8月18日，天津政務(wù)網(wǎng)公布《天津市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)天津市綜合交通運輸“十四五”規劃的通知》，通知明確了天津交通”十四五“發(fā)展目標和重點(diǎn)任務(wù)。天津將基本建成：鏈接全球、世界一流的“?？諆筛?rdquo;；密接京冀、覆蓋城鄉的“公鐵兩網(wǎng)”；快慢有序、公交優(yōu)先的城市交通網(wǎng)；智慧綠色、治理高效的綜合交通運輸體系。主要內容包括：
實(shí)施天津濱海國際機場(chǎng)三期改擴建工程。新建T3航站樓、綜合換乘中心和停車(chē)樓，延長(cháng)東跑道、第一平行滑行道，新建第二平行滑行道，實(shí)現“三航站樓、兩跑道”運行，提升機場(chǎng)綜合保障能力，協(xié)同打造京津冀世界級機場(chǎng)群。
打造“機場(chǎng)+軌道”樣板。與T3航站樓一體化設計、建設京濱城際鐵路機場(chǎng)站，接入京津冀城際鐵路網(wǎng)和國家高速鐵路網(wǎng)。引入Z2線(xiàn)、津靜線(xiàn)市域(郊)鐵路(機場(chǎng)線(xiàn))等。
新建中國通航天津濱海機場(chǎng)、薊州通用機場(chǎng)，加快形成現代化通用機場(chǎng)體系。
建成京濱、京唐、津興鐵路，推進(jìn)“津城”至武清、廊坊、通州(津武線(xiàn))市域(郊)鐵路適時(shí)啟動(dòng)建設，推動(dòng)京津城際“公交化”運營(yíng)，連同既有京津、京滬高鐵形成5條高鐵城際連通北京格局。
加快建設京濱鐵路(北辰區至濱海新區段)、京津城際機場(chǎng)引入線(xiàn)，推動(dòng)津濱線(xiàn)市域(郊)鐵路前期工作，適時(shí)啟動(dòng)建設。加快建設津靜線(xiàn)市域(郊)鐵路，有序推進(jìn)津寧線(xiàn)市域(郊)鐵路建設。
完善天津站、天津西站、濱海西站等3座主客運站功能，新建寶坻南站、北辰站、京濱城際鐵路機場(chǎng)站等高鐵站。
推進(jìn)京津塘高速擴容改造，開(kāi)展密涿京滬聯(lián)絡(luò )線(xiàn)、唐廊高速二期前期研究，強化與北京城區、通州副中心、大興國際機場(chǎng)快速聯(lián)系。提升改造京津、京嵐公路，建設馬營(yíng)公路，實(shí)現各區便捷通達北京。
加快建設“津城”軌道M4、M6二期、M7、M8、M10、M11號線(xiàn)，建設“濱城”B1、Z4號線(xiàn)，建設雙城間Z2號線(xiàn)，啟動(dòng)建設一批延伸線(xiàn)，開(kāi)展會(huì )展機場(chǎng)線(xiàn)規劃前期研究，穩步推進(jìn)既有線(xiàn)路更新改造。
天津政務(wù)網(wǎng)截圖
部分正文內容如下——
三、基本思路和發(fā)展目標
到2035年，基本建成便捷順暢、經(jīng)濟高效、綠色集約、智能先進(jìn)、安全可靠的現代化高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)。國際性綜合交通樞紐城市地位進(jìn)一步凸顯，全面建成世界一流智慧綠色國際海港樞紐、國際航空物流中心和區域航空樞紐。綜合立體交通網(wǎng)連通效能進(jìn)一步增強，基本實(shí)現“2—3—6—18出行交通圈”(雙城之間20分鐘通達、京津雄30分鐘通達、京津冀主要城市60分鐘通達、全國主要城市180分鐘通達)、“3—1—2—3快貨物流圈”(京津冀主要城市3小時(shí)送達、國內1天送達、周邊國家2天送達、全球主要城市3天送達)。交通基礎設施質(zhì)量、智能化與綠色化水平和安全保障能力居全國前列，交通運輸全面適應人民日益增長(cháng)的美好生活需要，支撐本市基本建成社會(huì )主義現代化大都市。
著(zhù)眼于實(shí)現2035年目標，綜合考慮交通發(fā)展機遇、優(yōu)勢、條件和階段性任務(wù)要求，“十四五”期間交通運輸發(fā)展目標是：堅持港口為魂、鐵路為骨、道路為基、航空為翼，在抓歷史機遇、抓謀篇布局、抓重點(diǎn)節點(diǎn)、抓行業(yè)治理、抓便民服務(wù)、抓安全生產(chǎn)等方面持續發(fā)力，基本建成?？諆筛坻溄尤?、世界一流，公鐵兩網(wǎng)密接京冀、覆蓋城鄉，城市交通快慢有序、公交優(yōu)先的現代化高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)，形成樞紐國際化、京津同城化、津濱便捷化、城鄉一體化的交通格局，交通強市建設取得明顯成效。
(一)基本建成鏈接全球、世界一流的“?？諆筛?rdquo;
對標世界一流港口，發(fā)揮天津港在京津冀協(xié)同發(fā)展中海上門(mén)戶(hù)樞紐作用，以區域港口協(xié)同增強發(fā)展動(dòng)力，以智能化、綠色化引領(lǐng)發(fā)展方向，不斷提高天津港在世界航運領(lǐng)域的資源配置能力，到2025年，集裝箱航線(xiàn)達到135條，港口集裝箱吞吐量達到2200萬(wàn)標準箱，郵輪旅客吞吐量超過(guò)100萬(wàn)人次，國際航運中心排名進(jìn)入前20位，北方國際航運樞紐的地位更加凸顯，成為京津冀協(xié)同發(fā)展的重要支撐、服務(wù)“一帶一路”建設的重要支點(diǎn)、陸海深度融合的重要平臺、現代化的國際航運樞紐。
