日前,黑龍江省農業(yè)農村廳、自然資源廳、住房和城鄉建設廳聯(lián)合發(fā)布《黑龍江省農村宅基地審批管理工作規程(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規程》),進(jìn)一步明確了農村宅基地審批流程和審批時(shí)限。這是黑龍江省首個(gè)有關(guān)農村宅基地審批管理工作的部門(mén)規范性文件。
《規程》中明確規定,農村村民符合下列條件之一的,可以戶(hù)為單位向戶(hù)口所在地的農村集體經(jīng)濟組織申請宅基地,一戶(hù)只能擁有一處宅基地。一是無(wú)宅基地的;二是因婚姻等原因確需分戶(hù),而原有宅基地無(wú)法滿(mǎn)足分戶(hù)需求的;三是現住房影響國土空間規劃(鄉鎮土地利用總體規劃)、 村莊規劃實(shí)施,需要搬遷重建的;四是因自然災害損毀或避讓地質(zhì)災害需要原址重建或異地搬遷的;五是原有宅基地被依法征收,或者因公共設施和公益事業(yè)建設而被占用的;六是符合相關(guān)規定遷入本農村集體經(jīng)濟組織,落戶(hù)成為正式成員且在原籍沒(méi)有宅基地的;七是法律法規和政策規定的其他情形。
《規程》中對審批程序做了具體要求,主要包括村民申請、村級審核、鄉級審批、縣級監管等。明確了農村村民住宅用地由鄉鎮政府審核批準,具體由鄉鎮政府組織鄉鎮各相關(guān)單位履行宅基地用地審查、鄉村建設規劃許可、農房建設監管等職責,要依規建立“一個(gè)窗口對外受理、多部門(mén)內部聯(lián)動(dòng)運行”的農村宅基地和建房聯(lián)審聯(lián)辦制度,實(shí)行宅基地實(shí)地審查、批準后丈量批放、住宅建成后核查驗收“三到場(chǎng)”。同時(shí)規范了包括《農村宅基地和建房(規劃許可)申請表》《農村宅基地使用承諾書(shū)》《農村宅基地和建房(規劃許可)審批表》《鄉村建設規劃許可證》《農村宅基地批準書(shū)》《農村宅基地和建房(規劃許可)驗收意見(jiàn)表》等6項文書(shū)范本。