進(jìn)入本省數字化改革元年,浙江省住房和城鄉建設廳按照省委數字化改革“152”工作體系部署,聚焦數智化轉型、全過(guò)程管理、透明化服務(wù)三要點(diǎn),統籌省市縣三級實(shí)際需求,構建“1+4”工作體系和“6+1”應用體系。圍繞人民群眾關(guān)切的問(wèn)題,構建“小切口大場(chǎng)景”,重點(diǎn)打造全省一體化的“工程建設現場(chǎng)管控”應用,通過(guò)數字技術(shù)賦能讓工程質(zhì)量安全監管變得更加精準、公平和高效,全力解決群眾普遍關(guān)注的質(zhì)量安全問(wèn)題。
“數智轉型” 實(shí)現行業(yè)管理“全集成”
堅持系統謀劃、數字賦能、整體智治、共建共享,推進(jìn)“智慧工地”管理系統建設,實(shí)現“用一個(gè)平臺、管兩個(gè)重點(diǎn)、抓三方主體”。
行業(yè)監管模塊化。緊盯建設工程關(guān)鍵環(huán)節,按照“實(shí)戰實(shí)效、管用實(shí)用”原則,分行業(yè)端、企業(yè)端、項目端三層架構,根據質(zhì)量安全管理工作重點(diǎn),劃分10個(gè)功能模塊,通過(guò)數據采集、資源共享、管理協(xié)同,實(shí)現質(zhì)量安全的模塊化管理。
功能靶向精準化。針對各類(lèi)行業(yè)管理難點(diǎn),堅持目標導向、需求導向和問(wèn)題導向,深挖“痛點(diǎn)”,打通“堵點(diǎn)”,解決“難點(diǎn)”。
場(chǎng)景應用智能化。通過(guò)人員考勤系統,自動(dòng)實(shí)現對相應人員進(jìn)行限崗處理;通過(guò)揚塵監測數據自動(dòng)采集,實(shí)現警示信息自動(dòng)發(fā)送并聯(lián)動(dòng)降塵設備啟用;通過(guò)電子證書(shū)管理,有效治理了起重機械標準節混用、串用的行業(yè)最大頑疾等。
“數智治理” 實(shí)現質(zhì)安管理“全閉環(huán)”
以質(zhì)量安全管理為主線(xiàn),通過(guò)數智引領(lǐng),重塑一個(gè)機制,完成兩個(gè)貫通,實(shí)現三個(gè)全面。
“全鏈條”責任落實(shí)。貫徹落實(shí)住房和城鄉建設部提升建筑工程品質(zhì)、落實(shí)建設單位工程質(zhì)量首要責任相關(guān)規定,建立“主管部門(mén)、企業(yè)、項目經(jīng)理、總監、安全員和質(zhì)量員”的責任清單,通過(guò)現場(chǎng)質(zhì)量安全聯(lián)動(dòng)信用管理,構建知責、履責、擔責的完整責任鏈條。
“全方位”施工監管。建立覆蓋“人員、設備、材料、環(huán)境”等全要素施工監管體系,將重點(diǎn)信息納入平臺監管范疇,真正實(shí)現了“起重機械管得牢、施工現場(chǎng)看得清、民工工資盯得緊、揚塵管控抓得住、材料質(zhì)量把得嚴、主體責任落得實(shí)、應急管理用得起”。
“全過(guò)程”隱患治理。健全“發(fā)現問(wèn)題、啟動(dòng)預案、及時(shí)處置、舉一反三”的隱患治理機制,實(shí)時(shí)掌握重大危險源特別是深基坑、起重機械作業(yè)情況,系統主動(dòng)排查提醒,實(shí)現機械自動(dòng)管理,切實(shí)提升隱患治理能力。
“數智服務(wù)” 實(shí)現群眾收房“全省心”
聚焦住宅工程質(zhì)量和居住品質(zhì)提升,著(zhù)力破解“四難”問(wèn)題,創(chuàng )新“三階段、四透明”監管模式,增量開(kāi)發(fā)了“房省心”場(chǎng)景應用,提升群眾獲得感、幸福感、安全感和認可度。
精準打造場(chǎng)景體系。“房省心”場(chǎng)景應用縱向跨越部、省、市、縣、企業(yè)、業(yè)主六個(gè)層級,橫向協(xié)同住房和城鄉建設等12個(gè)部門(mén),圍繞8大方面,建立4大類(lèi)12項可量化指標,打通質(zhì)量安全綜合服務(wù)平臺、投資在線(xiàn)平臺、房地產(chǎn)監測等系統。
完善優(yōu)化功能服務(wù)。通過(guò)集成優(yōu)化服務(wù)端和治理端功能,實(shí)現“建設信息一屏觀(guān)、質(zhì)量情況一點(diǎn)得、房產(chǎn)服務(wù)一碼通、知情維權一鍵達”。業(yè)主通過(guò)開(kāi)放日活動(dòng),參與日常監督及陽(yáng)光驗收。系統將業(yè)主投訴內容及時(shí)推送給相關(guān)房企,自動(dòng)記錄跟蹤投訴處置進(jìn)展,督促投訴問(wèn)題快速解決。
重塑監督管理機制。結合實(shí)際出臺投訴公示制度等政策,試行業(yè)主和開(kāi)發(fā)企業(yè)雙向評價(jià)制度,探索引入評價(jià)約束機制并對接社會(huì )信用。建立工程質(zhì)量與房屋預售聯(lián)動(dòng)管理機制,對因違法違規行為、質(zhì)量安全事故或重大質(zhì)量安全問(wèn)題被責令全面停工的住宅工程,實(shí)行暫停其項目預售和房屋交易合同網(wǎng)簽備案。
助推行業(yè)品質(zhì)變革。率先在全國推行無(wú)人施工升降機,加速智能建造方式推進(jìn);構建完善信用評價(jià)體系,實(shí)現施工現場(chǎng)與建筑市場(chǎng)的“兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)”,倒逼建設單位和施工單位“重合同、守信用、創(chuàng )精品”。