為了深入推進(jìn)無(wú)障礙環(huán)境建設的系統化、規范化和監督管理，更好地創(chuàng )造無(wú)障礙環(huán)境，保障殘疾人、老年人等社會(huì )成員平等參與社會(huì )生活，滿(mǎn)足他們的自主出行、便捷交流、獲得服務(wù)等需求，近日，《重慶市無(wú)障礙環(huán)境建設與管理規定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》)正式公布，已于1月1日起施行。
《規定》對重慶市無(wú)障礙環(huán)境建設中存在的現有問(wèn)題作出規定和要求，明確重慶市住房和城鄉建設委員會(huì )等部門(mén)在無(wú)障礙環(huán)境建設中的職責，也對無(wú)障礙信息交流、無(wú)障礙社會(huì )服務(wù)、無(wú)障礙監督管理等方面作出規定。
推進(jìn)無(wú)障礙信息交流
無(wú)障礙環(huán)境建設是一個(gè)國家和社會(huì )文明的標志。無(wú)障礙設施作為城市建設的一部分，其建設水平和便利程度反映著(zhù)一座城市的內在品質(zhì)和文明風(fēng)貌。
《規定》明確，市、區縣(自治縣)人民政府應當將無(wú)障礙信息交流建設納入信息化建設規劃，并采取措施推進(jìn)信息交流無(wú)障礙建設，將信息無(wú)障礙納入數字社會(huì )、數字政府、智慧城市建設。
《規定》還要求市、區縣(自治縣)在政務(wù)信息、考試、公共服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域要加快信息無(wú)障礙建設。例如，市、區縣(自治縣)人民政府及其有關(guān)部門(mén)發(fā)布重要政府公共信息、突發(fā)事件信息和與殘疾人、老年人等社會(huì )成員相關(guān)的信息，應當提供語(yǔ)音和文字提示、手語(yǔ)等信息交流服務(wù);市、區縣(自治縣)人民政府設立的公共圖書(shū)館應當開(kāi)設無(wú)障礙閱覽室，推動(dòng)圖書(shū)數字化建設，為殘疾人、老年人等社會(huì )成員提供盲文讀物、有聲讀物和無(wú)障礙信息檢索設備;鼓勵重慶市殘疾人聯(lián)合會(huì )、老年人組織和培訓機構開(kāi)展專(zhuān)題培訓，幫助殘疾人、老年人等社會(huì )成員提高運用智能技術(shù)的能力。
同時(shí)，《規定》還鼓勵有關(guān)科研機構、企業(yè)或者個(gè)人開(kāi)展無(wú)障礙環(huán)境建設課題研究，研發(fā)、應用和推廣無(wú)障礙地圖、翻譯軟件等滿(mǎn)足無(wú)障礙信息交流的技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)。
完善無(wú)障礙社會(huì )服務(wù)
《規定》對完善報警、醫療急救、應急疏散等緊急呼叫信息系統提出要求，鼓勵開(kāi)展應急手語(yǔ)培訓，方便殘疾人、老年人等社會(huì )成員報警、呼救。
作為無(wú)障礙設施建設的重要組成部分，家庭無(wú)障礙改造關(guān)乎殘疾人的生活起居，影響他們基本的生活質(zhì)量?！兑幎ā芬笫?、區縣(自治縣)有關(guān)部門(mén)、鄉(鎮)人民政府、街道辦事處推進(jìn)住宅、社區的無(wú)障礙設施建設和改造，為殘疾人、老年人等社會(huì )成員創(chuàng )造無(wú)障礙居住環(huán)境。同時(shí)支持居民開(kāi)展既有居住建筑家庭無(wú)障礙設施改造。相關(guān)部門(mén)對符合條件的殘疾人、老年人等社會(huì )成員家庭無(wú)障礙設施改造可以給予適當補助;在不影響安全和他人使用的情況下，房屋管理部門(mén)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人應當為居民進(jìn)行無(wú)障礙設施改造提供支持和便利。
此外，《規定》對教育、就業(yè)、醫療等方面提供無(wú)障礙服務(wù)作出規定。要求各級各類(lèi)學(xué)校應當在無(wú)障礙設施設備、教育教學(xué)等方面為殘疾學(xué)生提供必要的無(wú)障礙服務(wù);殘疾人集中就業(yè)單位應當為殘疾人提供無(wú)障礙設施設備、信息交流等服務(wù);醫院等醫療機構應當為殘疾人、老年人等社會(huì )成員就醫開(kāi)設專(zhuān)用窗口或者快速通道，提供優(yōu)先掛號、導醫等便利服務(wù);博物館、美術(shù)館、社區文化活動(dòng)中心等場(chǎng)所應根據相關(guān)文化旅游服務(wù)標準為殘疾人、老年人等社會(huì )成員提供輪椅、語(yǔ)音文字導覽或者手語(yǔ)等無(wú)障礙服務(wù)。
加強無(wú)障礙監督管理
近年來(lái)，重慶市大力推進(jìn)無(wú)障礙設施建設，盲道、入戶(hù)坡道、無(wú)障礙廁所、直梯等越來(lái)越多，充足的無(wú)障礙設施、良好的無(wú)障礙出行網(wǎng)絡(luò )、人性化的專(zhuān)業(yè)服務(wù)，已經(jīng)成為重慶市靚麗的文明風(fēng)景線(xiàn)。為加強對無(wú)障礙設施的監督管理，《規定》明確了投訴機制、政府部門(mén)監督、社會(huì )監督和失信懲戒相結合的管理機制。
相關(guān)部門(mén)應當建立無(wú)障礙環(huán)境建設和使用情況投訴機制，并與本市政務(wù)服務(wù)熱線(xiàn)聯(lián)動(dòng)。任何組織或個(gè)人有權投訴、舉報損壞、侵占無(wú)障礙設施以及改變無(wú)障礙設施用途等行為;還可采取現場(chǎng)檢查、詢(xún)問(wèn)、查閱資料等方式，對無(wú)障礙環(huán)境建設情況進(jìn)行監督檢查，并結合委托第三方機構進(jìn)行評估檢查和老年人組織等社會(huì )組織進(jìn)行監督的方式。
《規定》指出，對單位和個(gè)人因違反無(wú)障礙環(huán)境建設與管理相關(guān)規定而受到行政處罰等失信信息，依法納入本市公共信用信息平臺予以共享并實(shí)施相應懲戒。
環(huán)境無(wú)礙，城市有愛(ài)。重視無(wú)障礙環(huán)境建設，讓城鄉生活更美好，提升殘疾人、老年人等社會(huì )成員的獲得感、幸福感和安全感，是無(wú)障礙環(huán)境建設的應有之義?！兑幎ā返陌l(fā)布為重慶市推進(jìn)無(wú)障礙環(huán)境建設保駕護航，只有無(wú)障礙設施真正無(wú)“障礙”，殘疾人、老年人等社會(huì )成員的日常生活才能更加順心。