全面落實(shí)國家關(guān)于國際航空貨運樞紐發(fā)展定位，到2025年，機場(chǎng)航線(xiàn)達到300條，旅客吞吐量達到3100萬(wàn)人次，貨郵吞吐量達到40萬(wàn)噸。初步實(shí)現客運3小時(shí)通達全國主要城市，貨運國內1天送達、周邊國家2天送達、全球主要城市3天送達，國際航空物流中心地位基本確立，基本建成區域航空樞紐和綜合交通樞紐。
(二)基本建成密接京冀、覆蓋城鄉的“公鐵兩網(wǎng)”
加快建設“軌道上的京津冀”，到2025年，基本形成5條高鐵城際連通北京格局，高鐵城際里程達到470公里，鐵路網(wǎng)總里程突破1500公里，路網(wǎng)密度居全國前列，基本實(shí)現京津雄30分鐘通勤、京津冀主要城市1小時(shí)通達。
加快完善互聯(lián)暢通公路網(wǎng)，到2025年，形成“八橫六縱”高速公路網(wǎng)，普通國省道覆蓋主要鄉鎮，“四好農村路”高質(zhì)量發(fā)展格局基本形成，公路總里程達到16140公里，其中高速公路、普通國省道里程分別達到1360公里、2800公里，路網(wǎng)整體水平全國領(lǐng)先，基本實(shí)現京津雄1小時(shí)通達、京津冀主要城市3小時(shí)通達、鄉鎮15分鐘上高速。
(三)基本建成快慢有序、公交優(yōu)先的城市交通網(wǎng)
城市軌道交通骨干地位突出，國家已批復的軌道交通近期建設規劃項目全部建成，到2025年，形成“津城”地區“雙環(huán)17射”軌道交通網(wǎng)，運營(yíng)里程突破500公里，基本實(shí)現雙城主城區內部45分鐘通勤，雙城之間20分鐘通達；公交出行更加便捷，公交站點(diǎn)500米覆蓋率達到100%、300米覆蓋率達到80%，綠色出行比例達到75%以上。
第三章 “十四五”重點(diǎn)任務(wù)
一、建設智慧綠色、世界一流的國際海港樞紐
貫徹落實(shí)《國家發(fā)展改革委交通運輸部關(guān)于加快天津北方國際航運樞紐建設的意見(jiàn)》(發(fā)改基礎〔2020〕1171號)。著(zhù)力提升港口能級，推進(jìn)智慧港口、綠色港口建設實(shí)現重大突破，完善集疏運體系，提升口岸營(yíng)商環(huán)境和航運服務(wù)水平，加快形成“東疆港區高端多元發(fā)展，南疆、北疆港區優(yōu)化提升發(fā)展，大沽口、高沙嶺和大港港區港產(chǎn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展”的格局。到2025年，集裝箱吞吐量達到2200萬(wàn)標準箱，國際航運中心排名進(jìn)入前20位，建成智慧綠色、居世界前列的海港樞紐。
(一)大力提升港口設施能級
提升港口設施承載能力。建設國際領(lǐng)先的自動(dòng)化集裝箱碼頭，建成北疆港區C段智能化集裝箱碼頭，新增3個(gè)集裝箱深水泊位，新增吞吐能力250萬(wàn)標準箱，有序推進(jìn)東疆港區智能化集裝箱碼頭一期等項目前期工作，適時(shí)啟動(dòng)建設。保障北方地區能源供應，建成大港港區北京燃氣LNG、中石化天津LNG二期等項目。建成大沽口港區糧油6、7號碼頭、海工裝備制造碼頭工程一期等，為先進(jìn)裝備制造、汽車(chē)、化工、糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支持。建成北疆港區海嘉汽車(chē)滾裝碼頭，支持滾裝運輸擴大規模。
(五)促進(jìn)港產(chǎn)城融合發(fā)展
完善現代航運服務(wù)體系。培育航運服務(wù)生態(tài)，積極發(fā)展航運總部經(jīng)濟，吸引航運、物流等企業(yè)總部或區域中心落戶(hù)，加快港航信息、商貿、金融保險等現代航運服務(wù)業(yè)發(fā)展，建設國際航運服務(wù)聚集區。支持跨境融資租賃做大做強，發(fā)展特色航運保險業(yè)務(wù)，打造北方國際航運融資中心。探索建立北方國際航運交易市場(chǎng)。研究實(shí)施以天津港為樞紐的啟運港退稅、中轉集拼、保稅燃供等政策。
強化港航周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展。打造中國北方國際郵輪旅游中心，支持“郵輪旅游+”，積極開(kāi)辟郵輪始發(fā)航線(xiàn)，提升郵輪碼頭綜合服務(wù)功能和口岸通關(guān)環(huán)境，以郵輪物資及免稅商品船供業(yè)務(wù)為突破口，加快開(kāi)展東疆郵輪物資配送業(yè)務(wù)，壯大郵輪物流產(chǎn)業(yè)規模。拓展船舶保稅業(yè)務(wù)，支持開(kāi)展船舶保稅維修業(yè)務(wù)，鼓勵船舶維修保稅倉儲與保稅維修聯(lián)動(dòng)，支持區域性國際航行船舶保稅油供應基地建設。
優(yōu)化港產(chǎn)城空間布局。優(yōu)化港城空間布局，為港口發(fā)展留足空間，實(shí)施戰略留白、生態(tài)留白?？茖W(xué)劃定港區邊界，海濱大道以東重點(diǎn)支持航運核心功能建設，嚴控非航運業(yè)務(wù)發(fā)展。強化海濱大道等主要集疏運通道兩側規劃管控，研究設置港城分界緩沖帶，實(shí)現港城協(xié)調發(fā)展。支持港口后方關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依托北疆、東疆、大沽口港區，推進(jìn)綜合保稅區建設；依托大沽口港區，打造先進(jìn)裝備制造基地和糧油精深加工產(chǎn)業(yè)集群；依托大港港區，打造世界一流的南港化工新材料基地和石化產(chǎn)業(yè)聚集區；高沙嶺港區預留集裝箱發(fā)展空間。
