記者從天津市民政局獲悉，《天津市民政事業(yè)發(fā)展“十四五”規劃》出臺。“十三五”期間，本市累計救助困難群眾1200萬(wàn)人次，累計發(fā)放城鄉低保金78.56億元、特困供養金9.5億元、臨時(shí)救助金6.21億元、低收入家庭救助金1.54億元。

　　創(chuàng )新救助方式

　　“救急難”服務(wù)平臺系統已覆蓋市區兩級社會(huì )救助職能部門(mén)170個(gè)、街道(鄉鎮)251個(gè)、基金會(huì )82家，共有注冊用戶(hù)2991人，微信移動(dòng)審批活動(dòng)用戶(hù)1374人，解決了困難群眾“救急難”問(wèn)題。截至2020年，全市有養老機構387家、各類(lèi)養老床位7.6萬(wàn)張、照料中心(站)1257個(gè)，社會(huì )建養老機構占全市養老機構總數比重達到85%。農村留守兒童無(wú)人監護、戶(hù)口登記、失學(xué)輟學(xué)等問(wèn)題得到100%解決，實(shí)現流浪未成年人救助保護工作全覆蓋，城鄉社區兒童之家覆蓋率達到100%。困難殘疾人生活補貼標準實(shí)現城鄉一體化，困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼標準逐步提升，累計18萬(wàn)人享受殘疾人兩項補貼政策、發(fā)放補貼資金18.8億元。公益慈善事業(yè)提速發(fā)展，創(chuàng )新推出“合作制”慈善超市28家。全市創(chuàng )建美麗社區1182個(gè)、精品美麗社區22個(gè)，社區組織和社區服務(wù)實(shí)現全覆蓋。截至2020年，全市社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才總量3.68萬(wàn)人，其中持有國家社會(huì )工作者職業(yè)資格證書(shū)1.08萬(wàn)人，全市注冊志愿者267萬(wàn)人，持證社工和志愿者數量占我市總人口比例分別為0.07%和17.1%。殯葬綜合服務(wù)能力顯著(zhù)提升，投入資金26.46億元用于提升改造市屬殯葬服務(wù)設施，推出“3000元一站式全程文明殯儀服務(wù)”，累計發(fā)放喪葬補貼2.27億元。開(kāi)通了全國婚姻登記聯(lián)網(wǎng)審查功能，全國婚姻登記信息系統實(shí)現聯(lián)網(wǎng)互通。

　　“十四五”期間，民政部門(mén)將夯實(shí)基本民生保障基礎，將特困人員救助供養覆蓋的未成年人年齡從16周歲延長(cháng)至18周歲，逐步推動(dòng)城鄉分散供養特困人員供養標準統籌。同時(shí)，完善臨時(shí)救助制度，采取“跟進(jìn)救助”“一次審批、分階段救助”，加強支出型救助，暢通社會(huì )救助申請及時(shí)報告、主動(dòng)發(fā)現渠道，完善“救急難”服務(wù)平臺功能，健全快速響應工作機制。創(chuàng )新社會(huì )救助方式，積極發(fā)展服務(wù)類(lèi)社會(huì )救助，形成“物質(zhì)+服務(wù)”的救助模式。建立健全城鄉社會(huì )救助標準動(dòng)態(tài)調整機制，保持城鄉低保標準與上年度居民消費支出比例不低于30%。

　　基層社會(huì )治理

　　到2025年，城鄉社區全部制定務(wù)實(shí)管用的居(村)民自治章程、村規民約和居民公約，街道(鄉鎮)一體化在線(xiàn)政府服務(wù)平臺實(shí)現全覆蓋，全市城鄉社區綜合服務(wù)設施達標率繼續保持100%，空間布局更加合理，服務(wù)功能更加優(yōu)化。同時(shí)，完善城鄉基本公共服務(wù)均等化，加強社區工作者隊伍建設，強化社區治理保障。

　　到2025年，推動(dòng)實(shí)現每萬(wàn)名城鎮常住人口擁有社區工作者18人。同時(shí)，加快建立現代社工制度，完善多方參與機制，全面推進(jìn)社區、社會(huì )組織、社會(huì )工作高效聯(lián)動(dòng)的“三社聯(lián)動(dòng)”機制。引導慈善組織和慈善力量發(fā)揮第三次分配作用。鼓勵發(fā)展慈善組織和慈善信托。

