日前，國家發(fā)展改革委、農業(yè)農村部、國家鄉村振興局、住房和城鄉建設部等15部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《“十四五”支持革命老區鞏固拓展脫貧攻堅成果銜接推進(jìn)鄉村振興實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)，明確“十四五”時(shí)期，將聚焦重點(diǎn)區域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群，支持12個(gè)革命老區全面鞏固拓展脫貧攻堅成果，銜接推進(jìn)鄉村振興。
《方案》指出，實(shí)現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，是新時(shí)代支持革命老區振興發(fā)展的重要任務(wù)。黨的十八大以來(lái)，各地區各部門(mén)深入貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)和指示批示精神，認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，支持全國革命老區如期打贏(yíng)脫貧攻堅戰，為全面建成小康社會(huì )作出積極貢獻。然而，革命老區很多仍屬于欠發(fā)達地區，在12個(gè)革命老區涉及的21個(gè)省、自治區、直轄市的相關(guān)縣(市、區)中，有264個(gè)為原國家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣。“十四五”時(shí)期，聚焦重點(diǎn)區域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群，支持革命老區全面鞏固拓展脫貧攻堅成果銜接推進(jìn)鄉村振興，有利于把革命老區建設得更好、讓老區人民過(guò)上更好生活，逐步實(shí)現共同富裕目標，有利于扎實(shí)推進(jìn)農業(yè)農村現代化，促進(jìn)新型城鎮化高質(zhì)量發(fā)展，為社會(huì )主義現代化建設提供堅實(shí)支撐。
《方案》要求，推動(dòng)革命老區城鄉融合發(fā)展。其中，在大力實(shí)施鄉村建設行動(dòng)方面，要加快推進(jìn)革命老區宜居宜業(yè)美麗鄉村建設，支持規范開(kāi)展全域土地綜合整治，將保護歷史文化名鎮名村、傳統村落、村寨、鄉村風(fēng)貌與革命遺址遺跡保護修復有機結合。支持老區完善鄉村水、電、路、氣、郵政通信、廣播電視、物流等基礎設施，提升農房建設質(zhì)量，全面推進(jìn)“四好農村路”建設。支持老區開(kāi)展農村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，穩步解決鄉村垃圾和黑臭水體等環(huán)境問(wèn)題。支持左右江革命老區邊境村鎮建設，統籌建設住房和配套生產(chǎn)生活設施，打造宜居宜業(yè)生活環(huán)境。
在推進(jìn)革命老區重點(diǎn)縣城建設方面，要支持革命老區加快縣城補短板強弱項，支持縣城環(huán)境衛生、市政公用設施、公共服務(wù)設施、產(chǎn)業(yè)配套設施提質(zhì)增效，加快老舊小區改造，增強綜合承載能力。支持城鎮污水處理設施、城鎮排水防澇設施建設，不斷提高革命老區城鄉供水保障水平。支持革命老區縣域經(jīng)濟發(fā)展，推進(jìn)重點(diǎn)縣城建設，完善縣域交通基礎設施，發(fā)揮輻射帶動(dòng)周邊的作用，支持湖北仙桃、湖南瀏陽(yáng)等縣城產(chǎn)業(yè)轉型升級示范園區建設以及福建長(cháng)汀、廣東海豐、陜西富平等全國縣城建設示范地區建設。健全城鄉融合發(fā)展體制機制，統籌城鄉市政公用設施建設，促進(jìn)有條件的地區城鎮公共基礎設施向周邊鄉村延伸，推動(dòng)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，保障符合條件的未落戶(hù)農民工在流入地平等享受城鎮基本公共服務(wù)。
在支持革命老區重點(diǎn)城市發(fā)展方面，要加強與城市群中心城市合作，明確差異化發(fā)展定位，因地制宜建設城市群節點(diǎn)城市等，提高對革命老區鄉村振興的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。支持贛州、延安、遵義、長(cháng)治等城市建設省域副中心城市，增強輻射帶動(dòng)能力。支持龍巖、梅州、郴州、臨沂等城市建設省際交界地區節點(diǎn)城市，強化跨省合作聯(lián)動(dòng)發(fā)展。支持六安、黃岡、汕尾等城市加強與省會(huì )城市的對接協(xié)作，加強與都市圈協(xié)調聯(lián)動(dòng)。支持吉安、信陽(yáng)、巴中、慶陽(yáng)等城市改善基礎設施條件，加強產(chǎn)業(yè)合作，建設特色產(chǎn)業(yè)基地。支持三明市區與永安組團發(fā)展，支持百色在沿邊開(kāi)發(fā)開(kāi)放中加快發(fā)展，支持張家界、恩施等城市建設知名旅游目的地，支持麗水在浙江共同富裕示范區建設中為其他山區地區提供經(jīng)驗借鑒與實(shí)踐示范。銜接落實(shí)“十四五”革命老區基礎設施建設實(shí)施方案，規劃建設一批鐵路、公路、機場(chǎng)、航運、能源、水利、信息基礎設施項目，支持革命老區開(kāi)展交通強國建設試點(diǎn)工作，持續改善基礎設施條件。