(七)優(yōu)化升級津冀港口合作
優(yōu)化津冀港口功能分工。加強與環(huán)渤海港口的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，組建環(huán)渤海港口聯(lián)盟，打造具有國際競爭力的東北亞世界級港口群，天津港以集裝箱干線(xiàn)運輸為重點(diǎn)，優(yōu)化調整大宗散貨運輸結構，積極發(fā)展滾裝和郵輪等運輸功能，建設國際樞紐港，實(shí)現與環(huán)渤海港口合理分工、錯位發(fā)展、高效協(xié)同。
深化津冀港口共建合作。推動(dòng)津冀港口企業(yè)以市場(chǎng)為導向、以資本為紐帶加快整合，在集裝箱業(yè)務(wù)和支線(xiàn)運輸等方面推動(dòng)更深入廣泛的合作，打造“海上穿梭巴士”品牌，推行環(huán)渤海內支線(xiàn)“天天班”服務(wù)。推進(jìn)航道、錨地等深水資源共建共享。
二、建設立體暢達、輻射全球的國際航空樞紐
落實(shí)天津濱海國際機場(chǎng)總體規劃和加快推進(jìn)中國國際航空物流中心建設實(shí)施方案，著(zhù)力提升航空基礎設施和空域保障能力，鞏固提升天津濱海國際機場(chǎng)區域航空樞紐地位，大力推進(jìn)國際航空物流中心建設。到2025年，區域樞紐功能進(jìn)一步完善，國際航空物流中心地位基本確立，旅客吞吐量達到3100萬(wàn)人次、貨郵吞吐量達到40萬(wàn)噸。
(一)大幅提升航空保障能力
實(shí)施天津濱海國際機場(chǎng)三期改擴建工程。新建T3航站樓、綜合換乘中心和停車(chē)樓，延長(cháng)東跑道、第一平行滑行道，新建第二平行滑行道，實(shí)現“三航站樓、兩跑道”運行，提升機場(chǎng)綜合保障能力，協(xié)同打造京津冀世界級機場(chǎng)群。
打造“機場(chǎng)+軌道”樣板。與T3航站樓一體化設計、建設京濱城際鐵路機場(chǎng)站，接入京津冀城際鐵路網(wǎng)和國家高速鐵路網(wǎng)，實(shí)現與京冀及東北、環(huán)渤海等地區便捷聯(lián)系。引入Z2線(xiàn)、津靜線(xiàn)市域(郊)鐵路(機場(chǎng)線(xiàn))等，強化機場(chǎng)與雙城及國家會(huì )展中心多通道快捷連接，提升機場(chǎng)輻射帶動(dòng)能力。
三、建設密接京冀、通達全國的區域鐵路樞紐
立足打造國家級客、貨鐵路樞紐，強化京津間多通道高效聯(lián)系，積極推進(jìn)市域(郊)鐵路建設，承接北京非首都貨運鐵路功能外遷。到2025年，高鐵城際里程達到470公里，鐵路網(wǎng)總里程突破1500公里，基本實(shí)現京津雄30分鐘通勤、京津冀主要城市1小時(shí)通達。
(一)構建京津多通道快速鐵路網(wǎng)
建成京濱、京唐、津興鐵路，推進(jìn)“津城”至武清、廊坊、通州(津武線(xiàn))市域(郊)鐵路適時(shí)啟動(dòng)建設，推動(dòng)京津城際“公交化”運營(yíng)，連同既有京津、京滬高鐵形成5條高鐵城際連通北京格局，實(shí)現“津城”、“濱城”與北京城區、通州副中心、大興國際機場(chǎng)等大容量、高效交通聯(lián)系。
(二)構建雙城多層級軌道交通網(wǎng)
助力“津城”、“濱城”雙城發(fā)展格局，強化雙城間快速聯(lián)系，加快建設京濱鐵路(北辰區至濱海新區段)、京津城際機場(chǎng)引入線(xiàn)，推動(dòng)津濱線(xiàn)市域(郊)鐵路前期工作，適時(shí)啟動(dòng)建設。強化雙城與外圍組團快速聯(lián)系，加快建設津靜線(xiàn)市域(郊)鐵路，有序推進(jìn)津寧線(xiàn)市域(郊)鐵路建設。
(三)完善區域廣覆蓋干線(xiàn)鐵路網(wǎng)
推進(jìn)建設津濰鐵路(京滬輔助高鐵通道)，開(kāi)展京濱鐵路至天津西站聯(lián)絡(luò )線(xiàn)、津承城際等項目前期工作，開(kāi)展津滄城際、津雄城際、環(huán)渤海城際前期研究工作，增強與周邊城市及環(huán)渤海、長(cháng)三角地區便捷聯(lián)系。
(四)優(yōu)化提升綜合客運樞紐功能
完善天津站、天津西站、濱海西站等3座主客運站功能，新建寶坻南站、北辰站、京濱城際鐵路機場(chǎng)站等高鐵站，建設綜合立體客運樞紐，以高效交通服務(wù)構筑承接非首都功能“微中心”。強化干線(xiàn)鐵路、城際鐵路、市域(郊)鐵路、城市軌道交通“四網(wǎng)融合”，優(yōu)化既有客運站與城市軌道交通便捷換乘，推動(dòng)新建高鐵城際站與城市軌道交通同步建設，逐步推行票制互通、安檢互信、信息共享、支付兼容。大力發(fā)展高鐵樞紐經(jīng)濟，推動(dòng)高鐵站與周邊地區“站城一體”開(kāi)發(fā)。
四、建設廣泛覆蓋、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的公路交通體系
