近日,廣東省住房和城鄉建設廳官網(wǎng)發(fā)布的一份《行政處罰決定書(shū)》顯示,在2021年7月15日的珠海市石景山施工隧道透水事故中,珠海吉祥爆破工程有限公司存在違法實(shí)施爆破作業(yè)等多項違規行為,廣東省住房和城鄉建設廳決定對該公司作出吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證的行政處罰。該事故共導致14名施工人員遇難。
澎湃新聞注意到,此前由廣東省政府批復的珠海市興業(yè)快線(xiàn)(南段)一標段工程石景山隧道“7·15”重大透水事故調查報告顯示,調查組認定該透水事故是一起重大生產(chǎn)安全責任事故。經(jīng)調查,事故的直接原因是,隧道下穿吉大水庫時(shí)遭遇富水花崗巖風(fēng)化深槽,因工程措施不當導致右線(xiàn)隧道掌子面拱頂坍塌透水,涌入左線(xiàn)隧道致作業(yè)人員溺亡。公安機關(guān)依法對12名涉嫌犯罪的有關(guān)責任人采取了強制措施,并移送司法機關(guān)依法追究刑事責任,紀檢監察機關(guān)對事故屬地黨委政府、有關(guān)監管單位公職人員和國企人員共27人予以追責問(wèn)責。
值得一提的是,該事故報告指出了有關(guān)企業(yè)和珠海市政府及相關(guān)部門(mén)存在的問(wèn)題,其中包括珠海吉祥爆破工程公司不具備安全生產(chǎn)許可條件,違法、違規實(shí)施爆破作業(yè)。
上述廣東省住建廳《行政處罰決定書(shū)》顯示,2022年3月23日,廣東省住房和城鄉建設廳對珠海市興業(yè)快線(xiàn)(南段)一標段工程石景山隧道“7·15”重大透水事故中珠海吉祥爆破工程公司違法違規行為立案調查。珠海市興業(yè)快線(xiàn)(南段)一標段工程石景山隧道“7·15”重大透水事故調查報告認為,珠海吉祥爆破工程公司存在以下違法違規行為:
1.不再具備安全生產(chǎn)許可條件。作為該工程爆破單位,《營(yíng)業(yè)執照》登記的法定代表人已于2020年9月10日被解聘,長(cháng)期未履行法定代表人工作職責,現任主要負責人未取得安全生產(chǎn)考核合格證書(shū),不具備建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證規定的資格和條件。
2.違規實(shí)施爆破作業(yè)。違反《公路工程施工安全技術(shù)規范》規定,實(shí)際爆破進(jìn)尺超出安全規范要求的1.2米,2021年6月10日后未按爆破方案要求,爆破作業(yè)前未編制爆破說(shuō)明書(shū);違反《爆破安全規程》規定,爆破作業(yè)項目技術(shù)負責人未規范實(shí)施爆后檢查。
3.違法實(shí)施爆破作業(yè)。違反《廣東省水利工程管理條例》第二十一條、第二十二條規定,未經(jīng)水行政部門(mén)審批同意在水利工程管理范圍內從事爆破活動(dòng)。
4.民用爆炸物品流向登記制度不落實(shí)。違反公安部《從嚴管控民用爆炸品十條規定》第四條規定,未嚴格落實(shí)民用爆炸物品流向登記“日清點(diǎn)、周核對、月檢查”制度。
《行政處罰決定書(shū)》表示,上述行為表明珠海吉祥爆破工程公司降低了安全生產(chǎn)條件,不再具備建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證規定的條件,違反了《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規定》第四條第四項等規定。根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十三條、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規定》第十五條和《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)監管暫行辦法》第十四條第一款的規定,廣東省住房和城鄉建設廳表決定對珠海吉祥爆破工程公司作出吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證的行政處罰。
公開(kāi)資料顯示,珠海吉祥爆破工程公司成立于2008年6月,注冊資本1200萬(wàn)元,主要經(jīng)營(yíng)范圍為承接建筑物、坑道、山石的爆破,爆破工程設計,土石方工程,市政工程等。