公共租賃住房(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“公租房”)是住房保障體系重要組成部分,是重要民生工程。北京市認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院以及住房和城鄉建設部決策部署,踐行以人民為中心的發(fā)展理念,堅持以質(zhì)量為核心,持續完善公租房工程質(zhì)量保障體系,不斷提升工程品質(zhì)。全市已累計啟動(dòng)公租房配租項目68個(gè),房源68297套;目前在施公租房工程項目32個(gè),總建筑面積317.9萬(wàn)平方米,年內針對公租房項目共計檢查59次。
源頭保障品質(zhì)提升
突出公租房項目建設單位質(zhì)量首要責任落實(shí)。嚴格落實(shí)住房和城鄉建設部有關(guān)要求,印發(fā)《關(guān)于落實(shí)建設單位工程質(zhì)量安全首要責任的通知》,推動(dòng)公租房等政策性住房項目建設單位責任歸位,從而督促其他參建各方有效落實(shí)工程質(zhì)量主體責任,筑牢施工現場(chǎng)建設、施工、監理“鐵三角”架構,在公租房項目建設全過(guò)程發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。
高水準、精細化設計公租房項目。對公租房設計方案提出精細化設計要求,達到規定的深度方能開(kāi)展評審。
開(kāi)展公租房規劃設計方案專(zhuān)家評審。由住房保障部門(mén)會(huì )同規劃部門(mén)組織公租房項目規劃設計方案聯(lián)審,對設計執行建設標準情況嚴格把關(guān)。方案評審結果與施工圖審核環(huán)節關(guān)聯(lián),形成閉環(huán)。
精準導向品質(zhì)提升
持續實(shí)施駐廠(chǎng)監理制度。要求監理單位對混凝土預制構件的生產(chǎn)過(guò)程和鋼結構構件的制作過(guò)程實(shí)施駐廠(chǎng)監造,對預拌混凝土生產(chǎn)過(guò)程實(shí)施駐廠(chǎng)監理,重點(diǎn)確保主體結構工程質(zhì)量。
創(chuàng )新樣板引路制度。要求建設單位在不同建設階段搭建樣板間,由各方參與評價(jià)監督,實(shí)行工地開(kāi)放日,督促施工單位統一施工工法、標準。
加強影像追溯管理。制定《關(guān)于加強工程質(zhì)量影像追溯管理的通知》,加強對隱蔽工程、隱蔽環(huán)節、施工過(guò)程以及檢測機構等追溯管理,由點(diǎn)及面強化了企業(yè)8小時(shí)之外質(zhì)量管控,補齊現場(chǎng)監管短板,抓牢施工重點(diǎn)。
強化“市場(chǎng)和現場(chǎng)”“建和管”聯(lián)動(dòng)。“合同樹(shù)”信息共享至各監管部門(mén)及主體,現場(chǎng)治理信息對接招投標進(jìn)行市場(chǎng)準入和資質(zhì)管理,規范建筑市場(chǎng)秩序;推動(dòng)建設信息與相關(guān)方共享,實(shí)現建筑全生命周期治理,推動(dòng)工程安全質(zhì)量水平全面提升。
智慧賦能品質(zhì)提升
積極推動(dòng)智慧工地建設。鼓勵公租房項目參建單位開(kāi)展科技創(chuàng )新和智慧工地創(chuàng )建工作,建立安全質(zhì)量及智慧管理標桿工地觀(guān)摩學(xué)習工作機制,推動(dòng)智慧工地創(chuàng )建與建筑業(yè)企業(yè)市場(chǎng)信用聯(lián)動(dòng)掛鉤,研究將施工總承包企業(yè)施工現場(chǎng)安全質(zhì)量管理及智慧工地創(chuàng )建情況納入市場(chǎng)信用評價(jià)體系。
持續推進(jìn)智能建造方式。推行標準化設計、工廠(chǎng)化生產(chǎn)、裝配化施工、一體化裝修、信息化管理和智能化應用的一體化建造方式,推進(jìn)工程總承包在公租房項目運用,在全國率先實(shí)施公租房項目全裝修成品交房制度。
進(jìn)一步規范“四新”應用。建立影響工程質(zhì)量和施工安全的“四新”專(zhuān)家論證制度,按照安全耐久、易于施工、美觀(guān)實(shí)用、經(jīng)濟環(huán)保等原則,積極審慎選用“四新”。
三位一體引領(lǐng)品質(zhì)提升
開(kāi)展工程質(zhì)量測評。制定工程安全質(zhì)量測評指標體系,搭建全市統一的工程安全質(zhì)量狀況測評平臺。企業(yè)對照測評指標體系定期自查,住房和城鄉建設部門(mén)統計常見(jiàn)高發(fā)質(zhì)量隱患,分析全市測評自查的質(zhì)量隱患,指導加強公租房項目等重點(diǎn)領(lǐng)域質(zhì)量管理。
制定工程質(zhì)量安全手冊。制定《北京市工程質(zhì)量安全手冊實(shí)施細則(試行)》,進(jìn)一步細化和明確質(zhì)量管理標準,實(shí)現與本地工程質(zhì)量測評工作有效銜接,建立工作檢查和考核評價(jià)指標體系。
實(shí)施風(fēng)險分級管控。印發(fā)工程質(zhì)量風(fēng)險分級管控技術(shù)指南,要求企業(yè)采取相應措施,由監督機構開(kāi)展質(zhì)量監督檢查,實(shí)現工程質(zhì)量測評與風(fēng)險分級管控深度融合,有效落實(shí)公租房項目差別化、精準化監管。