推動(dòng)公路發(fā)展由規模擴張為主向服務(wù)提質(zhì)、管理提效轉變，構建外通內暢、廣泛覆蓋的公路網(wǎng)絡(luò )，打造安全舒適、便利共享的公路出行服務(wù)，建成“四好農村路”標桿城市。到2025年，公路總里程達到1.6萬(wàn)公里，高速公路、普通國省道分別達到1360公里、2800公里，基本形成市域城鎮間“0.5至1小時(shí)交通圈”、京津雄核心城市“1至1.5小時(shí)交通圈”、京津冀主要城市“3小時(shí)交通圈”。
(一)提高京津快速通達能力
推進(jìn)京津塘高速擴容改造，開(kāi)展密涿京滬聯(lián)絡(luò )線(xiàn)、唐廊高速二期前期研究，強化與北京城區、通州副中心、大興國際機場(chǎng)快速聯(lián)系。提升改造京津、京嵐公路，建設馬營(yíng)公路，實(shí)現各區便捷通達北京。
(二)增強雙城輻射帶動(dòng)能力
推進(jìn)津雄高速改擴建前期工作，建設津港、津寶公路等，提升“津城”對外輻射能力；實(shí)現津石高速、塘承高速全線(xiàn)貫通，形成濱海新區通往西部、北部腹地通道；建設津北、津漢公路等，加密雙城間路網(wǎng)。到2025年，實(shí)現雙城與各區至少有1條一級公路和1條高速公路連通。
五、建設快慢有序、富有活力的客運交通體系
加快形成以軌道交通為骨干、常規公交為主體、出租汽車(chē)等為補充的便捷高效、智慧有序的“活力快網(wǎng)”，形成交旅融合、低碳舒適的“休閑慢網(wǎng)”。到2025年，城市軌道交通運營(yíng)里程突破500公里，公共交通占機動(dòng)化出行比例保持在60%以上，綠色出行比例達到75%以上。
(一)建成軌道交通骨架網(wǎng)絡(luò )
加快軌道交通建設。加快建設“津城”軌道M4、M6二期、M7、M8、M10、M11號線(xiàn)，建設“濱城”B1、Z4號線(xiàn)，建設雙城間Z2號線(xiàn)，啟動(dòng)建設一批延伸線(xiàn)，開(kāi)展會(huì )展機場(chǎng)線(xiàn)規劃前期研究，穩步推進(jìn)既有線(xiàn)路更新改造。到2025年，全市軌道交通運營(yíng)里程突破500公里，基本實(shí)現雙城及環(huán)城四區重點(diǎn)區域全覆蓋。
強化軌道交通接駁。推進(jìn)站點(diǎn)周邊公交場(chǎng)站、自行車(chē)停車(chē)點(diǎn)等銜接設施建設，支持中小運量接駁系統建設，推進(jìn)“地鐵+公交”聯(lián)程優(yōu)惠，拓寬智能支付途徑。
(二)打造公交都市標桿城市
強化基礎設施建設。實(shí)施公交場(chǎng)站補短板工程，新改建公交場(chǎng)站24座，加快公交站點(diǎn)和充電、加氫等配套設施建設。實(shí)施中途站提升改造工程，建設標準化站臺，推廣智能電子站牌等，提供公交車(chē)到站預報、行程時(shí)間預計等信息服務(wù)。實(shí)施公交專(zhuān)用道提速工程，優(yōu)化公交專(zhuān)用道沿線(xiàn)交叉口交通組織，推進(jìn)公交信號優(yōu)先系統及港灣式公交站建設。到2025年，“津城”建成區內建筑區公交站點(diǎn)300米半徑覆蓋率達到80%，公交專(zhuān)用道平均車(chē)速提高到20公里/小時(shí)。
提升線(xiàn)網(wǎng)服務(wù)水平。“津城”、“濱城”內部長(cháng)距離線(xiàn)路實(shí)施取直截斷措施，降低線(xiàn)網(wǎng)復線(xiàn)率及非直線(xiàn)系數，調減軌道環(huán)線(xiàn)以?xún)扰c軌道交通競爭公交線(xiàn)路，優(yōu)化軌道環(huán)線(xiàn)至外環(huán)線(xiàn)區域線(xiàn)網(wǎng)，增加未開(kāi)通軌道區域公交接駁線(xiàn)路，鼓勵發(fā)展定制公交，優(yōu)化外圍城區公交線(xiàn)路供給。
(四)完善道路網(wǎng)和停車(chē)設施
優(yōu)化城市道路路網(wǎng)。完善骨干路網(wǎng)，加快津薊等快速路沿線(xiàn)立交節點(diǎn)建設，推進(jìn)津靜等外圍干線(xiàn)公路與外環(huán)線(xiàn)交叉節點(diǎn)改造，完善快速環(huán)線(xiàn)與外環(huán)線(xiàn)之間主干路網(wǎng)。推進(jìn)國家會(huì )展經(jīng)濟片區、海河柳林地區、北辰活力區等重點(diǎn)地區路網(wǎng)建設。加密次支路網(wǎng)，打通微循環(huán)，推進(jìn)小街廓、窄馬路、密路網(wǎng)建設，完善地鐵站點(diǎn)周邊銜接道路。改善慢行交通出行環(huán)境，提高非機動(dòng)車(chē)道和人行道連續性、通暢性，改善行人過(guò)街條件。逐步提升“津城”建成區路網(wǎng)密度達到8公里/平方公里。
強化停車(chē)設施建設管理。推進(jìn)路外停車(chē)設施建設，強化公共停車(chē)場(chǎng)建設，鼓勵有條件區域因地制宜建設立體停車(chē)樓。完善路內停車(chē)管理，優(yōu)化路內停車(chē)泊位布局，完善分區域、分時(shí)段差別化停車(chē)收費政策。推進(jìn)智慧停車(chē)設施建設，探索共享停車(chē)模式。
(五)加快道路客運轉型升級
