垃圾分類(lèi)不僅關(guān)系人民群眾生活環(huán)境質(zhì)量，還關(guān)系資源節約與回收利用，是社會(huì )可持續發(fā)展的重要內容。推行垃圾分類(lèi)，關(guān)鍵要加強科學(xué)管理、形成長(cháng)效機制、推動(dòng)習慣養成。在濟南市槐蔭區中大槐樹(shù)街道裕園社區，社區黨委運用“一線(xiàn)五網(wǎng)”工作法，即抓牢黨建紅色主線(xiàn)，編織機制、民生、互助、組織、文化五層網(wǎng)，破解一個(gè)個(gè)垃圾分類(lèi)難題，激發(fā)廣大居民積極參與、說(shuō)干就干的熱情，探索出一套垃圾分類(lèi)社區治理的“裕園模式”，為抓垃圾分類(lèi)奠定堅實(shí)基礎。

　　“我是黨員帶頭投” 黨建引領(lǐng)亮身份

　　黨建引領(lǐng)，就是統一思想認識，讓基層黨組織成為凝聚黨員群眾的“主心骨”。裕園社區緊抓黨建紅色主線(xiàn)，即黨委抓支部、支部抓黨員、黨員帶群眾，黨的領(lǐng)導貫穿垃圾分類(lèi)全過(guò)程。“我們以社區垃圾分類(lèi)展示亭為依托，發(fā)動(dòng)廣大黨員帶頭，現場(chǎng)參與垃圾分類(lèi)公開(kāi)課，第一時(shí)間讓社區居民了解垃圾分類(lèi)的重要性和必要性。”全國三八紅旗手、山東省第十三屆人大代表、裕園社區黨委書(shū)記劉云香說(shuō)。

　　不僅是現場(chǎng)教學(xué)，社區黨委提出“黨員1+1”方式參與垃圾分類(lèi)，第一個(gè)“1”是指黨員每天必須前往垃圾分類(lèi)投放點(diǎn)，投放一次廚余垃圾;第二個(gè)“1”是指每個(gè)投放點(diǎn)設立黨員體驗崗，黨員每月在垃圾分類(lèi)崗體驗一次督桶員工作，讓每名黨員成為一面旗幟，在垃圾分類(lèi)工作中率先垂范，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，引領(lǐng)群眾廣泛參與。“帶著(zhù)這個(gè)倡議書(shū)，我們準備挨家挨戶(hù)再發(fā)一遍，不在家的就貼在門(mén)口，讓居民再加深對垃圾分類(lèi)的認識。”裕園社區春陽(yáng)黨支部組織委員劉名說(shuō)。

　　緊緊圍繞“全域發(fā)動(dòng)、全員參與、全時(shí)保潔、全面融合”的要求，裕園社區積極開(kāi)展垃圾分類(lèi)知識培訓，從政策依據和實(shí)務(wù)操作兩個(gè)層面，做好社區“兩委”成員隨時(shí)培訓、黨員會(huì )議定期培訓、居民骨干集中培訓等，思想上接受了，行動(dòng)上就快了，垃圾分類(lèi)的指導也就更精進(jìn)、更有力了。裕園社區垃圾分類(lèi)工作自2020年4月開(kāi)展以來(lái)，先后組織垃圾分類(lèi)宣講活動(dòng)50余場(chǎng)，懸掛垃圾分類(lèi)宣傳標語(yǔ)30余處，發(fā)放垃圾分類(lèi)指導手冊、倡議書(shū)、宣傳頁(yè)等各類(lèi)宣傳資料6000余份，受宣傳群眾達1.54萬(wàn)人。此外，簽訂管理責任書(shū)240余份，進(jìn)一步增加了垃圾分類(lèi)知曉率和覆蓋面。

