近年來(lái)，城市的無(wú)障礙設施越來(lái)越完善，但盲道被占用的現象仍時(shí)有發(fā)生。為此，各地城管部門(mén)加強城市精細化管理，對盲道及無(wú)障礙通道進(jìn)行合理改造并加強管理，為殘障人士提供良好的出行環(huán)境，讓城市更加溫暖。
“以前這條盲道不是一條直路，要拐幾個(gè)彎。如今經(jīng)過(guò)改造調整，盲道更平順，讓我出行更有安全感。”廣東省佛山市的一位視障人士說(shuō)。在佛山市禪城區東風(fēng)路美術(shù)陶瓷廠(chǎng)附近，為繞開(kāi)井蓋，一條盲道轉了四個(gè)彎。經(jīng)過(guò)提升，彎曲的盲道變得筆直，同時(shí)盲道與非機動(dòng)車(chē)道分離開(kāi)來(lái)，讓盲人出行更加安全。
7月以來(lái)，廣東省佛山市禪城區城管部門(mén)啟動(dòng)盲道專(zhuān)項提升行動(dòng)，計劃改造12條盲道，合計73.94公里，預計9月底完工。據相關(guān)負責人介紹，盲道專(zhuān)項提升行動(dòng)將理順禪城區盲道、人行道與非機動(dòng)車(chē)道之間的關(guān)系，實(shí)現行人與騎行者各行其道，讓盲道更安全。盲道專(zhuān)項提升行動(dòng)主要對盲道不連續、不通暢、被占用，設置不符合國家設計規范，以及盲道磚破碎、松動(dòng)等問(wèn)題進(jìn)行整改，使道路環(huán)境舒適通暢。另外，禪城區城管部門(mén)還將對慢行系統出入口處的緣石坡道進(jìn)行新建或改造，使坡口與路面保持零高差，方便行人和乘輪椅者通行。
近年來(lái)，多地按照“全面覆蓋、應排盡排、不留盲區、不漏死角”的原則，對城區盲道開(kāi)展“拉網(wǎng)式、地毯式”摸排，確保底數清、情況明、動(dòng)態(tài)準。對盲道存在的問(wèn)題詳細記錄，建立臺賬，落實(shí)整改銷(xiāo)號制度，確保不遺漏，全整改，建設起一座座盲人“看得見(jiàn)”的無(wú)障礙城市。
浙江省杭州市改造提升后的盲道
今年以來(lái)，浙江省杭州市蕭山區綜合行政執法局牽頭對全區83條亞運通勤道路及兩側環(huán)境實(shí)施了提升改造，并將無(wú)障礙環(huán)境建設作為一項重要內容。“本次提升改造對盲道進(jìn)行翻新，盲道磚符合國家標準，每個(gè)緣石坡道也按規范設置。同時(shí)，盲道與非機動(dòng)車(chē)停車(chē)區域等保持一定距離，并與道路其他設施做好銜接。”蕭山區綜合行政執法局的工作人員說(shuō)。為確保市政道路整改提升高標準、高質(zhì)量完成，有關(guān)部門(mén)在施工前、施工中、驗收各階段均加強了指導監督，對每條道路進(jìn)行多次現場(chǎng)踏勘檢查。改造完成后，有關(guān)部門(mén)還邀請殘疾人代表實(shí)地體驗，確保改造有實(shí)效。
專(zhuān)項整治 蒙眼走盲道將心比心
“盲人朋友真的不容易，今后不再占用盲道了。”江蘇省南京市建鄴區的一名店家說(shuō)。為整頓轄區倚門(mén)出攤、占用盲道亂象，建鄴區城管大隊莫愁湖中隊聯(lián)合城市治理公眾委員開(kāi)展專(zhuān)項整治行動(dòng)，開(kāi)展“體驗式”執法，將心比心，帶動(dòng)店家規范經(jīng)營(yíng)。執法隊員巡查發(fā)現，南湖路的一家水果店前，幾大筐西瓜將盲道隔斷。執法人員全程開(kāi)啟執法記錄儀，留存現場(chǎng)證據，并告知店家擅自將物品堆放在人行道已違反《南京市城市治理條例》相關(guān)規定，且嚴重影響盲道使用，要求立即恢復路面秩序。同時(shí)，在街道城市治理公眾委員志愿者的協(xié)助下，請店家蒙眼走了一次障礙重重的盲道。
“師傅，你占著(zhù)盲道讓盲人怎么出行呢?盲道是不能私自占用進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。”在北京市豐臺區南苑街道，一輛三輪車(chē)停在盲道上，周?chē)⒙渲?zhù)滿(mǎn)地的零件。發(fā)現這一情況后，執法人員上前對該攤販進(jìn)行批評教育，并開(kāi)具法律文書(shū)，按照占道經(jīng)營(yíng)相關(guān)條款對其進(jìn)行罰款。為加強對占用盲道行為的規范整治，南苑街道城管中隊和城市治理公眾委員利用好現有法律依據，對轄區內占用盲道進(jìn)行店外經(jīng)營(yíng)或亂堆物料、停放自行車(chē)等違法行為開(kāi)展執法整治。通過(guò)日常巡查整治和錯峰專(zhuān)項整治相結合的方式，全天候、全覆蓋強化對占用盲道這一行為的整治力度。針對窗口地區、主次干道、背街小巷、校園周邊、工地周邊等區域加強巡查，對巡查中發(fā)現的占用盲道行為能當場(chǎng)整改的，立即整改到位，不能當場(chǎng)整改的，做好拍照、記錄和匯總統計，形成問(wèn)題菜單，后續逐一解決。