發(fā)展特色客運服務(wù)。推進(jìn)道路客運與高鐵、民航錯位發(fā)展，優(yōu)化客運線(xiàn)網(wǎng)，重點(diǎn)發(fā)展具有基礎性、保障性的中短途城際網(wǎng)。加強道路客運與機場(chǎng)、高鐵樞紐等銜接，發(fā)展機場(chǎng)快線(xiàn)、高鐵快線(xiàn)、商務(wù)快客等特色客運，鼓勵發(fā)展房車(chē)游、自駕游。
改善公眾出行體驗。提升管理服務(wù)信息化水平，建設道路客運運營(yíng)監管系統，加快建立道路運輸電子證照，完善道路客運聯(lián)網(wǎng)售票系統，二級及以上客運站實(shí)現電子客票全覆蓋，探索“刷臉”進(jìn)站乘車(chē)，逐步推進(jìn)聯(lián)程聯(lián)運和一票制服務(wù)，試點(diǎn)“門(mén)到門(mén)”定制服務(wù)。提升農村客運服務(wù)能力，研究建立與農村客運發(fā)展相適應的財政資金投入機制，完善農村客運政府購買(mǎi)服務(wù)制度，因地制宜采用城鄉公交、預約響應等多種客運組織模式，方便群眾出行。推進(jìn)客運場(chǎng)站無(wú)障礙設施改造。
(六)完善綜合客運服務(wù)體系
形成客運交通“多級一網(wǎng)”。依托完善的航空網(wǎng)、高鐵網(wǎng)、軌道網(wǎng)、城鄉客運網(wǎng)，形成四級客運樞紐體系，即：天津濱海國際機場(chǎng)、天津港為核心的國際樞紐，天津站、天津西站、濱海西站、天津南站等為核心的區域樞紐，軌道交通站為主體的城市樞紐，道路客運站為主體的城鄉一體化樞紐，實(shí)現空鐵融合、軌道“四網(wǎng)融合”、城鄉客運一體化，推動(dòng)新建樞紐主要運輸方式間換乘時(shí)間控制在5分鐘內。到2025年，基本形成45分鐘雙城主城內部通勤圈、京津雄30分鐘城際通勤圈、京津冀主要城市1至2小時(shí)交通圈，全球主要城市1日通達。
推進(jìn)京津通勤便利化。實(shí)現京津城際公交化運營(yíng)，擴大京津城際同城卡應用，實(shí)現京滬高鐵天津南站至北京南站“公交化”票制、“預約+直刷”乘車(chē)，實(shí)現京津公交一卡通行、地鐵一碼支付，推進(jìn)鐵路地鐵安檢互認。推進(jìn)通武廊區域客運班線(xiàn)公交化改造，為京津中關(guān)村科技城等產(chǎn)業(yè)承接平臺開(kāi)通“京津直通車(chē)”，推進(jìn)“京津通勤”客運班線(xiàn)定制化服務(wù)。
推進(jìn)旅客運輸“聯(lián)程聯(lián)運”。研究出臺支持旅客聯(lián)程聯(lián)運政策及地方標準，培育旅客聯(lián)程運輸經(jīng)營(yíng)主體，支持“出行即服務(wù)”等無(wú)縫化旅客聯(lián)運預訂和支付平臺發(fā)展，逐步推進(jìn)多種運輸方式設施互聯(lián)、票制互通、安檢互認、信息共享、支付兼容。推進(jìn)旅游交通產(chǎn)品創(chuàng )新和游客聯(lián)程聯(lián)運，促進(jìn)“運游結合”。
六、建設多式融合、效率最優(yōu)的貨運交通體系
按照“宜公則公，宜水則水，宜鐵則鐵，宜空則空”的原則，建設集約高效的“海陸空”物流網(wǎng)絡(luò )、多級便利的快遞體系，形成方式多元、模式多樣、靈活高效的貨運服務(wù)體系。
(一)打造高效順暢物流網(wǎng)絡(luò )
打造多式聯(lián)運樞紐。建設港口型國家物流樞紐，研究設立多式聯(lián)運示范區，在運單互認、“一單制”服務(wù)模式、聯(lián)運組織等方面開(kāi)展探索創(chuàng )新。建設空港型國家物流樞紐，打造以航空貨運為核心的多式聯(lián)運中心。實(shí)施新港北集裝箱中心站等鐵路場(chǎng)站擴能改造，完善海鐵、公鐵多式聯(lián)運和換裝轉運設施。
推進(jìn)物流業(yè)現代化。培育壯大在國內國際具有競爭力的現代物流企業(yè)，鼓勵企業(yè)參與供應鏈重構與升級，打造開(kāi)放、安全、穩定的物流供應鏈體系。大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò )貨運、甩掛運輸、掛車(chē)共享等先進(jìn)適用組織模式，發(fā)展電商、冷鏈、大件運輸、危險品等專(zhuān)業(yè)化物流。創(chuàng )新城市配送服務(wù)，鼓勵企業(yè)整合資源，發(fā)展共同配送、集中配送、夜間配送，創(chuàng )建綠色貨運配送示范城市。推動(dòng)鄉鎮綜合運輸服務(wù)站向“多站合一、一站多用”發(fā)展。
(二)打造多級便利快遞體系
建設快遞骨干網(wǎng)絡(luò )。按照天津市物流業(yè)空間布局規劃(2019—2035年)，加快建設天津市快遞專(zhuān)業(yè)類(lèi)物流園區。在高鐵沿線(xiàn)選擇合適區位建設高鐵快遞物流中心，形成“公路+航空+跨境+高鐵”的全載體城市快遞樞紐格局。支持快遞專(zhuān)業(yè)類(lèi)物流園區擴展綜合性產(chǎn)業(yè)園區功能，提升產(chǎn)業(yè)服務(wù)輻射能力和帶動(dòng)效應，打造“快遞樞紐+關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)”集群。完善服務(wù)跨境進(jìn)出口快件的通道和設施，利用大通關(guān)基地和國際郵件互換局，提升跨境寄遞業(yè)務(wù)的區域輻射和帶動(dòng)能力，探索面向日韓等國家的海運班輪快件服務(wù)。
