小井蓋關(guān)乎大民生。最高人民檢察院今日舉行“深化落實(shí)‘四號檢察建議’ 保障群眾‘腳底下的安全’”新聞發(fā)布會(huì )消息。據悉，截至2020年12月，針對走訪(fǎng)調研中發(fā)現的窨井蓋安全隱患問(wèn)題，檢察機關(guān)制發(fā)檢察建議1000余件，督促整改問(wèn)題管井、消除井蓋安全隱患約17.6萬(wàn)件，推動(dòng)相關(guān)部門(mén)更換智能井蓋4.1萬(wàn)余個(gè)，安裝防墜網(wǎng)、防位移改進(jìn)裝置15.8萬(wàn)余個(gè)，著(zhù)力守護群眾“腳底下的安全”。

　　井蓋“吃人”問(wèn)題備受輿論關(guān)注。為依法打擊涉窨井蓋犯罪，推動(dòng)完善窨井蓋問(wèn)題治理，2020年3月，最高檢聯(lián)合最高法、公安部出臺《關(guān)于辦理涉窨井蓋相關(guān)刑事案件的指導意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)。同年4月，針對窨井蓋問(wèn)題治理向住房和城鄉建設部發(fā)出“四號檢察建議”。

　　突出公共安全法益保護，司法劍指涉窨井蓋刑事犯罪。最高檢第二檢察廳廳長(cháng)元明表示，檢察機關(guān)積極履行辦案職能，對涉窨井蓋犯罪案件加強提前介入、引導偵查取證，特別是圍繞公共安全法益保護收集固定證據，依法準確適用罪名，確保罪責刑相適應。同時(shí)，推動(dòng)建立健全行政執法與刑事司法相銜接機制，強化立案監督，涉窨井蓋刑事犯罪打擊力度明顯加大。

　　與《意見(jiàn)》配套制發(fā)的“四號檢察建議”，是最高檢發(fā)出的第二份社會(huì )治理類(lèi)檢察建議。元明介紹說(shuō)，致力于窨井蓋安全管理長(cháng)效機制建設，檢察機關(guān)已聯(lián)合或推動(dòng)相關(guān)職能部門(mén)出臺規范性文件130余件。其中，陜西省檢察院與省住房和城鄉建設廳會(huì )簽《關(guān)于加強協(xié)作配合推進(jìn)窨井蓋管理的意見(jiàn)》。北京市檢察院推動(dòng)北京市城市管理委員會(huì )與其他8個(gè)市級行政部門(mén)聯(lián)合制定下發(fā)《北京市地下管線(xiàn)檢查井蓋病害判定標準和治理要求》。

　　不僅是對外凝聚合力，檢察機關(guān)對內深化聯(lián)動(dòng)，探索“四大檢察”共同參與社會(huì )治理的新路徑。“截至2020年12月，全國檢察機關(guān)共立案涉窨井蓋公益訴訟案件424件。”元明提到，山西、福建、江蘇、黑龍江等地檢察機關(guān)建立刑事、民事、行政、公益訴訟檢察線(xiàn)索移送、信息共享等工作機制。湖北、浙江等地檢察機關(guān)將落實(shí)“四號檢察建議”與創(chuàng )新行政公益訴訟訴前程序相結合，督促行政機關(guān)積極履職。有些地方檢察機關(guān)還將窨井蓋治理的“點(diǎn)”輻射到公共安全管理的“面”，對公共場(chǎng)所設施安全、高空墜物等問(wèn)題治理進(jìn)行有益探索，充分發(fā)揮檢察機關(guān)在推動(dòng)提升城市治理能力和水平上的作用。