截至2021年2月26日，用作經(jīng)營(yíng)性用房的農村自建房安全隱患排查任務(wù)已全部完成，全面排查農村房屋823萬(wàn)棟，約占全區需排查農村房屋總量的82.88%——這是廣西壯族自治區開(kāi)展農村房屋安全隱患排查整治工作的“成績(jì)單”。
工作啟動(dòng)3個(gè)多月來(lái)，自治區住房和城鄉建設部門(mén)牽頭協(xié)同其他相關(guān)部門(mén)，快速推進(jìn)此項工作，摸清農村房屋安全隱患情況，為全區農村群眾住房安全“保駕護航”。
緊盯進(jìn)度 最多一天排查超20萬(wàn)戶(hù)
2021年2月1日上午，自治區住房和城鄉建設廳公布了全區14個(gè)地市的農村房屋安全隱患排查進(jìn)展情況。原本進(jìn)度相對靠后的玉林市，通過(guò)努力，進(jìn)度躍升。此前一直緊繃著(zhù)神經(jīng)的玉林市住房和城鄉建設局副局長(cháng)劉剛總算松了口氣。
“每個(gè)人都有集體榮譽(yù)感，進(jìn)度滯后，壓力自然就會(huì )大。”作為分管負責人，劉剛每天關(guān)注工作進(jìn)度。此前，受村委會(huì )換屆影響，玉林市農房排查工作相對滯后。隨著(zhù)新任村干部陸續到位，玉林市集中力量攻堅，經(jīng)過(guò)努力，進(jìn)度開(kāi)始趕超其他地市，目前每天能排查8萬(wàn)戶(hù)。
據了解，自治區把排查任務(wù)層層分解，分片包干，市領(lǐng)導包縣、縣領(lǐng)導包鄉鎮、鄉鎮領(lǐng)導包村、村“兩委”和駐村工作隊包屯，層層壓實(shí)責任，排查工作全程可控。
同時(shí)，自治區緊盯排查進(jìn)度，參照項目施工管理辦法，制定每月進(jìn)度目標，每日上午、下午各公布一次14個(gè)地市進(jìn)展情況。各市、縣、鎮參照自治區的做法，公布所轄區域的工作進(jìn)度，通過(guò)曬進(jìn)度，形成比學(xué)趕超的氛圍，工作得以快速推進(jìn)。最多時(shí)，全區一天排查農房量超過(guò)20萬(wàn)戶(hù)。
據貴港市住房和城鄉建設局相關(guān)負責人介紹，貴港市不僅對各縣的排查進(jìn)度“曬一曬”，還對排查快的標注綠色以示表?yè)P，對排查慢的標注紅色予以警示，同時(shí)對落后的縣(市、區)、鄉鎮，逐個(gè)打電話(huà)跟蹤問(wèn)效，督促快速推進(jìn)工作。目前，該市進(jìn)度在全區排名靠前。
排查工作的快速落地推進(jìn)，也得益于對中央政策作出迅速反應。
2020年10月1日，住房和城鄉建設部對排查工作作出部署，10月下旬自治區即以區政府辦公廳名義印發(fā)了農村房屋安全隱患排查整治實(shí)施方案，并由自治區黨委常委、自治區副主席擔任召集人，14個(gè)單位為成員單位，召開(kāi)全區視頻會(huì )議，對農村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)行動(dòng)員。
此外，作為牽頭單位，自治區住房和城鄉建設廳還召開(kāi)視頻調度會(huì )和全區村鎮建設工作座談會(huì )，對農村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)行安排部署。
全程指導 線(xiàn)上答疑+現場(chǎng)教學(xué)
“一棟房子兩戶(hù)住，錄入面積怎么算?”河池市大化縣住房和城鄉建設局負責農房排查工作的韋金邊提問(wèn)。幾分鐘后，自治區住房和城鄉建設廳農房排查技術(shù)人員陳樺回復說(shuō)：“建筑是個(gè)整體，不用拆開(kāi)來(lái)算。”