完善末端快遞設施。推動(dòng)城市居住區和社區生活服務(wù)圈配建郵政快遞服務(wù)場(chǎng)所和設施。推進(jìn)老舊小區改造中同步改造建設智能快遞箱、智能信包箱和郵政快遞末端綜合服務(wù)站。綜合利用交通、郵政、快遞、農業(yè)、商貿等資源，因地制宜建設區、鄉鎮、村三級農村物流體系。推動(dòng)無(wú)人車(chē)配送及相關(guān)配套場(chǎng)地、設施發(fā)展，推廣智能收投終端應用。
推進(jìn)服務(wù)模式創(chuàng )新。創(chuàng )新差異化精準化服務(wù)，擴大中高端和新型寄遞服務(wù)供給，拓展冷鏈、倉配、大包裹等新興市場(chǎng)，發(fā)展供應鏈管理、冷鏈快遞、逆向快遞、倉配一體化、即時(shí)直遞等服務(wù)。持續推進(jìn)快遞“上車(chē)上船上飛機”，大力發(fā)展航空快遞、高鐵快遞。持續推進(jìn)快遞“進(jìn)廠(chǎng)進(jìn)村”，拓展快遞與農業(yè)、制造業(yè)以及流通、金融等行業(yè)的產(chǎn)業(yè)協(xié)同。依法保障快遞服務(wù)車(chē)輛通行和臨時(shí)?？繖?。
加快智慧綠色轉型。加強快遞行業(yè)數據共享，加大先進(jìn)快遞裝備和技術(shù)的研發(fā)應用，推廣應用無(wú)人機、無(wú)人車(chē)、無(wú)人倉，推廣智能安檢、智能視頻監控和智能語(yǔ)音申訴系統，開(kāi)展新型寄遞地址編碼試點(diǎn)應用。推進(jìn)郵件快件包裝綠色化、減量化和可循環(huán)，加快普及環(huán)保包裝，鼓勵使用循環(huán)包裝，減少包裝物料用量和二次包裝。優(yōu)化運輸結構，提升中長(cháng)距離鐵路和水路運輸郵件快件比重，大力推廣使用新能源和清潔能源車(chē)輛，推廣使用中轉箱、籠車(chē)等設備。
(三)發(fā)展誠信優(yōu)質(zhì)機動(dòng)車(chē)服務(wù)
推進(jìn)機動(dòng)車(chē)維修與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。完善汽車(chē)維修電子健康檔案系統建設，為健全汽車(chē)維修數據檔案、促進(jìn)汽車(chē)三包、二手汽車(chē)公平交易和缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回提供有效手段和依據。建立汽車(chē)維修服務(wù)質(zhì)量評價(jià)網(wǎng)絡(luò )平臺，鼓勵維修企業(yè)建立健全維修服務(wù)管理信息系統，提高全行業(yè)服務(wù)質(zhì)量。
實(shí)施汽車(chē)檢測維護制度。建立健全汽車(chē)檢測與維護政策標準體系，制定機動(dòng)車(chē)排放和維修技術(shù)規范，提升排放維修技術(shù)和裝備水平，支持汽車(chē)檢測站、維修企業(yè)發(fā)展成為機動(dòng)車(chē)排放檢驗機構(I站)和機動(dòng)車(chē)排放超標治理維護站(M站)網(wǎng)點(diǎn)。加快實(shí)現普通貨車(chē)異地年審和安全技術(shù)檢驗、尾氣排放檢驗、綜合性能檢測“三檢合一”，實(shí)現道路普通貨運車(chē)輛異地年審。推進(jìn)汽車(chē)綠色維修。
完善駕駛員培訓考試體系。推動(dòng)大型客貨車(chē)駕駛員及教練員職業(yè)教育開(kāi)展，建立學(xué)歷證書(shū)、從業(yè)資格證“直通車(chē)”，逐步提高大型客貨車(chē)駕駛員職業(yè)化水平。做好道路貨物運輸駕駛員從業(yè)資格考試制度改革相關(guān)工作，實(shí)現“一次報名、一次培訓、一次考核”。
七、建設融合創(chuàng )新、先進(jìn)適用的智慧交通體系
推進(jìn)先進(jìn)信息技術(shù)深度賦能交通運輸，打造綜合交通運輸“數字大腦”，以大數據等手段促使“粗放管理”轉向“精耕細作”，全面提升精準感知、精確分析、精細管理和精心服務(wù)能力，實(shí)現數據歸集、數據共享、數據孿生。2025年智慧交通發(fā)展水平位居全國前列。
(一)促進(jìn)交通大數據融合共享
強化數據采集系統建設。推進(jìn)新改建交通基礎設施與信息化采集設施同步規劃、設計、建設、運維，推進(jìn)既有交通設施數字化改造。推動(dòng)具備高精度定位、智能網(wǎng)聯(lián)功能的終端設備在公交車(chē)、出租車(chē)、營(yíng)運貨車(chē)、兩客一危車(chē)輛、共享單車(chē)、船舶等運載工具應用。堅持“一個(gè)平臺”技術(shù)路線(xiàn)，為推進(jìn)鐵路、民航、港口等領(lǐng)域數據接入提供平臺支撐。到2025年，重要交通基礎設施、重點(diǎn)運營(yíng)車(chē)輛運行狀態(tài)數據采集率達到100%。