為了讓盲道幫上“盲”、營(yíng)造良好的城市人居環(huán)境、建立扶殘、助殘的良好社會(huì )風(fēng)氣，多地開(kāi)展了違法占用盲道專(zhuān)項整治行動(dòng)。近日，上海市奉浦街道綜合行政執法隊開(kāi)展專(zhuān)項整治行動(dòng)，對機動(dòng)車(chē)、非機動(dòng)車(chē)、亂堆物占壓盲道等違法行為進(jìn)行集中整治。整治期間，執法人員對轄區各條道路加大巡邏力度，組織非機動(dòng)車(chē)一體化治理隊伍，對非機動(dòng)車(chē)占壓盲道違法停車(chē)的現象及時(shí)進(jìn)行清理。
除了加強整治力度，多地還開(kāi)展了聯(lián)合執法行動(dòng)。5月，湖南省常德市武陵區城市管理和綜合執法局穿紫河中隊與市公安局交警支隊直屬一大隊二中隊開(kāi)展集中聯(lián)合執法，對重點(diǎn)路段盲道上的停車(chē)違法行為進(jìn)行集中整治。整治過(guò)程中，執法人員對占壓盲道的小轎車(chē)現場(chǎng)取證、拍照、貼條，并將車(chē)牌、位置坐標、時(shí)間等信息錄入手機系統，證據由交警接收審核后，錄入公安交通管理綜合應用平臺。經(jīng)過(guò)整治，該區域機動(dòng)車(chē)占用盲道的現象明顯好轉，交通井然有序。
另辟蹊徑 遠程監控實(shí)時(shí)抓拍
在安徽省合肥市創(chuàng )新大道街頭，一排小小的護欄確保著(zhù)盲道暢通。據相關(guān)負責人介紹，創(chuàng )新大道與長(cháng)江西路連接，附近有地鐵口，并且道路兩側毗鄰居民區，建好不久的條帶狀街頭游園也吸引了眾多市民在此處活動(dòng)，較大的人流量導致非機動(dòng)車(chē)占用盲道、亂停放現象較為突出。為解決這個(gè)問(wèn)題，當地城管部門(mén)組織人員對創(chuàng )新大道沿線(xiàn)非機動(dòng)車(chē)停車(chē)位加裝盲道隔離護欄，將非機動(dòng)車(chē)與盲道隔離開(kāi)，治理非機動(dòng)車(chē)隨意停放的同時(shí)，確保盲道正常通行。
除了在設施設備上進(jìn)行探索，多地還運用數字化手段，加強盲道管理。南京市六合區城市管理局依托城市管理數字化平臺，開(kāi)展全區窨井蓋專(zhuān)項整治工作時(shí)發(fā)現，多處井蓋使盲道受阻，隨即將盲道破損、盲道隔斷、盲道盡頭無(wú)提示、占用盲道等問(wèn)題一并納入專(zhuān)項整治中，更換破損盲道磚，并在盲道盡頭設置圓點(diǎn)提示磚。針對盲道隔斷這一難點(diǎn)，城管部門(mén)按照井蓋兩端設置圓點(diǎn)盲道提示磚，并繞開(kāi)井蓋鋪設盲道磚的方式進(jìn)行整改，讓盲人方便和安全的出行。
“請勿侵占盲道。”在杭州市拱墅區武林廣場(chǎng)附近，若有市民占用盲道，周邊的語(yǔ)音播報樁就會(huì )立即發(fā)出提醒。這是拱墅區城市管理局利用“AI智治”系統與馬路監控設備實(shí)時(shí)抓拍侵占盲道現象，提醒市民群眾禮讓盲道使用的新方法。除了語(yǔ)音提醒，武林廣場(chǎng)附近的盲道上，還可以看到白色的“禮讓盲道”字樣。據相關(guān)負責人介紹，為了提醒市民規范停放非機動(dòng)車(chē)，不占壓盲道，城管部門(mén)在醫院、學(xué)校、商業(yè)區、旅游景點(diǎn)、地鐵口、公交站等人流集中地噴上了“禮讓盲道”提示標語(yǔ)。
作為城市道路建設的重要配套設施，盲道體現了一個(gè)城市對盲人的人文關(guān)懷，也是丈量一個(gè)城市文明程度的標尺之一。近年來(lái)，各地秉持“城市管理要像繡花一樣精細”理念，“刷新”城市道路，為特殊群體注入更多人文關(guān)懷，點(diǎn)亮城市“微幸福”。