　　“撤桶誰(shuí)管問(wèn)群眾” 科學(xué)管理聚合力

　　建于上世紀80年代初的裕園社區，面積0.38平方公里，曾是濟南市有名的棚戶(hù)區?，F有居民2792戶(hù)、7276人，80%是回遷居民，居民樓30棟，其中封閉式、半封閉式的僅7棟，由兩家物業(yè)公司管理。開(kāi)放式老樓23棟，5棟實(shí)行準物業(yè)管理、18棟沒(méi)有物業(yè)，屬于典型的混合型社區。要在這樣的社區推行垃圾分類(lèi)，必須因地制宜、科學(xué)管理、凝聚合力。

　　2021年5月開(kāi)始，裕園社區按照“一個(gè)小區一個(gè)方案”的原則，以“能并則并、能合則合”為出發(fā)點(diǎn)，制定“撤桶并點(diǎn)實(shí)施方案”。同時(shí)，全面啟動(dòng)生活垃圾集中投放點(diǎn)升級改造。廚余垃圾分類(lèi)點(diǎn)設在哪里?垃圾桶怎么撤?撤桶之后誰(shuí)來(lái)管?社區黨委采取民事、民議、民決的工作機制，都讓群眾說(shuō)了算，群眾的積極性調動(dòng)起來(lái)了，居民自發(fā)守望撤桶點(diǎn)，運行不到10天，撤桶并點(diǎn)這一垃圾分類(lèi)艱難任務(wù)完成。

　　伴隨裕園社區垃圾分類(lèi)工作的順利開(kāi)展，不僅改善了社區居民的居住環(huán)境，也改善了鄰里關(guān)系。以撤桶并點(diǎn)為例，曾經(jīng)熟悉的垃圾投放點(diǎn)撤并，給有些老人帶來(lái)不便，怎么辦?社區百人助老幫幫團發(fā)揮作用，為老人代投垃圾，老人們感動(dòng)了、幫幫團獲贊了，社區也更和睦了。通過(guò)以點(diǎn)帶面、鄰里互助，裕園社區16號樓垃圾分類(lèi)投放率達到96%以上。

　　不僅是垃圾分類(lèi)，在基層社區治理中，裕園社區注重吸收駐區單位、“兩新”組織和物業(yè)公司、社區民警中的黨員擔任社區黨委兼職委員，每季度召開(kāi)大黨委會(huì )議和黨建聯(lián)席會(huì )議，共同研究社區規劃建設重大事項。實(shí)施“六會(huì )”聯(lián)動(dòng)，在社區黨委領(lǐng)導下，充分發(fā)揮社區居委會(huì )、居民議事會(huì )、老黨員金點(diǎn)子議事會(huì )、社區監委會(huì )、物業(yè)懇談會(huì )、社工專(zhuān)委會(huì )作用，形成多方聯(lián)動(dòng)、多元共治的工作機制。同時(shí)，探索實(shí)施了提事、議事、決策、辦事、督查、答復“六步協(xié)商法”，對協(xié)商事項，社區黨委全程審核把關(guān)、牽頭組織、督促落實(shí)。通過(guò)參與式預算改革，創(chuàng )新“百姓點(diǎn)菜政府買(mǎi)單”模式，真正做到問(wèn)需于民、問(wèn)效于民，讓民生建設項目更加貼近民意、順應群眾期待。2021年6月，裕園社區黨委被授予“全國先進(jìn)基層黨組織”榮譽(yù)稱(chēng)號。

　　“服務(wù)社區很光榮” 多元激勵見(jiàn)實(shí)效

　　“最開(kāi)始實(shí)行垃圾分類(lèi)時(shí)，社區招募了28位督桶員志愿者，每天早晚各2位，一星期就是28位。最開(kāi)始很多人不理解為什么招募這么多人，其實(shí)目的就是發(fā)動(dòng)這28人再去帶動(dòng)身邊更多的人，以點(diǎn)帶面，社區的常態(tài)化志愿服務(wù)就慢慢形成了。”劉云香說(shuō)。為促使居民垃圾分類(lèi)習慣養成，社區推行生活垃圾分類(lèi)積分制度，對積極參與投放廚余垃圾的居民，按照21天、10天、6天等不同檔次參與時(shí)長(cháng)，分別給予不同獎勵;對參與率低的家庭，上門(mén)再指導、再監督，網(wǎng)格化管理，促進(jìn)轄區垃圾分類(lèi)管理科學(xué)化、精細化。

