11月26日,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持北京城市副中心高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》。
《意見(jiàn)》指出,到2025年,城市副中心綠色城市、森林城市、海綿城市、智慧城市、人文城市、宜居城市功能基本形成。“城市副中心質(zhì)量”體系初步構建。通州區與北三縣一體化高質(zhì)量發(fā)展制度體系基本建立,成為現代化首都都市圈建設的重要支撐。
到2035年,現代化城市副中心基本建成。承接北京非首都功能疏解和人口轉移的作用全面顯現,形成現代化城市管理和社會(huì )治理體系、現代化經(jīng)濟體系,“城市副中心質(zhì)量”體系完善成熟,與周邊地區一體化高質(zhì)量發(fā)展取得顯著(zhù)成效。
《意見(jiàn)》圍繞六個(gè)方面部署了重點(diǎn)任務(wù),一是堅持創(chuàng )新驅動(dòng),打造北京發(fā)展新高地;二是推進(jìn)功能疏解,開(kāi)創(chuàng )一體化發(fā)展新局面;三是強化規劃管理,創(chuàng )建新時(shí)代城市建設發(fā)展典范;四是加強環(huán)境治理,建設國家綠色發(fā)展示范區;五是對標國際規則,搭建更高水平開(kāi)放新平臺;六是加大改革力度,增強發(fā)展動(dòng)力活力。
《意見(jiàn)》還強調,堅持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位,建立以政府為主提供基本保障、以市場(chǎng)為主滿(mǎn)足多層次需求、以推進(jìn)職住平衡為基本原則的住房供應體系。大力發(fā)展住房租賃市場(chǎng),擴大保障性租賃住房供給,單列用地計劃,增加土地供應,支持利用集體經(jīng)營(yíng)性建設用地、企事業(yè)單位自有閑置土地、產(chǎn)業(yè)園區配套用地和存量閑置房屋建設保障性租賃住房,支持通過(guò)“商改租”、“工改租”等形式將非住宅改建為保障性租賃住房。支持北三縣盤(pán)活存量土地、合理利用增量土地,與城市副中心合作建設保障性租賃住房。加大共有產(chǎn)權住房供應,優(yōu)先滿(mǎn)足符合條件的疏解北京非首都功能遷入職工置業(yè)需要。加強房地產(chǎn)市場(chǎng)調控,著(zhù)力穩地價(jià)、穩房?jì)r(jià)、穩預期。
對此,貝殼研究院高級分析師黃卉認為:在房住不炒、租購并舉的大背景下,該意見(jiàn)重點(diǎn)強調了通過(guò)多種方式解決不同收入人群的住房問(wèn)題,有利于副中心、北三縣及周邊區域吸引各類(lèi)高級人才以及不同產(chǎn)業(yè)人群,通過(guò)發(fā)揮人才紅利,推動(dòng)副中心及北三縣的產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,確保非首都功能的疏解的完成。此外,文件再次強調“穩地價(jià)、穩房?jì)r(jià)、穩預期”,旨在再次重申打擊投資炒房的決心,推動(dòng)區域房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩健康發(fā)展。一方面保障副中心及附近區域各類(lèi)人群合理的住房需求,另一方面則確保副中心及附近區域的經(jīng)濟結構合理,避免房地產(chǎn)過(guò)度占用社會(huì )資源,特別是資金,進(jìn)而推動(dòng)其他重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

圖源:國務(wù)院