江西省緊緊抓住部省共建城市高質(zhì)量發(fā)展示范省重大機遇，建立城市體檢評估機制，全力推進(jìn)示范省建設，走出一條“雙向發(fā)力，三位一體，四精推進(jìn)”的革命老區城市高質(zhì)量發(fā)展新路，努力以更高標準打造美麗中國“江西樣板”。2021年3月，住房和城鄉建設部和江西省政府簽署《建立城市體檢評估機制推進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展示范省建設戰略合作框架協(xié)議》。2021年9月，正式印發(fā)《建立城市體檢評估機制推進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展示范省建設實(shí)施方案》。

　　堅持“雙向發(fā)力”，形成城市高質(zhì)量發(fā)展示范省建設工作格局。江西省堅持“部省共建”與“全省聯(lián)動(dòng)”雙向發(fā)力，調動(dòng)各方面工作積極性，暢通推進(jìn)城市體檢評估的體制機制。一方面，“部省共建”共為。住房和城鄉建設部和江西省共同成立領(lǐng)導小組，召開(kāi)領(lǐng)導小組會(huì )，印發(fā)實(shí)施方案，明確建立“一項機制”、實(shí)施“六大工程”、完成22項任務(wù)。住房和城鄉建設部有關(guān)司局具體指導、江西省21個(gè)省直部門(mén)分工協(xié)作。江西省主要領(lǐng)導召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì )，赴各地密集調研，提出工作要求，在省黨代會(huì )報告中部署推進(jìn)城市體檢評估，針對性補短板、強弱項，持續提升城市功能與品質(zhì)，加快推進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展示范省建設。另一方面，“全省聯(lián)動(dòng)”共為。以在全省部署開(kāi)展城市功能與品質(zhì)提升三年行動(dòng)為基礎，專(zhuān)門(mén)成立由省主要領(lǐng)導任組長(cháng)、省直20個(gè)單位組成的城市功能品質(zhì)提升工作領(lǐng)導小組，并從省自然資源廳、省公安廳等省直部門(mén)抽調精干力量在省住房和城鄉建設廳集中辦公。“部省共建”啟動(dòng)后，又擴大成立城市高質(zhì)量發(fā)展辦公室，市縣相應成立領(lǐng)導機構、組建工作專(zhuān)班，形成上下協(xié)同、各司其職、統籌推進(jìn)的工作機制。

　　堅持“三位一體”，構建城市高質(zhì)量發(fā)展示范省建設機制。江西省堅持把城市體檢、城市更新與城市功能品質(zhì)提升有機結合，構建“以城市體檢發(fā)現問(wèn)題、以城市更新解決問(wèn)題、以督查考核檢驗成效”的成果轉化機制。一是做好“城市體檢”。在抓好國家樣本城市體檢的同時(shí)，安排3250萬(wàn)元支持市縣開(kāi)展城市體檢。制定《江西省城市自體檢工作技術(shù)指南》，明確城市自體檢的工作流程、具體辦法和成果應用要求，分級分層構建具有江西特色、可評價(jià)、能考核的設區市“118+N”和縣城“115+N”的自體檢指標體系，2021年率先在全國實(shí)現縣級及以上城市全覆蓋體檢。全面開(kāi)展群眾滿(mǎn)意度調查，探索開(kāi)展城市體檢第三方評估。組織技術(shù)團隊集中梳理全省城市體檢報告，點(diǎn)對點(diǎn)向設區市出具分析報告，謀劃推進(jìn)生態(tài)修復、功能完善、品質(zhì)提升等6550個(gè)項目。二是做好“城市更新”。以推進(jìn)城市功能與品質(zhì)提升三年行動(dòng)為抓手，系統實(shí)施“治臟、治亂、治堵、功能修補、生態(tài)修復、特色彰顯、美化亮化、治理創(chuàng )新”八大行動(dòng)，全方位推進(jìn)城市更新。“三年行動(dòng)”圓滿(mǎn)收官之際，啟動(dòng)新一輪城市高質(zhì)量發(fā)展建設行動(dòng)，制定深入實(shí)施城市功能與品質(zhì)提升行動(dòng)方案。南昌市、景德鎮市入選城市更新第一批試點(diǎn)后，遵循城市體檢評估路徑制定城市更新實(shí)施方案，江西省住房和城鄉建設廳及時(shí)啟動(dòng)城市更新省級試點(diǎn)。三是做好“督查考核”。江西省委、省政府將城市體檢、城市更新、城市功能品質(zhì)提升納入對市縣經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展的考評。省級層面專(zhuān)門(mén)制定城市功能與品質(zhì)提升年度考核辦法，提高城市體檢考核分值，考核評為“優(yōu)秀”的在全省會(huì )議上表?yè)P獎勵，名次靠后的反饋通報。同時(shí)，建立“省督查市、市督查縣”“一季一調度、半年一督查”機制，在江西廣播電視臺專(zhuān)門(mén)開(kāi)辟“美麗江西在行動(dòng)”欄目，針對城市高質(zhì)量發(fā)展工作，宣傳典型、推廣經(jīng)驗、曝光問(wèn)題。

