近日，記者走進(jìn)寧夏中衛市沙坡頭區文昌閣小區，這里道路整潔，環(huán)境宜人，樓宇亮麗。一群老人在小區廣場(chǎng)上的長(cháng)椅上沐浴春陽(yáng)，十分愜意。“小區變化太大了!改造前，廣場(chǎng)這邊是廢舊廠(chǎng)房。跟過(guò)去比，簡(jiǎn)直就像換了個(gè)新小區。”73歲的朱廣存感嘆地說(shuō)。
2019年以來(lái)，中衛市搶抓政策機遇，推進(jìn)老舊小區改造，截至2021年，3年累計改造122個(gè)老舊小區599棟樓172.02萬(wàn)平方米，惠及群眾2萬(wàn)多戶(hù)。因為高質(zhì)量實(shí)施改造，老舊小區煥然一新，新區和舊城風(fēng)貌融為一體，城市“痛點(diǎn)”變成亮點(diǎn)，居民幸福指數大幅提升，廣大群眾贊不絕口，成為寧夏老舊小區改造的精品工程。
改基礎
朱廣存所在的小區原名為長(cháng)河小區，建成于1996年，共有23棟樓，常住戶(hù)880戶(hù)2520余人。由于建成時(shí)間早，炭房及一樓庭院密布，特別是一樓住戶(hù)因炭房遮擋，采光較差，居民閑暇時(shí)無(wú)處活動(dòng)。供排水、供暖管線(xiàn)等基礎設施老化嚴重，冬天挨凍，雨天難行，夜行無(wú)燈，且無(wú)物業(yè)管理。
針對這種情況，小改小建難以奏效，沙坡頭區老舊小區改造項目工作領(lǐng)導小組決定從基礎改起，把該小區改徹底、改美麗。
首先是改造空間布局，把炭房、庭院、廢舊鍋爐房和廢舊廠(chǎng)房拆掉，重新規劃小區布局，拓寬道路、預留消防通道、建設停車(chē)場(chǎng)和小廣場(chǎng)。然而，在拆除一樓的炭房和庭院時(shí)，遇到了巨大阻力。
“炭房和庭院主要是用來(lái)放雜物和自行車(chē)等，居民們用了幾十年，舍不得拆。”文昌閣社區居委會(huì )副主任王建玲說(shuō)，對此，沙坡頭區住房城鄉建設和交通局會(huì )同文昌鎮、社區組成數十個(gè)小組入戶(hù)做工作。通過(guò)反復努力，加上政府對拆除炭房和庭院做了現金補償，居民們同意了，共拆除炭房490個(gè)、庭院75個(gè)，小區公共空間顯著(zhù)擴大。
接著(zhù)是改造基礎設施。沙坡頭區住房城鄉建設和交通局協(xié)同供暖、水務(wù)、電力、燃氣、電信等多部門(mén)，相繼開(kāi)展地下和地上管網(wǎng)線(xiàn)路改造，對路面硬化鋪裝，對住宅樓屋面保溫改造，安裝了路燈和監控設施，新建了文體廣場(chǎng)，新增停車(chē)位165個(gè)、電動(dòng)車(chē)充電端口700余個(gè)，小區圍墻全部更換為通透的金屬柵欄。
中寧縣電廠(chǎng)家園始建于1998年，共有10棟樓，常住戶(hù)386戶(hù)1150余人。由于建成年代早，小區失養失修嚴重、功能配套不全。中寧縣住房和城鄉建設局按照應改盡改的原則，對樓體屋面、外墻面、室外供暖管道等基礎設施進(jìn)行改造，新建排水管道700米、給水管道600米，增加物業(yè)設施設備230件，修補綠化植被樹(shù)木445棵，配置小區電動(dòng)車(chē)充電樁40個(gè)，規劃小區停車(chē)位200個(gè)，增加了文化休閑設施、體育健身設施等。
經(jīng)過(guò)改造，這些老舊小區煥然一新、精致漂亮，暖氣熱了，路燈亮了，居民生活條件大為改善，為中衛市老舊社區改造高標準、嚴要求打了樣，得到了廣大市民的高度認可和大力支持，也為全市老舊小區改造提供了經(jīng)驗。
抓提升
隨著(zhù)老舊小區改造不斷推進(jìn)，有關(guān)措施也不斷創(chuàng )新升級。2021年，中衛市開(kāi)始推進(jìn)老舊小區與周邊老舊街道地下管網(wǎng)等設施進(jìn)行同步改造，并引進(jìn)無(wú)障礙設施、海綿城市、綠色社區等建設理念，促進(jìn)老舊小區改造提質(zhì)增效。
在改造中，海原縣中醫院小區建設了無(wú)障礙坡道。同時(shí)，小區還增建了公廁，讓居民們倍感方便。“這些建筑細節有利于提升居民生活的便利性和舒適性。因此，在老舊小區改造中，我們都統籌考慮。”海原縣住房和城鄉建設局副局長(cháng)王興杰說(shuō)。