此外，工作人員還將最近幾天提問(wèn)較多的問(wèn)題歸類(lèi)整理，并給出明確答復——“待拆危房也需要錄入系統”“幾個(gè)戶(hù)口簿的人同住一套房且都有產(chǎn)權和使用權的要按戶(hù)口簿的戶(hù)主分別錄入”……
為了保證一線(xiàn)人員提出的問(wèn)題能夠隨時(shí)得到解答，自治區組建了農房排查答疑組，線(xiàn)上協(xié)調解決各地在工作中遇到的難題。通常，疑問(wèn)發(fā)出后，不超過(guò)一個(gè)小時(shí)，即會(huì )收到答復。
除了線(xiàn)上答疑，自治區還組織人員專(zhuān)題研究和熟悉農村房屋安全信息采集系統應用，結合錄入內容編制指標解釋?zhuān)槍︿浫氩僮骶幹其浫氩襟E指引，形成規范的業(yè)務(wù)指導文件發(fā)放給各地，并選派18名技術(shù)骨干到各市以現場(chǎng)教學(xué)的方式開(kāi)展業(yè)務(wù)指導。
廣西建筑科學(xué)研究設計院結構主任工程師譚敬聯(lián)是負責柳州片區的專(zhuān)家。2020年11月，譚敬聯(lián)率隊到三江縣、融安縣等，對縣、鄉和部分行政村負責農房排查的工作人員進(jìn)行現場(chǎng)培訓。
“原來(lái)搞不清楚的，培訓后就清楚了!現場(chǎng)教學(xué)的方式直觀(guān)、明了。”柳州市柳城縣住房和城鄉建設局副局長(cháng)覃黎娜說(shuō)，農房排查整治工作由鄉鎮、村委干部具體執行，大部分都不是建筑專(zhuān)業(yè)人士。房子是否安全、有哪些需要特別關(guān)注的點(diǎn)，大家都沒(méi)有概念。而專(zhuān)家到了房屋排查現場(chǎng)，手把手教學(xué)，面對面操作，很多疑惑得到了解答。
協(xié)同作戰
消除隱患筑牢農房安全線(xiàn)
資源縣瓜里鄉水頭村的扶貧信息員蔣麗平反饋，農戶(hù)唐達祥家的房屋由于建在山腳下，雨季如果山體塌方可能對房屋和人員造成損傷。經(jīng)過(guò)村委成員勸說(shuō)，唐達祥已對山體進(jìn)行初步的防護。
2月3日一早，資源縣住房和城鄉建設局副局長(cháng)李開(kāi)軍協(xié)同自然資源局及鄉政府相關(guān)負責人，一起到瓜里鄉水頭村，核實(shí)唐達祥家的住房情況。“初步判斷不需要搬遷。房屋為磚混結構，主體牢固。今后，只要在雨季密切關(guān)注山體情況即可。”核實(shí)小組到現場(chǎng)后得出結論。
據了解，廣西扎實(shí)開(kāi)展房屋隱患排查，由住房和城鄉建設部門(mén)牽頭協(xié)調相關(guān)部門(mén)加強風(fēng)險研判，縣、鄉、村共同發(fā)力，推動(dòng)整治工作。在具體工作中，由鄉鎮負責對風(fēng)險隱患進(jìn)行初判，對初判結論把握不準的，由縣級住房和城鄉建設部門(mén)協(xié)同自然資源、消防等部門(mén)一起復核并提出整治措施。
據廣西住房和城鄉建設廳村鎮處有關(guān)負責人介紹，在進(jìn)行農村房屋隱患整治時(shí)，政府部門(mén)會(huì )同產(chǎn)權所有人、使用人共同制定整治方案，堅持先審核、后實(shí)施，防止到驗收時(shí)才發(fā)現沒(méi)有消除安全風(fēng)險，造成不必要的浪費。在整治過(guò)程中，住房和城鄉建設部門(mén)負責提供技術(shù)咨詢(xún)，派出專(zhuān)家組，并向農戶(hù)提供施工技術(shù)支持，確保整治質(zhì)量。
“我們在縣、鄉、村均建立了臺賬，隨著(zhù)排查整治工作推進(jìn)，并及時(shí)更新，確保有安全隱患的農房都得到整治，筑牢農房安全線(xiàn)。”廣西住房和城鄉建設廳村鎮處有關(guān)負責人表示。
