黨的十八大以來(lái)，黨中央、國務(wù)院高度重視計量工作，堅持把計量作為國家重要戰略資源來(lái)抓。國務(wù)院印發(fā)的《計量發(fā)展規劃(2021─2035年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》)，明確提出要提高計量科技創(chuàng )新水平，建設國家現代化先進(jìn)測量體系，這為安徽高質(zhì)量建設具有重要影響力的科技創(chuàng )新策源地、新興產(chǎn)業(yè)集聚地、改革開(kāi)放新高地和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型區提供了計量依據和基礎支撐。截至2021年年底，安徽已建社會(huì )公用計量標準3539項，制(修)訂106個(gè)省計量技術(shù)規范，建成6個(gè)國家型式評價(jià)實(shí)驗室，籌建1個(gè)國家產(chǎn)業(yè)計量測試中心和2個(gè)省產(chǎn)業(yè)計量測試中心。我們將深入貫徹落實(shí)《規劃》要求，充分發(fā)揮計量基礎支撐作用，加快推動(dòng)安徽高質(zhì)量發(fā)展。
充分發(fā)揮計量科技創(chuàng )新基礎作用 全力推進(jìn)科技創(chuàng )新策源地建設
人類(lèi)經(jīng)濟進(jìn)入可持續的復合增長(cháng)狀態(tài)，核心就是現代科技和市場(chǎng)經(jīng)濟的結合?！兑巹潯诽岢黾訌娍萍紕?chuàng )新，加大計量科學(xué)研究，推動(dòng)計量產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新，為安徽“堅持創(chuàng )新驅動(dòng)、堅定科技自立自強”，打造具有重要影響力科技創(chuàng )新策源地提供了有力支撐。
推動(dòng)四方戰略合作，不斷提高計量基礎研究能力。安徽掛牌組建全國首個(gè)國家實(shí)驗室，大科學(xué)裝置數量位居全國前列，區域創(chuàng )新能力居全國第一方陣。中國計量科學(xué)研究院、中科院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院、安徽省市場(chǎng)監管局、安徽省計量科學(xué)研究院共同組建先進(jìn)能源檢測技術(shù)聯(lián)合實(shí)驗室，簽署計量四方戰略合作框架協(xié)議。安徽將加快推動(dòng)各有關(guān)方面在科學(xué)研究、成果交流、資源共享方面的戰略合作，針對超導、高溫、低溫等復雜、極端環(huán)境下的計量需求，研制新型量值傳遞溯源方法，解決綜合參量的準確測量難題，加強高壓大電流設備遠程和高低溫測溫測量技術(shù)攻關(guān)，力爭計量標準建設取得新進(jìn)展。
爭當量子計量主角，不斷加強計量前沿技術(shù)攻關(guān)。2018年，國際單位制實(shí)現量子化改革，原有的國際計量體系和格局正在被打破，國際計量向扁平化、多中心方向發(fā)展，對我國實(shí)現計量獨立和國家領(lǐng)先既是重大挑戰又是重要機遇?！兑巹潯诽岢鲆獙?shí)施“量子度量衡”計劃，就是要搶占先機，在新規則體系下“換道超車(chē)”。安徽作為我國量子科技發(fā)展的先行省份，高度重視量子科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在量子通信、量子計算、量子精密測量等領(lǐng)域擁有墨子號、九章、祖沖之號等世界矚目的重大科技成果。安徽將充分發(fā)揮量子理論研究?jì)?yōu)勢，全面參與“量子度量衡”計劃，力爭量子精密測量和傳感器測量技術(shù)研究取得新突破。
瞄準高端領(lǐng)域發(fā)展方向，不斷提升科技成果轉化應用水平?？茖W(xué)的計量檢測手段、先進(jìn)的工藝裝備與優(yōu)質(zhì)的原材料被稱(chēng)為現代工業(yè)的三大支柱，缺一不可。目前我國高端工藝裝備，包括高端測量?jì)x器等，對進(jìn)口依賴(lài)性較高，很容易被“卡脖子”?！兑巹潯诽岢黾訌姼叨藘x器設備核心器件等技術(shù)研究，推動(dòng)關(guān)鍵計量測試設備國產(chǎn)化，安徽將聚焦市場(chǎng)需求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)品競爭，通過(guò)“揭榜掛帥”“賽馬”“定向委培”等方式，推動(dòng)量子芯片、人工智能等新技術(shù)在計量?jì)x器設備中的應用，加快量子傳感器等高精尖產(chǎn)品的研制應用，實(shí)施儀器設備質(zhì)量提升工程，大力扶持儀器設備企業(yè)升級，培育儀器儀表產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區，力爭在培育具有核心技術(shù)和核心競爭力的國產(chǎn)儀器儀表品牌上取得新成績(jì)。