統籌推進(jìn)大數據共享開(kāi)放。建立完善交通大數據與政務(wù)大數據共享機制，建立交通運輸公共數據共享清單。健全交通運輸領(lǐng)域公共信息資源開(kāi)放機制，優(yōu)先開(kāi)放與民生緊密相關(guān)、社會(huì )需求迫切、有利于激活市場(chǎng)活力的公共信息資源，引導交通行業(yè)公共企事業(yè)單位依法開(kāi)放自有公共信息。研究開(kāi)展政務(wù)信息資源質(zhì)量評估，建立數據資源動(dòng)態(tài)更新機制，形成持續更新迭代的數據資源目錄體系。到2025年，形成全覆蓋、高質(zhì)量的綜合交通運輸政務(wù)大數據，實(shí)現跨部門(mén)、跨行業(yè)數據資源共享。
大力推動(dòng)大數據綜合運用。建立科學(xué)決策支持體系，構建綜合性大數據分析技術(shù)模型，逐步實(shí)現交通需求精細化分析、交通設施運行精準化評價(jià)、交通運行問(wèn)題動(dòng)態(tài)診斷和有效解決。建立行業(yè)管理支持體系，深入推進(jìn)跨部門(mén)、跨運輸方式行業(yè)管理大數據應用，提升大數據在行業(yè)管理中的效能。建立出行服務(wù)支持體系，支持鼓勵相關(guān)企業(yè)發(fā)展出行即服務(wù)(MaaS)，逐步實(shí)現出行信息“主動(dòng)推送、高端定制、智慧便捷”。
著(zhù)力加強大數據安全保障。實(shí)施天津市交通運輸行業(yè)數據資源交換共享與開(kāi)放應用平臺安全升級，開(kāi)展交通運輸領(lǐng)域數據分類(lèi)分級安全管理，推進(jìn)重要信息系統密碼技術(shù)應用和重要軟硬件設備自主可控，實(shí)現關(guān)鍵數據資源異地容災備份。普及應用去標識化、云安全防護、大數據平臺安全等數據安全技術(shù)。
(二)提升重點(diǎn)領(lǐng)域智慧化水平
智慧港口領(lǐng)域。建設天津港智慧專(zhuān)業(yè)化碼頭科技示范工程，以5G、衛星定位、物聯(lián)網(wǎng)、區塊鏈等新技術(shù)為依托，建設新型信息基礎設施、智能化集裝箱碼頭、智能化生產(chǎn)操作系統和港口數據信息樞紐。
智慧公路領(lǐng)域。推進(jìn)公路資產(chǎn)數字化管理，實(shí)現基于地理信息系統的干線(xiàn)公路重要路段、節點(diǎn)“一張圖”。構建智慧高速公路運行監測管控體系，建立視頻監控云平臺，推進(jìn)國省道重點(diǎn)路段、節點(diǎn)高清視頻監控全覆蓋，試點(diǎn)開(kāi)展車(chē)道級運行監測，提高高速公路視頻監控數據應用水平。整合升級高速公路智能出行服務(wù)平臺，深化高速公路ETC門(mén)架應用，研究應用自由流收費技術(shù)，擴大ETC在其他領(lǐng)域應用。探索建設路側基站，試點(diǎn)應用自動(dòng)駕駛、車(chē)路協(xié)同技術(shù)。推進(jìn)建設農村公路建設、管理、養護、運行一體化綜合性管理服務(wù)平臺。
智慧出行領(lǐng)域。實(shí)現京津地鐵一碼支付，推進(jìn)與其他省市二維碼支付互認。升級公共交通行業(yè)智能化管理平臺和企業(yè)運營(yíng)管理平臺。推動(dòng)天津市“巡網(wǎng)融合”項目落地實(shí)施。利用信息化技術(shù)，引導規范共享單車(chē)高效使用和有序停放。建立道路運輸車(chē)輛安全運行全過(guò)程智能視頻監控報警系統。
智慧管理領(lǐng)域。加強交通運輸“互聯(lián)網(wǎng)+監管”系統應用，實(shí)現與國家“互聯(lián)網(wǎng)+監管”系統對接，為綜合監管、智慧監管提供支撐。升級移動(dòng)執法智能終端，提升巡查工作便捷化、移動(dòng)化、智慧化水平，提升應急指揮能力和執法能力。全面實(shí)現執法人員、案件、監督、業(yè)務(wù)、檔案等綜合執法相關(guān)信息網(wǎng)絡(luò )化、電子化。深入挖掘社會(huì )監督信息、違法舉報信息、執法歷史數據，顯著(zhù)提高執法調度指揮效率與京津冀跨區域交通行政執法信息共享共用水平。到2025年，執法案件基礎信息數字化率達到100%。
(三)構建高層次創(chuàng )新發(fā)展體系
推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)全場(chǎng)景試點(diǎn)應用。支持天津(西青)國家級車(chē)聯(lián)網(wǎng)先導區、京津中關(guān)村科技城5G智能網(wǎng)聯(lián)創(chuàng )新智慧城建設，支持有條件的區域構建典型應用場(chǎng)景，開(kāi)展共享汽車(chē)、公交車(chē)等智能化、網(wǎng)聯(lián)化示范應用。支持智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)在開(kāi)放道路測試，支持港口、軌道交通、物流快遞等領(lǐng)域無(wú)人集卡、船聯(lián)網(wǎng)、自動(dòng)駕駛地鐵、無(wú)人配送車(chē)、無(wú)人機等智能裝備試點(diǎn)應用，逐步實(shí)現智能交通全場(chǎng)景接入。
