農業(yè)農村部8月31日表示,下一步將組織和指導各地有序開(kāi)展新一輪農村宅基地制度改革試點(diǎn)工作,重點(diǎn)圍繞宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”進(jìn)行探索。同時(shí),堅決守住土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線(xiàn)不突破、農民利益不受損的底線(xiàn)。
據介紹,農村宅基地制度改革事關(guān)農民切身利益,事關(guān)農村社會(huì )穩定和發(fā)展大局,是深化農村改革的重要內容。2015年以來(lái),全國33個(gè)縣(市、區)開(kāi)展農村宅基地制度改革試點(diǎn),圍繞保障農戶(hù)住有所居、建立宅基地有償使用和退出機制、下放宅基地審批權限、完善宅基地管理制度等進(jìn)行了探索并取得明顯成效。
2020年6月,中央全面深化改革委員會(huì )第十四次會(huì )議審議通過(guò)了《深化農村宅基地制度改革試點(diǎn)方案》。2020年9月,中央農辦、農業(yè)農村部在北京召開(kāi)深化農村宅基地制度改革試點(diǎn)電視電話(huà)會(huì )議,探索宅基地有償使用制度和退出機制等。
近年來(lái),農業(yè)農村部會(huì )同有關(guān)部門(mén),完善宅基地相關(guān)的法律法規和制度規范,陸續對農民住宅建設用地從空間規劃、用地指標、耕地占補平衡、申請審批等方面作出明確規定,增加了宅基地戶(hù)有所居、允許進(jìn)城落戶(hù)的農村村民有償退出宅基地、下放宅基地審批權限等政策。另外,結合農村宅基地制度改革試點(diǎn)、村莊規劃編制、農村土地綜合整治、城鄉建設用地增減掛鉤和集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市等工作,探索盤(pán)活利用農村閑置宅基地和閑置住宅的有效途徑和政策措施,提高資源利用效率,增加農民財產(chǎn)性收入,為激發(fā)鄉村發(fā)展活力、促進(jìn)鄉村振興提供有力支撐。
農業(yè)農村部表示,未來(lái),將繼續探索完善宅基地退出和使用等制度的方法路徑,指導各地因地制宜完善閑置宅基地和閑置住宅盤(pán)活利用政策,做好農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治工作,堅決遏制新增農村亂占耕地建房行為,分類(lèi)分步處置存量問(wèn)題。
同時(shí),鼓勵農民和農村集體經(jīng)濟組織依法依規利用閑置宅基地和閑置住宅,發(fā)展符合鄉村特點(diǎn)的休閑農業(yè)、鄉村旅游等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),探索以農村集體經(jīng)濟組織為主實(shí)施的規范化管理辦法,推動(dòng)建立以維護農民權益和促進(jìn)鄉村振興為導向的利益分配機制。