充分發(fā)揮計量技術(shù)基礎支撐作用 全程助力新興產(chǎn)業(yè)集聚地建設
計量是生產(chǎn)的技術(shù)基礎。從原材料篩選到定額投料，從工藝流程監控到產(chǎn)品品質(zhì)檢驗，新興產(chǎn)業(yè)全生命周期的每一個(gè)環(huán)節都離不開(kāi)計量。無(wú)論是傳統經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)轉型升級，還是戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，同樣離不開(kāi)計量支撐。
以戰略性新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)計量中心建設。安徽將根據未來(lái)行業(yè)發(fā)展規劃，重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)、人工智能、新材料、節能環(huán)保、新能源汽車(chē)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、高端裝備制造、智能家電、生命健康、綠色食品、數字創(chuàng )意等十大新興產(chǎn)業(yè)，全力推進(jìn)量子科技、生物制造、先進(jìn)核能以及新型顯示、6G網(wǎng)絡(luò )技術(shù)、深空探測、類(lèi)腦科學(xué)、質(zhì)子醫療裝備項目建設。通過(guò)深入開(kāi)展“雙招雙引”，引進(jìn)更多頭部企業(yè)和重大項目，形成一批千億萬(wàn)億級產(chǎn)業(yè)。安徽將聚焦制造業(yè)領(lǐng)域“測不了、測不全、測不準”難題，加強關(guān)鍵計量測試技術(shù)、測量方法研究和裝備研制，建設一批國家級、省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心和聯(lián)盟，搭建計量公共服務(wù)平臺，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全溯源鏈、全產(chǎn)業(yè)鏈、全壽命周期的計量測試前瞻性服務(wù)，加快建成1家以上國家產(chǎn)業(yè)計量測試中心、4家以上省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心，籌建“電動(dòng)汽車(chē)充換電設施”項目國家市場(chǎng)監管技術(shù)創(chuàng )新中心。
以計量數字化轉型大力推進(jìn)數字經(jīng)濟健康發(fā)展。當前，我國正邁向以傳統產(chǎn)業(yè)為基礎、以信息技術(shù)為主線(xiàn)、以數據為驅動(dòng)力的創(chuàng )新經(jīng)濟時(shí)代，但行業(yè)壁壘和“孤島化”、數字共享中“鴻溝”等依然是我國數字經(jīng)濟和基礎產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的主要障礙之一。安徽將聚焦短板弱項，加快推動(dòng)計量數字化轉型，加強計量數據統計、分析和應用，推動(dòng)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域計量數據融合、共享與應用，建設特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域計量數據應用基地，力爭智能傳感器等關(guān)鍵參數計量測試技術(shù)研究取得重大成果。
充分發(fā)揮計量在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中的保障作用 全面助力改革開(kāi)放新高地建設
營(yíng)商環(huán)境是市場(chǎng)主體生命之氧，良好的營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)國家或地區經(jīng)濟軟實(shí)力的重要體現，也是綜合競爭力的核心內容。安徽將加大計量社會(huì )供給，充分保障優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)更深層次改革、更高水平開(kāi)放。