加強關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng )新和轉化應用。建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng )新機制，鼓勵交通行業(yè)各類(lèi)創(chuàng )新主體建立創(chuàng )新聯(lián)盟。推動(dòng)交通運輸基礎設施、運載工具數字孿生技術(shù)應用，支持先進(jìn)軌道交通裝備、車(chē)聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)研發(fā)，形成具有自主知識產(chǎn)權的應用產(chǎn)品。推進(jìn)5G、北斗等在交通運輸領(lǐng)域的研發(fā)應用。積極申報科技示范工程，推動(dòng)科技創(chuàng )新成果公開(kāi)共享、示范應用。
八、建設雙碳引領(lǐng)、精明增長(cháng)的綠色交通體系
推進(jìn)建設集約綠色交通基礎設施，制定實(shí)施交通運輸領(lǐng)域碳達峰行動(dòng)方案，全面落實(shí)國家和我市“雙碳”工作交通運輸領(lǐng)域目標任務(wù)，提升綠色發(fā)展管理水平。
(一)建設集約綠色基礎設施
強化空間資源集約節約利用。推進(jìn)復合型運輸通道建設，強化土地、海域、岸線(xiàn)等空間資源集約利用，促進(jìn)區域航道、錨地和引航等資源共享共用。嚴守生態(tài)保護紅線(xiàn)，推進(jìn)生態(tài)選線(xiàn)選址，合理避讓耕地、林地、濕地，嚴格落實(shí)生態(tài)保護和水土保持措施。強化交通規劃和項目環(huán)境影響評價(jià)，完善項目立項決策中的環(huán)境保護參與機制。
推進(jìn)綠色交通基礎設施建設。新改建高速公路和有條件的普通公路、農村公路按照綠色公路要求建設，加強公路沿線(xiàn)噪聲治理，鼓勵新建服務(wù)區推行節能建筑，鼓勵老舊服務(wù)區加快節能環(huán)保升級改造，支持有條件的高速公路服務(wù)區、港區、交通樞紐、公交場(chǎng)站建設充電樁(站)、LNG加注站。強化交通設施與沿線(xiàn)生態(tài)環(huán)境融合，在公路用地范圍內開(kāi)展綠化美化提升行動(dòng)，公路可綠化面積綠化率達到100%。
強化各類(lèi)材料循環(huán)高效利用。推動(dòng)路面舊料和廢舊輪胎循環(huán)利用，推進(jìn)廢舊設施設備、施工材料綜合利用，鼓勵工業(yè)固廢、建筑垃圾在交通建設領(lǐng)域規?；瘧?，高速公路廢舊瀝青路面材料循環(huán)利用率大于98%，普通國省道廢舊路面材料循環(huán)利用率大于85%。促進(jìn)快遞包裝減量化、綠色化，加強循環(huán)利用。
(二)促進(jìn)運輸領(lǐng)域節能減排
加強結構性減排。深入推進(jìn)運輸結構調整，推廣多式聯(lián)運、甩掛運輸、網(wǎng)絡(luò )貨運等先進(jìn)運輸組織模式，積極打造綠色出行城市，提升綠色貨運比例。
推廣低碳型裝備。鼓勵應用低能耗、低排放的大中型高級客車(chē)，加快國六排放標準營(yíng)運車(chē)輛推廣應用，推廣適合農村客運的安全、適用、經(jīng)濟型客車(chē)。淘汰國三及以下排放標準中重型營(yíng)運柴油貨車(chē)，提高重型貨車(chē)、集裝箱拖掛車(chē)等節能高效車(chē)型比例。全面推進(jìn)新增或更新公交、城市配送車(chē)輛電動(dòng)化。港口、機場(chǎng)、鐵路貨場(chǎng)等新增或更換作業(yè)車(chē)輛優(yōu)先使用新能源或清潔能源。逐步減少公路、水運工程等施工工地非道路移動(dòng)機械國二及以下排放標準使用比例，不具備淘汰條件的，開(kāi)展機械深度治理。優(yōu)化船隊噸位結構，推動(dòng)海運船舶大型化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。鼓勵創(chuàng )建零碳碼頭、零碳樞紐、零碳物流園區。
嚴控污染排放。降低公路揚塵污染，加強公路機掃保潔，強化道路掃保“以克論凈”考核。嚴格落實(shí)施工工地揚塵污染“六個(gè)百分之百”要求，對長(cháng)距離線(xiàn)性工程實(shí)行分段施工。做好船舶污染物岸上接收轉運處置，港作船舶污染物和港區生產(chǎn)、生活垃圾實(shí)現應收盡收、依法合規處理。高速公路服務(wù)區生活污水實(shí)現集中、無(wú)害化排放。
(三)提升綠色發(fā)展管理水平
完善監管體系。全面落實(shí)節能減排目標責任制，完善節能減排統計、監測、評價(jià)、考核和激勵約束機制、指標體系，探索建立交通運輸行業(yè)能耗總量控制制度，研究建設交通運輸能耗與污染物排放統計監測平臺。
創(chuàng )新市場(chǎng)化管理。培育節能環(huán)保第三方服務(wù)機構和技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)。完善交通運輸碳排放清單和核算細則，研究建立交通運輸裝備和產(chǎn)品能效及碳排放認證制度，引導企業(yè)參與國內碳排放權交易。鼓勵高速公路服務(wù)區、港口碼頭和樞紐場(chǎng)站應用節能新技術(shù)，推廣合同能源管理，鼓勵企業(yè)自愿減排。
強化新技術(shù)推廣。健全新技術(shù)公開(kāi)機制，重點(diǎn)在可替代燃料汽車(chē)、智能交通、綠色照明、路面再生、節能控制等方面，形成一批性能可靠、節能減排效果顯著(zhù)、市場(chǎng)前景良好的先進(jìn)技術(shù)與產(chǎn)品。
