為推動(dòng)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)走深走實(shí),切實(shí)解決辦事群眾反映的辦事難、辦事慢等問(wèn)題,寧夏回族自治區住房和城鄉建設系統持續深化“放管服”改革,全面推行行政審批事項告知承諾制,大力提升了行政審批效率和質(zhì)量,讓辦事群眾承諾具備條件的不需要“翻箱倒柜”找證明,使市場(chǎng)主體不敢失信、不能失信、不愿失信。
自治區住房和城鄉建設廳打開(kāi)行政審批“方便門(mén)”,編制清單,對不直接涉及國家安全、公共安全等58項辦理項300項證明事項全部推行“告知承諾制”,審批事項“能諾盡諾”。按照“證照分離”改革要求,率先對建設工程企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可等7項涉企經(jīng)營(yíng)許可事項推行“一步到位”告知承諾,把“一摞證明”變?yōu)?ldquo;一表可諾”。對企業(yè)申報的非房屋建筑與市政基礎設施工程業(yè)績(jì)在自治區住房和城鄉建設廳官網(wǎng)公示,公示期滿(mǎn)無(wú)異議的認定為有效業(yè)績(jì),將“自我承諾”變?yōu)橄?ldquo;公眾承諾”,審批時(shí)限從平均3個(gè)月壓縮至10個(gè)工作日,受到了辦事群眾的廣泛好評。截至目前,全區已有37家企業(yè)通過(guò)網(wǎng)上“曬業(yè)績(jì)”取得資質(zhì)。
在簡(jiǎn)化審批的同時(shí),自治區住房和城鄉建設廳強化內在監管,扎緊行業(yè)核查“籬笆墻”。對申請人承諾事項,通過(guò)國家企業(yè)信用信息公示系統、雙公示系統等進(jìn)行核查,并將核查結果截圖并反饋當事人,確保承諾事項核查力度最大化。今年上半年,共受理政務(wù)服務(wù)事項34133件,辦結34057件,創(chuàng )建核查結果10萬(wàn)多條。通過(guò)“雙隨機一公開(kāi)”、日常監督檢查等加強事后核查、分類(lèi)核查。首次將建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全標準化考評結果直接與建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證延續業(yè)務(wù)掛鉤,對近3年未發(fā)生安全生產(chǎn)事故且在自治區建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全標準化考評中連續兩年考評結果為合格及以上等次的企業(yè),在辦理建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證延續業(yè)務(wù)時(shí),只要滿(mǎn)足“安管人員”配比要求,視同符合安全生產(chǎn)條件,其他要件一律不再審查,直接核發(fā)建筑施工安全生產(chǎn)許可證。
此外,自治區住房和城鄉建設廳還堅持抓源頭、抓關(guān)鍵、抓成效、抓機制保障和系統建設,全閉環(huán)管理、全方位保障,筑牢“誠信網(wǎng)”,按下審批服務(wù)“快進(jìn)鍵”。對在核查或者日常監管中發(fā)現承諾不實(shí)的,依法終止辦理、責令限期整改、撤銷(xiāo)行政決定或者予以行政處罰,并納入信用記錄。在行政審批領(lǐng)域積極引入誠信機制,加大企業(yè)失信曝光和失信聯(lián)合懲戒力度,對嚴重失信行為主動(dòng)“亮劍”,將查實(shí)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員列入行政審批黑名單,在資質(zhì)許可等方面予以限制,使市場(chǎng)主體不敢失信、不能失信、不愿失信,有效遏制了工程建設領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”現象,維護了公平公正的市場(chǎng)秩序。