北京上半年一般公共預算收入2990.6億，實(shí)現同口徑正增長(cháng);支出聚焦助企紓困、基本民生等重點(diǎn)領(lǐng)域

　　7月28日，北京市財政局局長(cháng)吳素芳受市人民政府委托，向北京市第十五屆人大常委會(huì )第四十一次會(huì )議作《關(guān)于北京市2022年上半年預算執行情況的報告》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)預算執行情況報告)。2022年上半年，財政部門(mén)努力克服疫情、經(jīng)濟下行和大規模減稅退稅的疊加沖擊，全市一般公共預算收入實(shí)現同口徑正增長(cháng)，財政支出更加聚焦重點(diǎn)，全力穩住首都經(jīng)濟基本盤(pán)。

　　會(huì )議還聽(tīng)取審議了《關(guān)于北京市2022年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃上半年執行情況的報告》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)計劃執行情況報告)。報告顯示，今年上半年北京市GDP增長(cháng)0.7%，一般公共預算收入扣除留抵退稅因素增長(cháng)0.5%，成績(jì)來(lái)之不易。報告提到，北京今年全年將新增中小學(xué)學(xué)位2萬(wàn)個(gè)，籌集建設保障性租賃住房15萬(wàn)套、竣工各類(lèi)保障房8萬(wàn)套。同時(shí)，高水平建設城市副中心，完成全年千億以上投資任務(wù)，推動(dòng)國家綠色發(fā)展示范區、通州區與北三縣一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區建設，實(shí)現廠(chǎng)通路潮白河大橋開(kāi)工。

　　上半年全市一般公共預算收入實(shí)現同口徑正增長(cháng)

　　預算執行情況報告指出，上半年，面對大規模減稅降費政策和疫情疊加影響下的復雜形勢，全市“四本預算”(一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營(yíng)預算、社?；痤A算)收入運行均處于合理區間。

　　全市一般公共預算收入累計完成2990.6億元，完成年度預算的48.5%;扣除留抵退稅因素后增長(cháng)0.5%，實(shí)現同口徑正增長(cháng)。其中，稅收收入占比達84.6%，收入質(zhì)量繼續保持全國領(lǐng)先位置。

　　其他三本預算收入基本符合預期。其中：全市政府性基金預算收入完成893.6億元，下降41.0%，主要是根據“雙集中”供地政策要求，今年本市第二批土地收入將于7月入庫，較上年延后1個(gè)月。全市國有資本經(jīng)營(yíng)預算收入完成65.0億元，增長(cháng)490.7%，主要是去年受疫情影響，市屬?lài)罄麧櫤硕ㄉ侠U時(shí)間推遲到7月份，今年核定工作已于二季度完成。全市社?；痤A算收入完成2776.2億元，增長(cháng)9.6%，主要是去年同期實(shí)施階段性緩繳社保費政策，今年上半年基本恢復正常收繳。

　　同時(shí)，報告顯示，上半年，全市財政部門(mén)在持續優(yōu)化支出結構的基礎上，“四本預算”支出保持較高強度，聚焦保障疫情防控、助企紓困、基本民生等全市重點(diǎn)領(lǐng)域。

　　全市一般公共預算支出實(shí)現規模、進(jìn)度“雙提升”，累計支出3960.6億元，增長(cháng)6.6%;支出進(jìn)度超時(shí)間進(jìn)度5.3個(gè)百分點(diǎn)，疫情防控、助企紓困、基本民生等重點(diǎn)領(lǐng)域支出實(shí)現較快增長(cháng)。

　　全市政府性基金預算支出1648.5億元，增長(cháng)94.1%，主要是加快專(zhuān)項債券發(fā)行和使用，同時(shí)加快化解隱性債務(wù)所致。

　　全市國有資本經(jīng)營(yíng)預算支出完成17.7億元，增長(cháng)7.1%，主要用于支持市屬?lài)蠹涌炜萍紕?chuàng )新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級。

　　全市社?；痤A算支出2158.3億元，剔除按財政部要求減少北京市上解中央調劑金規模的政策性因素，同口徑增長(cháng)6.9%，及時(shí)足額落實(shí)好各項社保待遇，穩定基本民生。

　　上半年為5萬(wàn)余家中小微企業(yè)及個(gè)體戶(hù)減免房租超80億

　　預算執行情況報告顯示，面對上半年減收增支壓力，全市各級財政部門(mén)聚焦“助企紓困、穩經(jīng)濟大盤(pán)、增民生福祉、穩基層運行、促財稅改革”，為推動(dòng)北京市高效統籌疫情防控和穩定經(jīng)濟增長(cháng)等重點(diǎn)工作，提供有力的財稅政策支持和財力保障。

