要對標對表‘六個(gè)現代化河北’奮斗目標、‘兩翼、兩區、三群、六帶’發(fā)展布局和各項重大舉措,厘清工作思路,實(shí)現住房城鄉建設事業(yè)明年和今后5年的創(chuàng )新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。”12月1日,省住建廳召開(kāi)黨組(擴大)會(huì )議,認真傳達學(xué)習省第十次黨代會(huì )精神,研究貫徹落實(shí)意見(jiàn)。全省住建系統黨員干部將把學(xué)習貫徹省第十次黨代會(huì )精神作為當前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù),并結合黨史學(xué)習教育,實(shí)施城市更新行動(dòng),打造城市更新的“河北范例”。
2021年2月,省政府工作報告明確提出,開(kāi)展城市更新行動(dòng)和城市體檢試點(diǎn)。我省選擇唐山市、邢臺市、邯鄲市、遷安市、黃驊市、高陽(yáng)縣、寧晉縣、雞澤縣作為省級城市體檢試點(diǎn)。省住建廳多次與國開(kāi)行河北分行等金融機構進(jìn)行對接,研究在不增加政府債務(wù)的前提下,對準經(jīng)營(yíng)性和經(jīng)營(yíng)性城市更新項目給予資金支持的問(wèn)題。國開(kāi)行河北分行為石家莊石煤機城市更新項目、保定城中村改造提供融資授信。石家莊市出臺了“1+N”政策體系,即1部城市更新管理辦法,配套土地保障、資金保障等N部政策制度。唐山市積極開(kāi)展申報工作,成為我省首個(gè)國家級城市體檢和城市更新雙試點(diǎn)城市。
省第十次黨代會(huì )報告提出,實(shí)施城市更新行動(dòng),因地制宜發(fā)展新型消費業(yè)態(tài)和商業(yè)街區、風(fēng)情街區,全面完成棚戶(hù)區、老舊小區、老舊管網(wǎng)、城中村改造和雨污分流工程任務(wù),加快補齊城市停車(chē)場(chǎng)不足的短板。這為我省下一步推動(dòng)城市更新工作堅定了信心、指明了方向。
2022年,河北省住建廳將繼續擴大城市體檢成果成效。組織未進(jìn)行體檢的設區市及定州市、辛集市、17個(gè)縣級市和4個(gè)縣城(懷來(lái)縣、青龍滿(mǎn)族自治縣、故城縣、館陶縣)開(kāi)展城市體檢工作,實(shí)現城市體檢設市城市全覆蓋。以推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展為主題,建立發(fā)現問(wèn)題、整改問(wèn)題、鞏固提升的聯(lián)動(dòng)工作機制,形成全過(guò)程閉環(huán)工作體系,城市體檢先行,堅持“無(wú)體檢,不更新”。
扎實(shí)推進(jìn)城市更新試點(diǎn)工作。今年的8個(gè)城市體檢試點(diǎn)將轉為城市更新試點(diǎn),將城市體檢與城市更新深度結合,提高體檢成果轉化率,通過(guò)實(shí)施民生工程彌補城市功能短板。繼續推進(jìn)老舊小區和城中村更新改造,推進(jìn)老舊管網(wǎng)改造,推進(jìn)“完整居住社區”和“綠色社區”建設,加快城市生態(tài)修復和功能完善,推進(jìn)微空間建設和改造。同時(shí),待住房和城鄉建設部正式印發(fā)城市更新相關(guān)意見(jiàn)后,結合我省實(shí)際,適時(shí)出臺我省關(guān)于城市更新行動(dòng)推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案,明確正負面清單,確立相關(guān)指標體系,扎實(shí)有序推進(jìn)城市更新。
積極創(chuàng )新融資渠道和方式。按照“政府主導、市場(chǎng)運作、多方參與、互利共贏(yíng)”原則,建立“以政府投資帶動(dòng)企業(yè)、居民共同出資”的多元投入機制,加強與銀行等金融機構合作,拓展城市建設資金來(lái)源渠道,建立期限匹配、渠道多元、財務(wù)可持續的融資模式,發(fā)揮市場(chǎng)機制作用,多方式推進(jìn)城市更新與品質(zhì)提升。
探索城市更新產(chǎn)業(yè)化新思路。探索政府引導、市場(chǎng)運作、公眾參與的城市更新可持續模式。強化政府對城市更新的規劃統籌、政策引導和要素保障,通過(guò)多種方式培育市場(chǎng)化運作的優(yōu)質(zhì)企業(yè),實(shí)施具體項目,發(fā)揮資源整合優(yōu)勢。通過(guò)打造新空間,引入新產(chǎn)業(yè),創(chuàng )造新生態(tài),帶來(lái)新消費,實(shí)現產(chǎn)業(yè)轉型升級發(fā)展。