11月8日，《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的指導意見(jiàn)》，在省政府網(wǎng)站公開(kāi)。“十四五”期間，浙江要建設籌集保障性租賃住房120萬(wàn)套(間)。
《指導意見(jiàn)》的出臺，標志著(zhù)浙江的住房“新物種”——保障性租賃住房的正式誕生。
發(fā)展保障性租賃住房，是一項重大改革、重大民生工程和重大轉型，是完善住房保障體系、健全租購并舉住房制度的重要內容，是落實(shí)“房住不炒”、緩解住房租賃市場(chǎng)結構性供給不足的重要舉措。
《指導意見(jiàn)》指出，我省發(fā)展建設保障性租賃住房的基本原則是：堅持政策支持、多方參與，充分發(fā)揮市場(chǎng)機制作用，實(shí)行誰(shuí)投資、誰(shuí)所有，引導企事業(yè)單位、農村集體經(jīng)濟組織等多主體投資、多渠道供給；堅持突出重點(diǎn)、統籌兼顧，人口凈流入的大城市以及其他經(jīng)濟體量大、集聚能力強、產(chǎn)業(yè)工人多的城市重點(diǎn)發(fā)展保障性租賃住房，其他城市也要根據實(shí)際需要發(fā)展保障性租賃住房；堅持供需匹配、職住平衡，科學(xué)謀劃保障性租賃住房規劃、計劃，因地制宜發(fā)展保障性租賃住房；堅持城市主體、規范管理，落實(shí)城市政府住房保障工作主體責任，深化數字化改革，加強保障性租賃住房全過(guò)程規范管理。
具體的目標任務(wù)為：“十四五”期間，全省建設籌集保障性租賃住房120萬(wàn)套(間)。其中：人口凈流入的大城市，新增保障性租賃住房供應套(間)數占新增住房供應套(間)數的比例達到30%以上；其他重點(diǎn)發(fā)展城市，新增保障性租賃住房供應套(間)數占新增住房供應套(間)數的比例達到15%以上。到2025年，以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權住房為主體的住房保障體系基本完善，多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度基本建立，新市民、青年人等群體住房困難有效緩解，形成“浙里安居”的重大標志性成果。到2035年，住房的居住屬性更加凸顯，住房供需實(shí)現動(dòng)態(tài)平衡，住房保障體系成熟定型，基本實(shí)現住有所居現代化。
保障性租賃住房主要面向城區無(wú)房新市民、青年人，特別是從事基本公共服務(wù)人員等群體?！吨笇б庖?jiàn)》要求，新開(kāi)工的保障性租賃住房，以建筑面積不超過(guò)70平方米的小戶(hù)型為主；已經(jīng)開(kāi)工或建成的住房轉為保障性租賃住房使用的，可以適當放寬面積標準，戶(hù)型面積大的可以按間出租，適合改造成小戶(hù)型的應予以改造。
在租金方面，應低于同地段、同品質(zhì)市場(chǎng)租賃住房租金，水電氣價(jià)格也可按照民用標準。
記者從省建設廳了解到，浙江根據人口規模結構、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局等因素，確定人口凈流入的大城市、設區市市區、“四大都市區”核心區內的城市以及工業(yè)大市、大縣為重點(diǎn)發(fā)展保障性租賃住房的城市，共涉及11個(gè)設區市市區和26個(gè)縣(市)，共37個(gè)。
同時(shí)，確定杭州市區、寧波市區等12個(gè)人口凈流入的大城市，新增保障性租賃住房占新增住房供應總量的比例達到30%以上，其他25個(gè)重點(diǎn)發(fā)展城市達到15%以上。
在城市分布方面，計劃量超過(guò)10萬(wàn)套(間)的設區市有：杭州市33萬(wàn)套、寧波市21.3萬(wàn)套、金華市15.4萬(wàn)套、嘉興市13.7萬(wàn)套、溫州市13.1萬(wàn)套；在年度安排方面，計劃2021年建設籌集17萬(wàn)套、2022年20.8萬(wàn)套、2023年22.4萬(wàn)套、2024年26.6萬(wàn)套、2025年33.2萬(wàn)套。
在國家提出的各項支持政策基礎上，我省結合實(shí)際，新增提出土地、項目審批、財政金融等方面的優(yōu)惠政策。
如在土地政策方面，加大產(chǎn)業(yè)園區支持力度，明確不僅產(chǎn)業(yè)園區內的存量工業(yè)項目，產(chǎn)業(yè)園區外畝均效益A類(lèi)、B類(lèi)龍頭骨干企業(yè)用地面積50畝以上的存量工業(yè)項目，也可將配套建設行政辦公及生活服務(wù)設施的用地面積，占項目總用地面積的比例上限由7%提高到15%，建筑面積占比上限相應提高到30%，提高部分主要用于建設宿舍型保障性租賃住房。
在財政金融支持方面，一方面是明確省級財政結合現有經(jīng)費渠道予以支持；另一方面，要求各地統籌從土地出讓收益(10%以上)或土地出讓收入總額(2%以上)提取的保障性住房建設資金、從土地出讓收入中提取的“騰籠換鳥(niǎo)”專(zhuān)項經(jīng)費等各級各類(lèi)有關(guān)資金，用于發(fā)展保障性租賃住房。
同時(shí)，支持符合條件的建設運營(yíng)企業(yè)發(fā)債融資，支持項目申報基礎設施不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(Reits)試點(diǎn)。