充分發(fā)揮計量市場(chǎng)化功能作用，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力。在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，要更好地發(fā)揮社會(huì )力量作用，參與解決經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展問(wèn)題。首先必須解決計量供給不充分、不平衡、不全面的矛盾，要充分利用市場(chǎng)資源，吸納各類(lèi)社會(huì )組織參與法制計量工作，大力發(fā)展計量校準、計量測試、產(chǎn)業(yè)計量等高技術(shù)服務(wù)新興業(yè)態(tài)，培育壯大專(zhuān)業(yè)化計量技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)，不斷滿(mǎn)足計量市場(chǎng)多樣化、個(gè)性化需求，持續激發(fā)計量工作內生動(dòng)力。
全面提升計量監管綜合效能，助力政府管理和服務(wù)創(chuàng )新。深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，積極推動(dòng)政府職能從重審批向強監管、優(yōu)服務(wù)轉變，政府角色從權力主體向責任主體轉變。安徽將以貫徹《規劃》為契機，大力推動(dòng)計量監管制度改革，堅持一般監管與重點(diǎn)治理相結合，強化民生計量監管，圍繞食品安全、貿易結算、醫療衛生、生態(tài)環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域，深入開(kāi)展集貿市場(chǎng)、加油站、餐飲業(yè)、商店和眼鏡店等的專(zhuān)項監督檢查，充分發(fā)揮計量、標準、檢驗檢測、認證認可等國家質(zhì)量基礎設施的協(xié)同作用，大力開(kāi)展質(zhì)量技術(shù)設施“一站式”服務(wù)，力爭在計量權力責任清單、負面清單、“雙隨機、一公開(kāi)”監管等領(lǐng)域取得新成效。
充分發(fā)揮環(huán)保計量器具監測作用 助力全面綠色轉型區建設
隨著(zhù)我國經(jīng)濟發(fā)展，環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)成為制約我國經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的重大問(wèn)題。生態(tài)環(huán)境監管也從目測判斷向用數據說(shuō)話(huà)的科學(xué)監管轉變。安徽將始終牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念，堅持人與自然和諧共生，堅持節約資源和保護環(huán)境，充分發(fā)揮全新的生態(tài)環(huán)境監測體系作用，全過(guò)程、全方位加強生態(tài)文明建設。
加強碳計量體系建設，推進(jìn)碳達峰碳中和。碳達峰碳中和目標是黨中央站在構建人類(lèi)命運共同體的高度作出的重大戰略決策，也是解決我國資源環(huán)境約束突出問(wèn)題的必然選擇。無(wú)論是碳達峰還是碳中和，碳計量是基礎?！兑巹潯诽岢鲆晟铺寂欧庞嬃矿w系，提升碳排放計量監測能力和水平。安徽將進(jìn)一步加強低碳零碳負碳重大科技攻關(guān)和成果推廣應用，爭創(chuàng )國家能源綜合改革創(chuàng )新試點(diǎn)省，在有條件的地區開(kāi)展碳達峰碳中和試點(diǎn)，發(fā)揮國家城市能源計量中心的技術(shù)支撐作用，研究建立碳排放的計量標準和評價(jià)體系，使碳匯、碳稅、碳交易、碳中和、碳認證有精準的計量數值可依據，力爭早日建立碳排放的計量標準和評價(jià)體系。
積極探索環(huán)境計量監管新模式，強化生態(tài)環(huán)境監測。近年來(lái)，安徽全面強化對全省重點(diǎn)排污單位的監管，通過(guò)定期對重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監測設備開(kāi)展檢定、校準，確保監測數據準確可靠，助力打好污染防治攻堅戰，積極探索環(huán)境智慧監管新模式，推進(jìn)重點(diǎn)污染源自動(dòng)監控安裝、聯(lián)網(wǎng)、運維監管“三個(gè)全覆蓋”，為生態(tài)環(huán)境治理提供服務(wù)保障。下一步，安徽將深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治升級版，開(kāi)展大氣等環(huán)境污染物與溫室氣體精密測量技術(shù)研究，加強環(huán)境自動(dòng)監測系統現場(chǎng)在線(xiàn)檢定校準方法研究，力爭實(shí)現大氣、水、土壤等環(huán)境中污染物自動(dòng)監測全覆蓋，為加快建設現代化美好安徽提供科學(xué)精準的計量支撐。
(作者系安徽省人民政府副省長(cháng) 張曙光)
