近日召開(kāi)的上海市住房和城鄉建設管理委員會(huì )新聞通氣會(huì )透露，通過(guò)排摸梳理，上海市目前共有“內部道路”1529條，已完成編目并接入“一網(wǎng)統管”網(wǎng)格化管理系統平臺1410條，占總數的92.2%;已完成整治并落實(shí)長(cháng)效管理措施的1034條，占總數的67.6%，其他495條道路將逐步完成整治。

　　據了解，在城市建設和快速發(fā)展過(guò)程中，由于歷史原因，上海市內形成多處管理缺位的“內部道路”。上海市住房和城鄉建設管理委員會(huì )副主任金晨介紹說(shuō)，“內部道路”也稱(chēng)為“無(wú)名道路”，形成原因很多，比如兩個(gè)相鄰地塊，建筑退界后形成公共通道;開(kāi)發(fā)商代建未移交接管的公共通道;大型居民區開(kāi)放或廠(chǎng)區、園區開(kāi)發(fā)后，內部道路成為公共通道;承擔公共通行功能的弄堂路等。“由于管理主體不明確、管理要求不統一，部分點(diǎn)位存在管理缺失，個(gè)別點(diǎn)位還存在一些突出矛盾。”有關(guān)負責人表示。

　　為提升道路周邊群眾滿(mǎn)意度，上海市出臺《關(guān)于做好本市“內部道路”編目工作的指導意見(jiàn)》《關(guān)于“內部道路”接管工作的指導意見(jiàn)》等一系列標準。上海市城市管理精細化工作辦公室按照定點(diǎn)、編名、落圖、納管、治理“五步工作法”，分類(lèi)施策，落實(shí)“一路一方案”，分別推出市政接管、自治管理和政府托底三種模式，推進(jìn)“內部道路”納管工作。對符合道路管理部門(mén)相關(guān)標準的“內部道路”，市政部門(mén)接管納入設施管理范疇;對道路相關(guān)責任主體單位履責能力和意愿較強的，由屬地街鎮會(huì )同有關(guān)部門(mén)引導責任主體單位共同協(xié)商，形成治理方案，落實(shí)日常管理措施，并由街鎮負責監管;對暫時(shí)難以納管的，由屬地街鎮負責托底管理，區政府加強協(xié)調保障，相關(guān)行業(yè)部門(mén)做好指導配合。長(cháng)寧、徐匯等區借助“弄管會(huì )”“路管會(huì )”等模式，開(kāi)展群眾自治。

　　在“內部道路”管理方面，上海市制定“五保標準”，即保安全、保秩序、保清潔、保綠化和保設施完好。在推進(jìn)過(guò)程中，崇明、閔行等區在此標準上進(jìn)行個(gè)性化治理提升。如增設停車(chē)位，解決周邊居民停車(chē)矛盾;結合周邊美麗街區建設，全面提升設施配套水平等;研究通過(guò)潮汐車(chē)道緩解周邊交通壓力或把臨河通道改成居民健身步道等。

　　為形成“內部道路”治理長(cháng)效機制，上海市城市管理精細化工作辦公室完成“內部道路”數據在線(xiàn)標繪系統開(kāi)發(fā)建設，實(shí)現與“一網(wǎng)統管”網(wǎng)格化管理系統平臺對接，確保“內部道路”街面秩序等管理工作及時(shí)納入網(wǎng)格化常態(tài)化監管。與此同時(shí)，“內部道路”監管智能化應用場(chǎng)景已列入今年精細化綜合管理平臺開(kāi)發(fā)計劃。“‘內部道路’的基本管理標準和規范性文件也正在制定中。”金晨說(shuō)。