“目前，我國已建成了世界上最大的住房保障體系。”8月31日，住建部部長(cháng)王蒙徽在國新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì )上透露，“十四五”期間，住建部將以發(fā)展保障性租賃住房為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善住房保障體系，增加保障性住房的供給，努力實(shí)現全體人民住有所居。
ICCRA住房租賃產(chǎn)業(yè)研究院院長(cháng)趙然在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，我國城鎮化進(jìn)程的不斷加速，給人口凈流入的大城市帶來(lái)了兩大挑戰：一是職住平衡問(wèn)題;二是市民化問(wèn)題。即青年人不僅要留在城市，更要成為真正的新市民，這就要求規避高房?jì)r(jià)帶來(lái)的擠出效應陷阱，提供新市民的消費意愿和消費能力，使其真正融入城市生活中。所以，為進(jìn)一步解決城鎮化進(jìn)程加快帶來(lái)的挑戰，我國發(fā)展保障性住房顯然已進(jìn)入迫切階段。
據王蒙徽介紹，近年來(lái)，在加快完善住房保障體系上，住建部主要做了以下三方面工作：一是加快建立以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權住房為主體的住房保障體系。二是建立了一套較為完整的住房保障政策和管理制度。主要包括財稅、金融、土地配套政策，以及關(guān)于準入、使用、退出、運營(yíng)管理機制。三是建成了規模巨大的保障性住房。
結合住建部披露的數據，從1994年國務(wù)院決定深化城鎮住房制度改革到2007年，全國共建設廉租房、經(jīng)濟適用房等保障性住房1000多萬(wàn)套。2008年大規模實(shí)施保障性安居工程以來(lái)，全國累計開(kāi)工建設各類(lèi)保障性住房和棚改安置住房7800多萬(wàn)套，有2200多萬(wàn)困難群眾取得了住房補貼，也就是說(shuō)，累計幫助了2億多困難群眾實(shí)現了安居。
住建部副部長(cháng)倪虹表示，下一步，住建部要重點(diǎn)抓好政策落實(shí)，真正加快保障性租賃住房建設，讓新市民和青年人能早日改善居住條件。
房屋大事，歷來(lái)最牽民心。談及如何促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，倪虹表示，自2018年實(shí)施房地產(chǎn)長(cháng)效機制以來(lái)，住建部圍繞穩地價(jià)、穩房?jì)r(jià)、穩預期，重點(diǎn)開(kāi)展了三方面的工作：第一，始終堅持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位。這是做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調控的根本遵循。應以此為出發(fā)點(diǎn)，不斷地扎緊房地產(chǎn)市場(chǎng)調控制度的籠子，特別是扎緊防止“炒”的方面，切實(shí)防范和化解市場(chǎng)風(fēng)險。第二，落實(shí)城市主體責任。督促城市政府不把房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的手段，多策并舉，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。第三，建立人、房、地、錢(qián)四位一體的聯(lián)動(dòng)新機制，因城施策，因地制宜，堅持從實(shí)際出發(fā)，不搞“一刀切”。同時(shí)，建立了監測預警和評價(jià)考核新機制，常態(tài)化開(kāi)展月度監測、季度評價(jià)、年度考核，加強房地產(chǎn)市場(chǎng)監管，整治房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。
倪虹表示，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展，就要規范好房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。對此，住建部明確四項原則：一是堅持聚焦問(wèn)題，重點(diǎn)整治。以問(wèn)題為導向，重點(diǎn)抓住房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、房屋買(mǎi)賣(mài)、房屋租賃、物業(yè)服務(wù)等人民群眾反映強烈的和社會(huì )關(guān)注度高的四個(gè)突出問(wèn)題作為這次整治重點(diǎn)。二是堅持群眾參與，開(kāi)門(mén)整治。三是堅持齊抓共管，綜合整治。充分發(fā)揮各部門(mén)作用，加強協(xié)同配合，整合資源利用，建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制，提高房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序綜合整治能力。四是堅持標本兼治，長(cháng)效整治。運用法律、經(jīng)濟、行政和信息化等手段，既解決當前房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的突出問(wèn)題，又注重完善體制和機制，從源頭上規范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。
倪虹稱(chēng)，下一步，住建部將加大房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序整治力度，切實(shí)維護好人民群眾合法權益，不斷提高人民群眾的滿(mǎn)意率。住房問(wèn)題上，一方面要保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展，另一方面還要加大住房保障力度。
作為重大的民生工程和發(fā)展工程，“老舊小區改造工作”同樣是本次發(fā)布會(huì )的關(guān)注重點(diǎn)。住建部副部長(cháng)黃艷介紹，2019年至2020年，全國累計新開(kāi)工改造城鎮老舊小區達5.9萬(wàn)個(gè)，惠及1088萬(wàn)戶(hù)居民。今年計劃新開(kāi)工改造的老舊小區是5.3萬(wàn)個(gè)，涉及居民900多萬(wàn)戶(hù)。而截至7月底，已開(kāi)工建設4.22萬(wàn)個(gè)小區，涉及764萬(wàn)戶(hù)，占整個(gè)年度目標的78.2%。
黃艷稱(chēng)，下一級段，住建部將在推動(dòng)有條件的樓宇加裝電梯、完善老舊小區物業(yè)管理等方面加大力度，進(jìn)一步增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
“實(shí)施城市更新行動(dòng)，要由過(guò)去大規模的增量建設轉向存量提質(zhì)改造和增量結構調整并重。”黃艷認為，城市更新的內涵應該是要推動(dòng)城市結構優(yōu)化、功能完善以及品質(zhì)提升，而且它還是轉變城市開(kāi)發(fā)建設方式的一個(gè)重要抓手。目前，實(shí)施城市更新行動(dòng)已經(jīng)納入我國“十四五”規劃綱要中，下一步，住建部將推進(jìn)城市更新試點(diǎn)，探索城市更新的方法路徑，推出一批示范項目，積極、妥善、有序地實(shí)施城市更新行動(dòng)。(記者 杜雨萌)
