8月25日，市城市管理局舉行新聞發(fā)布會(huì )，對近日市政府辦公廳印發(fā)的《重慶市深化生活垃圾分類(lèi)工作實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》)進(jìn)行解讀。市垃圾分類(lèi)工作領(lǐng)導小組辦公室副主任、市城市管理局副局長(cháng)萬(wàn)隆在會(huì )上介紹了重慶垃圾分類(lèi)工作的最新情況。
據了解，《實(shí)施方案》包含總體要求、重點(diǎn)任務(wù)、組織領(lǐng)導三方面共19條內容。在工作目標上，《實(shí)施方案》要求因地制宜，不搞“一刀切”，并區分中心城區和中心城區以外區縣，提出分“三步走”的總體思路。
五年“三步走”
城市生活垃圾回收利用率將達到40%以上
根據《實(shí)施方案》，第一步是到2021年底，全市城市建成區內75%以上的街道(鎮)和40%以上的行政村開(kāi)展垃圾分類(lèi)示范，主城都市區中心城區生活垃圾回收利用率達到38%以上。其他區縣城市建成區范圍內家庭廚余垃圾有效分出比例達到城市生活垃圾總量10%以上。全市垃圾分類(lèi)處理設施進(jìn)一步完善，建成再生資源回收利用體系和有害垃圾收運處置體系。
第二步是到2022年底，全市城市建成區內所有街道(鎮)和50%以上的行政村開(kāi)展垃圾分類(lèi)示范，主城都市區中心城區生活垃圾回收利用率達到40%以上，其他區縣城市建成區范圍內家庭廚余垃圾有效分出比例達到城市生活垃圾總量15%以上。
第三步是到2025年底，全市基本建立配套完善的垃圾分類(lèi)法律法規制度體系和城鄉垃圾分類(lèi)處理系統，居民普遍形成垃圾分類(lèi)習慣，全市城市生活垃圾回收利用率達到40%以上。
住房和城鄉建設部等12部委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)工作的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干意見(jiàn)》)提到，2025年地級及以上城市因地制宜基本建立生活垃圾分類(lèi)處理系統，全國城市生活垃圾回收利用率達到35%以上?！秾?shí)施方案》提出，到2025年底，重慶全市基本建立城鄉生活垃圾分類(lèi)處理系統，城市生活垃圾回收利用率達到40%以上。“重慶結合自身實(shí)際，制定了高于國家要求的目標。”萬(wàn)隆說(shuō)。
此外，《若干意見(jiàn)》沒(méi)有提出2025年農村生活垃圾分類(lèi)具體指標要求，而重慶提出將于2025年基本實(shí)現城鄉全覆蓋。
明確重點(diǎn)任務(wù)
分類(lèi)收集運輸防止“混裝混運”
針對不少市民所詬病的“垃圾混裝”問(wèn)題，萬(wàn)隆認為垃圾“先分后混”容易挫傷市民參與垃圾分類(lèi)的積極性。為防止此類(lèi)問(wèn)題發(fā)生，《實(shí)施方案》從源頭管理、分類(lèi)體系建設等多個(gè)方面明確了當前垃圾分類(lèi)工作的重點(diǎn)任務(wù)。
在推動(dòng)源頭減量方面，《實(shí)施方案》提出開(kāi)展商品生產(chǎn)環(huán)節增加分類(lèi)標識試點(diǎn)，逐步在產(chǎn)品包裝上設置醒目的垃圾分類(lèi)標識。同時(shí)，通過(guò)在食品、化妝品、快遞、外賣(mài)等行業(yè)開(kāi)展過(guò)度包裝專(zhuān)項治理，能有效減少包裝廢棄物。
其次，全市健全分類(lèi)收集配套設施，要根據生活垃圾產(chǎn)生量和類(lèi)別，科學(xué)合理布局垃圾分類(lèi)收集容器、廂房、桶站等設施設備。其中，《實(shí)施方案》明確提出新建住宅項目的垃圾分類(lèi)收集廂房要與主體工程同步設計、同步建設、同步交付使用。
《實(shí)施方案》還提出建立完善生活源有害垃圾(非危廢環(huán)節)收運系統，實(shí)現廚余垃圾與有害垃圾、其他垃圾有效分開(kāi)，確保有害垃圾單獨收運;建立密閉、高效的分類(lèi)運輸系統，避免裝車(chē)運輸過(guò)程中“拋灑滴漏”;同時(shí)加強物業(yè)單位與清運單位間的有序銜接，防止生活垃圾“先分后混、混裝混運”。
建立健全長(cháng)效機制
逐步實(shí)行分類(lèi)計價(jià)、計量收費等差別化管理
《實(shí)施方案》明確了兩點(diǎn)要求。 首先，各區縣負主體責任，區縣主要負責人是第一責任人，要健全市、區縣、鄉鎮(街道)、村(社區)黨組織四級聯(lián)動(dòng)機制;其次，健全黨委統一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、全社會(huì )積極參與的工作機制。市生活垃圾分類(lèi)工作領(lǐng)導小組辦公室發(fā)揮牽頭作用，加強垃圾分類(lèi)工作的組織協(xié)調和統籌調度;各區縣和市級部門(mén)要加強垃圾分類(lèi)行業(yè)研究部署，制定具體貫徹落實(shí)措施。
另一方面，《實(shí)施方案》也提出建立健全長(cháng)效機制。目前，《重慶市生活垃圾管理條例》已經(jīng)過(guò)市人大二審，出臺后將配套完善一批政策措施，細化垃圾分類(lèi)投放、收集、運輸、處理的管理要求和技術(shù)標準。
在健全收費機制方面，《實(shí)施方案》提到堅持按照產(chǎn)生者付費原則，完善生活垃圾收費制度，同時(shí)結合我市實(shí)際，逐步實(shí)行分類(lèi)計價(jià)、計量收費等差別化管理，促進(jìn)生活垃圾源頭減量。(記者 崔曜)
垃圾分類(lèi)重點(diǎn)任務(wù)
●健全“設施設備”
科學(xué)合理布局垃圾分類(lèi)收集設施設備。新建住宅項目的垃圾分類(lèi)收集廂房要與主體工程同步交付使用。
●推動(dòng)“源頭減量”
逐步在產(chǎn)品包裝上設置醒目的垃圾分類(lèi)標識。在食品、化妝品、快遞、外賣(mài)等行業(yè)開(kāi)展過(guò)度包裝專(zhuān)項治理。
●防止“垃圾混裝”
建立完善生活源有害垃圾(非危廢環(huán)節)收運系統，防止生活垃圾“先分后混、混裝混運”。