　　堅持“四精理念”，打造城市高質(zhì)量發(fā)展“江西樣板”。江西省堅持“以人民為中心”，按照“精心規劃、精致建設、精細管理、精美呈現”的要求，著(zhù)力建設宜居、綠色、韌性、智慧、人文城市，系統推進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展。一是精心規劃，打造示范城市。堅持“體檢先行”，加大體檢成果在解決城市問(wèn)題方面的實(shí)踐應用，科學(xué)指導城市建設規劃、年度建設計劃及項目庫方案編制。重點(diǎn)謀劃推動(dòng)南昌市打造城市高質(zhì)量發(fā)展示范省建設樣板，江西省政府專(zhuān)門(mén)制定了工作方案，由江西省住房和城鄉建設廳牽頭，江西省自然資源廳、江西省發(fā)展和改革委員會(huì )、江西省交通運輸廳等省直部門(mén)參加，會(huì )同南昌市，圍繞“優(yōu)化城市空間布局”“增強輻射帶動(dòng)能級”“強化山水城景融合”“提升城市功能品質(zhì)”“構建現代交通體系”“創(chuàng )新提升城市治理”六個(gè)方面，在充分調查研究的基礎上，制定《南昌城市高質(zhì)量發(fā)展建設方案》，統領(lǐng)南昌市城市規劃建設管理。江西省委、省政府還將出臺《關(guān)于支持南昌市打造全國城市高質(zhì)量發(fā)展示范城市的意見(jiàn)》，以南昌市城市高質(zhì)量發(fā)展帶動(dòng)全省城市高質(zhì)量發(fā)展。二是精致建設，打造品質(zhì)城市。針對城市體檢中發(fā)現的問(wèn)題短板，扎實(shí)推進(jìn)教育醫療、文化體育、養老托幼等公共服務(wù)和地下管線(xiàn)等基礎設施補短板，大力推進(jìn)完整居住社區、高品質(zhì)智慧社區和綠色社區建設，持續開(kāi)展公共停車(chē)設施提質(zhì)增量補短板，城市設施服務(wù)功能便捷化、優(yōu)質(zhì)化、普惠化水平不斷提高。對標城市體檢中反映的民生訴求，加快老舊小區改造，完善停車(chē)、公共照明、充電樁、智能快件箱、二次供水等服務(wù)設施，積極推進(jìn)既有住宅加裝電梯，老舊小區改造計劃任務(wù)開(kāi)工率居全國第一方陣。2021年全省老舊小區改造計劃任務(wù)1277個(gè)小區、42.42萬(wàn)戶(hù)，已全部開(kāi)工;全省既有住宅加裝電梯累計審批通過(guò)2628臺，正在施工1365臺，完成加裝896臺。三是精細管理，打造滿(mǎn)意城市。踐行“共同締造”理念，以“繡花功夫”推進(jìn)城市管理，高標準、高質(zhì)量推進(jìn)城鄉環(huán)境綜合整治，深入推進(jìn)城中村、老舊小區、背街小巷、市場(chǎng)和商圈以及“三線(xiàn)六邊”區域(公路、鐵路、江河沿線(xiàn);城市周邊、城中村周邊、院校周邊、開(kāi)發(fā)區周邊、景區周邊、礦區周邊)環(huán)境整治，群眾反映最強烈的“臟亂差”問(wèn)題得到根本解決。持續開(kāi)展“強基礎、轉作風(fēng)、樹(shù)形象”專(zhuān)項行動(dòng)，全力推進(jìn)“城管進(jìn)社區，服務(wù)面對面”活動(dòng)，群眾對城市管理工作滿(mǎn)意度顯著(zhù)提升。所有設區市城市管理數字化平臺與國家平臺互聯(lián)互通。出臺《江西省生活垃圾管理條例》，規范生活垃圾分類(lèi)收集、運輸、處理和監管的全鏈條管理。修訂《江西省物業(yè)管理條例》，著(zhù)力解決實(shí)際問(wèn)題和填補管理漏洞。四是精美呈現，打造魅力城市。扎實(shí)開(kāi)展城鎮園林綠化提升、城鎮生活污水處理提質(zhì)增效、黑臭水體治理等專(zhuān)項行動(dòng)，在全國率先完成縣級以上城鎮生活污水處理廠(chǎng)一級A提標改造，各設區市全部實(shí)現原生生活垃圾處理“零填埋”。將海綿城市建設理念貫穿城市建設與改造全過(guò)程，系統化全域推進(jìn)海綿城市建設。加強歷史文化街區和歷史建筑保護，扎實(shí)抓好測繪、建檔、認定、掛牌、修繕，已公布省級歷史文化街區75片，總量列全國第三。

　　“長(cháng)風(fēng)破浪會(huì )有時(shí)，直掛云帆濟滄海。”在推進(jìn)建立城市體檢評估機制、建設城市高質(zhì)量發(fā)展示范省的進(jìn)程中，江西省借助“部省共建”之東風(fēng)，堅持問(wèn)題導向和目標導向，勇于改革、創(chuàng )新破難、敢拼敢為、久久為功，江西老區必將煥發(fā)新機，城市高質(zhì)量發(fā)展必結累累碩果，必為全國城市高質(zhì)量發(fā)展提供“江西方案”。