　　不僅是志愿與鼓勵，借助區里投資支持，裕園社區為家庭生活困難的垃圾分類(lèi)督桶員發(fā)放補貼;社區黨委也對廚余垃圾分類(lèi)點(diǎn)的管理進(jìn)行提檔升級，采取“1+2+2+X”的管理模式，“1”是居委會(huì )管理人員一名，包掛網(wǎng)格，包掛一個(gè)垃圾分類(lèi)投放點(diǎn)，對督桶員在崗情況、工作情況及統計情況進(jìn)行統籌管理;“2”是兩名專(zhuān)職管理員，每個(gè)投放點(diǎn)都有兩個(gè)管理人員，負責監督督桶員到崗情況，以及檢查廚余垃圾分類(lèi)投放情況;“2”是兩名專(zhuān)職督桶員，分別在早晚兩個(gè)時(shí)間段進(jìn)行值守;“X”是指每個(gè)投放點(diǎn)都有數名志愿者，以垃圾分類(lèi)專(zhuān)職督桶員+志愿者的形式進(jìn)行督桶，志愿者主要協(xié)助專(zhuān)職督桶員開(kāi)展垃圾分類(lèi)宣傳和廚余垃圾投放統計。

　　為更好地編織組織網(wǎng)，凝聚群眾力量，自2020年5月起，裕園社區整合社工和婦聯(lián)支委力量，著(zhù)手有害垃圾分類(lèi)宣傳，從每周收運一次，逐步形成一個(gè)月一次的常態(tài)投放機制;對可回收物，采取定點(diǎn)投放與兩個(gè)管理員上門(mén)收取的方式回收。2020年6月，針對社區5個(gè)廚余垃圾點(diǎn)，招募140名督桶員，呈現出黨員帶頭、娃娃參與、夫妻結對上崗的生動(dòng)畫(huà)面。

　　“我從最開(kāi)始就參與社區垃圾分類(lèi)了，現在收運廚余垃圾可不再像之前地上都是污水了，大家參與熱情都很高，越來(lái)越自覺(jué)分類(lèi)垃圾了。”社區志愿者馬萍說(shuō)。今年年初以來(lái)，裕園社區7號樓三單元老黨員、單元長(cháng)張鳳英，1號樓一單元黨員、單元長(cháng)樊秀娟以及7號樓一單元單元長(cháng)馬淑蘭，第一時(shí)間開(kāi)展了樓道內的垃圾分類(lèi)工作，她們自己購買(mǎi)了廚余垃圾桶，在樓道口設立了廚余垃圾臨時(shí)存放點(diǎn)，挨家挨戶(hù)通知本單元的居民進(jìn)行垃圾分類(lèi)，號召居民將廚余垃圾投放進(jìn)樓下的臨時(shí)存放點(diǎn)，同時(shí)對參與投放居民進(jìn)行記錄。如今在裕園社區，黨員連戶(hù)、單元長(cháng)連線(xiàn)、黨小組連片的垃圾分類(lèi)新模式已悄然生根發(fā)芽。

　　據悉，社區快報會(huì )及時(shí)報道參與垃圾分類(lèi)過(guò)程中出現的好人好事，分享垃圾分類(lèi)的經(jīng)驗，中大槐樹(shù)街道和社區云香基金出資，獎勵垃圾分類(lèi)督桶員。此外，還對有突出表現的志愿者進(jìn)行出彩人家、最美督桶員表彰，張貼時(shí)尚人家光榮榜等，讓居民群眾在參與垃圾分類(lèi)中感受價(jià)值感、獲得感與幸福感，齊心協(xié)力助推生態(tài)文明建設。相關(guān)負責人表示，垃圾分類(lèi)的“裕園模式”是以黨建帶群建，充分發(fā)動(dòng)居民群眾參與社區治理的典型案例，將繼續助推垃圾分類(lèi)這項民生工程駛向“快車(chē)道”，為綠色發(fā)展、可持續發(fā)展作貢獻。