　　全力確保留抵退稅政策“直達快享”，4月-6月，為6.6萬(wàn)戶(hù)企業(yè)辦理留抵退稅630.4億元，相當于前兩年的1.4倍。其中小微企業(yè)是受益主體，戶(hù)數占比超過(guò)九成。實(shí)施減免“六稅兩費”等各項減稅費政策和中關(guān)村各項稅收優(yōu)惠先行先試政策，為企業(yè)讓利近90億元;持續擴大社會(huì )保險費“應緩盡緩”實(shí)施行業(yè)范圍，自6月起，對汽車(chē)制造、通用設備制造等17個(gè)行業(yè)所屬困難企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，階段性實(shí)施緩繳養老、失業(yè)、工傷保險費，預計惠及115萬(wàn)人。

　　計劃執行情況報告也顯示，上半年北京不折不扣落實(shí)國家新出臺的組合式稅費支持政策、惠及30余萬(wàn)家企業(yè)，為5.55萬(wàn)家中小微企業(yè)及個(gè)體工商戶(hù)減免房租約80.8億元，緩繳單位住房公積金3.2億元，建立“融資紓困直通車(chē)”工作機制，6月末普惠小微貸款余額增長(cháng)22.3%。

　　上半年，北京出臺加大金融支持實(shí)體經(jīng)濟力度工作方案，企業(yè)綜合融資成本穩中有降，貸款加權平均利率為3.36%、創(chuàng )有統計以來(lái)最低。

　　下半年推動(dòng)“煙火氣”消費加快恢復、提振汽車(chē)等大宗消費

　　計劃執行情況報告對下半年工作做了安排。報告提出，提升數字經(jīng)濟關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng )新和供給能力，積極構建數據驅動(dòng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的數字經(jīng)濟新體系。推動(dòng)出臺數字經(jīng)濟促進(jìn)條例，推進(jìn)新一代數字集群專(zhuān)網(wǎng)、高可靠低時(shí)延車(chē)聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、衛星互聯(lián)網(wǎng)和邊緣算力體系建設。

　　建成智慧城市標準規范體系框架，加快高級別自動(dòng)駕駛示范區3.0建設。持續實(shí)施“新智造100”工程，全年支持50家以上企業(yè)數字化智能化升級，培育20家以上數字化賦能標桿企業(yè)、10家以上數字基礎技術(shù)標桿企業(yè)，營(yíng)造一流數字產(chǎn)業(yè)生態(tài)。支持平臺企業(yè)科技轉型，落地一批智慧交通、智慧商圈和智慧家庭應用場(chǎng)景項目。

　　報告還提到，要加快國際消費中心城市建設，落實(shí)助企紓困促進(jìn)消費加快恢復“27條”，辦好購車(chē)節、國潮京品節、數字消費節、惠民文化消費季、體育消費節等活動(dòng)，推動(dòng)“煙火氣”消費加快恢復，提振汽車(chē)等大宗消費，遴選一批高端直播電商基地試點(diǎn)項目，組織開(kāi)展京郊休閑游活動(dòng)。

　　今年籌建保障性租賃住房15萬(wàn)套、竣工各類(lèi)保障房8萬(wàn)套

　　下半年，北京還將縱深推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，積極構建現代化首都都市圈。計劃執行情況報告提出，堅定有序疏解非首都功能，完成海淀、豐臺等基本無(wú)違法建設區創(chuàng )建任務(wù)，持續開(kāi)展各類(lèi)圍擋、臨時(shí)建筑、橋下空間精細治理。

　　高水平建設城市副中心，完成全年千億以上投資任務(wù)，推動(dòng)國家綠色發(fā)展示范區、通州區與北三縣一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區建設，實(shí)現廠(chǎng)通路潮白河大橋開(kāi)工。統籌通勤圈、功能圈和產(chǎn)業(yè)圈建設，支持雄安新區“三校一院”交鑰匙中學(xué)項目竣工交付，京唐城際鐵路具備通車(chē)條件。扎實(shí)做好后冬奧文章，落實(shí)場(chǎng)館賽后利用計劃，大力發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)城鄉區域協(xié)調發(fā)展，深入做好東西部協(xié)作、對口支援和區域合作協(xié)作。

　　下半年要推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，出臺碳達峰實(shí)施方案及分領(lǐng)域分行業(yè)實(shí)施方案，全年完成2000萬(wàn)平方米既有建筑智能化供熱改造，深化“一微克”行動(dòng)，核心區率先實(shí)現燃油鍋爐“清零”。

　　持續提升公共服務(wù)水平，全年新增中小學(xué)學(xué)位2萬(wàn)個(gè)，籌集建設保障性租賃住房15萬(wàn)套、竣工各類(lèi)保障房8萬(wàn)套。推進(jìn)軌道交通與地面公交、慢行系統、道路網(wǎng)等多網(wǎng)融合發(fā)展，開(kāi)通運營(yíng)昌平線(xiàn)南延一期和16號線(xiàn)南段。提高城市精細化管理水平，健全接訴即辦工作條例配套制度，解決好“每月一題”17個(gè)問(wèn)題，深化“回天有我”創(chuàng )新實(shí)踐，堅持不懈抓好兩個(gè)“關(guān)鍵小事”，確保城市安全穩定運行。