沙坡頭區廣廈花園整潔美觀(guān)，新建的涼亭十分雅致。該小區建成于2002年，共7棟樓，常住戶(hù)208戶(hù)。“在這個(gè)小區的改造中，我們引入了海綿城市理念。”沙坡頭區住房城鄉建設和交通局物業(yè)管理業(yè)務(wù)室負責人邵斐說(shuō)，該小區實(shí)施雨污分流，在綠地設置蓄水池，小區雨水通過(guò)有效途徑回收，作為中水加以利用。鋪裝地面采用“滲水磚+透水混凝土”新工藝，不僅可以使雨水下滲，解決雨季地面積水、群眾出行不便的問(wèn)題，還可涵養地下水，增加淺層土壤的含水量，調節小氣候。
該小區內廣場(chǎng)等公共區域部分種植了草坪、灌木、花卉，道路周邊布置密植喬木，高低結合，形成綠化屏障，盡量減少汽車(chē)噪聲的影響。該小區新設景觀(guān)小品、休閑涼亭、文化長(cháng)廊等，為居民提供了充足的休閑空間。
該小區還完善適老適幼設施，在樓梯間三層及以上的休息平臺處設置可折疊的休息座椅。在一樓無(wú)障礙扶手處增加高強度防滑尼龍外殼，解決了冬季使用防寒、夏季手心出汗防滑的問(wèn)題。小區廣場(chǎng)鋪設健步道，新設體育健身器材、兒童滑梯等各類(lèi)設施，加強適老及適兒化改造、無(wú)障礙設施建設，解決了“一老一小”群體相關(guān)難題。
“環(huán)境美了，功能全了，居民幸福感大幅提升。我也把自家房子重新裝修改造，打算繼續住下去。”57歲的李守科高興地說(shuō)。
強管理
文昌閣小區里有一條“步行街”，干凈的地面畫(huà)著(zhù)整齊的標線(xiàn)，路邊擺放著(zhù)長(cháng)椅和盆花，兩旁墻面上繪著(zhù)美麗的圖畫(huà)。
“小區里老年人多，為了防止車(chē)輛撞人，保證老年人安全，也為了讓他們安全散步和休憩，我們物業(yè)公司特意把一條路設為‘步行街’，禁止車(chē)輛通行，并特意進(jìn)行了美化。”千戶(hù)物業(yè)公司經(jīng)理王鵬說(shuō)。
這一細節折射出了中衛市對改造后的老舊小區的高水平人性化管理。
按照“改造一個(gè)，管理一個(gè)”工作原則，中衛市積極探索老舊小區物業(yè)管理模式，對已改造的老舊小區及時(shí)組織引導業(yè)主成立業(yè)主委員會(huì )，引進(jìn)專(zhuān)業(yè)物業(yè)企業(yè)進(jìn)駐服務(wù)，通過(guò)推行“老舊小區連片成立業(yè)委會(huì )”“物業(yè)整體打包”等模式，實(shí)現了“三無(wú)小區”物業(yè)管理從無(wú)到有、從有到優(yōu)。目前已引進(jìn)多家優(yōu)秀物業(yè)服務(wù)企業(yè)，服務(wù)數十個(gè)改造后的老舊小區。
不久前，電廠(chǎng)家園小區業(yè)主代表將寫(xiě)著(zhù)“心系百姓解憂(yōu)難 老舊小區換新顏”的錦旗送到中寧縣住房和城鄉建設局。該局不僅改出了精品工程，還聯(lián)合紅苑社區指導電廠(chǎng)家園小區成立了業(yè)主委員會(huì )，制定了停車(chē)制度、衛生保潔等管理辦法，結合城鄉人居環(huán)境整治百日攻堅行動(dòng)，促進(jìn)物業(yè)服務(wù)公司在日常保潔上下功夫，打造整潔有序、鄰里和諧、守望相助的美麗家園。
對于難以落實(shí)專(zhuān)業(yè)物業(yè)管理的小區，暫由社區和住戶(hù)共同管理，逐步過(guò)渡到專(zhuān)業(yè)化物業(yè)服務(wù)。“社區全面鞏固改造成果，鼓勵有威信的居民參與小區的物業(yè)管理和矛盾調處工作。同時(shí)，社區推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)，提升群眾滿(mǎn)意度，打牢長(cháng)效管理基礎，鞏固整治提升成果。”沙坡頭區文昌鎮民族巷社區黨委書(shū)記、居委會(huì )主任牛靜說(shuō)。
因為聚焦改管并舉，堅持長(cháng)效治理，部分改造后的小區環(huán)境衛生和管理服務(wù)可以比肩新小區，成為中衛市老舊小區改造的一大亮點(diǎn)。(經(jīng)濟日報記者 拓兆兵)