　　養老服務(wù)體系建設

　　到2022年，每個(gè)涉農區至少建有1所以農村特困失能、殘疾老年人專(zhuān)業(yè)照護為主的區級特困人員供養服務(wù)設施。全面建立居家社區探訪(fǎng)制度，確保失能老人均能有效得到社區幫扶，特殊困難老年人月探訪(fǎng)率達到100%。

　　開(kāi)展城鄉居家社區養老服務(wù)設施建設三年行動(dòng)，配合開(kāi)展居家社區養老服務(wù)設施達標，到2022年，新建居住區配建率達到100%;到2025年，“一刻鐘”居家養老服務(wù)圈逐步完善。到2022年，城市地區日間照料機構覆蓋率達到90%。到2025年，城市地區日間照料機構覆蓋率達到100%，農村地區日間照料機構(含農村互助幸福院)覆蓋率達到70%。大力發(fā)展嵌入式養老，到2022年，100%的街道、40%的鄉(鎮)建有區域型嵌入式機構;到2025年，區域型嵌入式機構(具備綜合功能的養老服務(wù)機構)在街道(鄉鎮)覆蓋率達到100%。

　　補齊農村養老短板。到2022年，60%的鄉(鎮)建有1所農村養老機構。到2025年，農村地區養老服務(wù)覆蓋率達到100%(農村互助養老服務(wù)覆蓋率100%，農村留守老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系覆蓋率100%，農村老年人助餐服務(wù)覆蓋率100%，農村互助幸福院、農村照料中心等養老服務(wù)設施覆蓋率70%)。優(yōu)化城鄉養老機構床位結構，新增養老床位1.5萬(wàn)張，養老床位達到10萬(wàn)張，養老機構護理型床位占比不低于60%。推進(jìn)市級公辦養老院改擴建。到2025年，培養培訓2萬(wàn)名養老護理員，實(shí)現每千名老年人、每百張養老機構床位配1-2名專(zhuān)業(yè)社會(huì )工作者。大力支持志愿養老服務(wù)，實(shí)施“時(shí)間銀行”公益平臺，建立志愿服務(wù)記錄制度，暢通養老領(lǐng)域金融服務(wù)“綠色通道”。

　　專(zhuān)項社會(huì )服務(wù)

　　民政部門(mén)將立足?；?、兜底線(xiàn)、可持續原則，聚焦兒童、殘疾人、流浪乞討人員、逝者親屬、婚姻當事人現實(shí)訴求，完善服務(wù)體系建設。到2025年，實(shí)現街道(鄉鎮)兒童督導員、居(村)兒童主任配置以及新任職培訓“兩個(gè)全覆蓋”，每年兒童福利工作人員培訓率達到100%。市區兩級未成年人救助保護中心實(shí)現全覆蓋，街道(鄉鎮)建設未成年人保護工作站覆蓋率達到50%。提升救助管理工作服務(wù)能力，推行對查無(wú)身份人員的“五加一”尋親法，通過(guò)全國救助尋親網(wǎng)、今日頭條推送、報紙刊登尋親公告、DNA采集、人臉識別等渠道，融合傳統人工問(wèn)詢(xún)與新媒體技術(shù)加強尋親工作。開(kāi)通使用救助管理信息系統人臉識別模塊，提升甄別查詢(xún)能力和效率。進(jìn)一步健全殘疾人“兩項補貼”政策，推動(dòng)康復輔助器具社區租賃服務(wù)，推進(jìn)精神障礙社區康復服務(wù)發(fā)展。健全基本殯葬服務(wù)保障制度，推動(dòng)京津冀殯葬工作協(xié)同發(fā)展，推進(jìn)國家殯葬綜合改革信息化試點(diǎn)建設，建成天津市殯葬信息管理服務(wù)平臺，完善殯葬死亡數據信息，拓展線(xiàn)上服務(wù)渠道，提升殯葬管理系統利用率。全面推行“簡(jiǎn)約祭掃”，繼續推行“代祭”“代掃”等暖心便民服務(wù)。提升婚姻登記管理服務(wù)，加強婚姻登記信息化建設，完善婚姻登記信息數據庫，健全部門(mén)間婚姻數據信息共享機制，做好婚姻登記“全市通辦”和“跨省通辦”工作。