南京路步行街，從“保安坊”里弄走進(jìn)去，沿著(zhù)彎彎曲曲的弄堂往里走，是一大片低矮破舊的里弄房屋。這里是黃浦區外灘街道東風(fēng)居民區——福建路舊改地塊中最靠近南京路步行街的居民區，有幾戶(hù)居民家就住在南京路步行街沿街房的樓上。
6月5日，黃浦區福建路地塊舊改第一輪意愿征詢(xún)生效，其中東風(fēng)居民區舊改居民同意率高達99.9%，1300多證居民中僅有兩證投了反對票與棄權票；不過(guò)，一個(gè)舊改地塊的成功最終要看二輪征詢(xún)簽約率。不久之后，居民最為關(guān)注的征收補償方案以及相關(guān)房屋評估價(jià)格將公布，地塊將迎來(lái)真正的“考驗”。
在這段“等待”的日子里，我跟著(zhù)居委干部多次走進(jìn)地塊，親眼看到很多居民對于舊改成功的期待，也感受到一些居民的焦慮與抵觸。在這個(gè)微妙時(shí)刻，居委干部始終在利用一切機會(huì )，走近居民，關(guān)心他們的生活變化、了解他們的真實(shí)想法。
東風(fēng)居民區
地塊內的一戶(hù)人家
“沒(méi)有舊改，我們很難靠自身改善環(huán)境”
日前的一個(gè)下午，我跟著(zhù)東風(fēng)居民區黨總支書(shū)記洪建良，爬上盆湯弄一個(gè)樓洞的三樓。大林爺叔聽(tīng)到我們的聲音從房間內走出來(lái)，招呼我們進(jìn)屋。
當我和洪建良走進(jìn)他家房間時(shí)，大林爺叔早已回到房間，脫掉鞋子，與太太坐到了床里面。這樣的“待客之道”讓我有些納悶。但當我環(huán)顧這個(gè)房間時(shí)，發(fā)現房間特別局促。一張雙人床、一張迷你圓桌、一個(gè)電視柜還有那個(gè)組合衣柜，已將房間占得滿(mǎn)滿(mǎn)的。大林爺叔與太太坐到床里面，是為了給我們在屋子中央讓出一塊空間。
地塊的一戶(hù)人家
年近60歲的大林爺叔從出生就住在這里。他記得，上世紀90年代和太太談朋友時(shí)，這個(gè)地塊就貼出過(guò)征收通知。“當時(shí)得知要動(dòng)遷，結婚時(shí)特意買(mǎi)了一個(gè)組合衣柜，放在房間里挺占地方，但想著(zhù)以后可以搬到新房去。沒(méi)想到，那次沒(méi)動(dòng)遷成。這一熬就是20多年。”大林爺叔說(shuō)。
房間是朝北的，終年不見(jiàn)陽(yáng)光；沒(méi)有廁所，要拎馬桶……大林爺叔指指太太，心疼地說(shuō)：“今年冬天，她拎著(zhù)馬桶從樓梯上摔下來(lái)，人一下就暈過(guò)去了，血從耳朵里面流出來(lái)，當時(shí)把我嚇個(gè)半死。”
房間本來(lái)就不大，他們后來(lái)又添了兒子；三個(gè)人住，房間更顯得擠了。大林爺叔的兒子逐漸長(cháng)大，同父母生活在一個(gè)屋檐下很不方便，就搬到了二樓一間當年“增配”的小房間住。
當我看到大林爺叔兒子居住過(guò)的小房間時(shí)，也吃了一驚：房門(mén)不到一米四高，人要低著(zhù)頭鉆進(jìn)去；屋子里面不到一米七高，大林爺叔的兒子要始終低著(zhù)頭；房間只有2.6平方米，只能放下一張一米來(lái)寬的小床；一扇小窗沒(méi)有玻璃，只用綠色網(wǎng)線(xiàn)罩著(zhù)，對著(zhù)走廊……很難想象，一個(gè)90后上海男孩會(huì )在如此簡(jiǎn)陋的地方住了七八年。前幾年，兒子工作了，才有能力在小區里另租了一個(gè)小房。
大林爺叔兒子住過(guò)的2.6平方米小屋
“靠著(zhù)南京路步行街的位置是挺好的，但我從來(lái)都不在那里買(mǎi)東西。買(mǎi)菜，就去附近的小菜場(chǎng)；買(mǎi)衣服，去更遠一點(diǎn)的小店鋪。以后要住得遠離市中心，但房子寬敞一點(diǎn)，對我們這些擠在一起半輩子的人比什么都重要。”大林爺叔前兩年做過(guò)大手術(shù)，太太患有神經(jīng)衰弱，他們都希望能住上好房子，安度晚年。
像大林爺叔這樣的家庭情況，在東風(fēng)居民區并不是個(gè)案。“我們這里人戶(hù)分離率很高，還住在這里的原住民很多都是老年人，且經(jīng)濟條件不是很好。”洪建良告訴我一個(gè)細節：住在這里的老年人過(guò)年、過(guò)節都不敢去子女家住。因為如果在子女家住上幾天好房子，再回來(lái)過(guò)拎馬桶的日子會(huì )很不習慣。
“如果沒(méi)有舊改，我們這種家庭很難靠自身去改善居住環(huán)境。”臨走時(shí)，大林爺叔很開(kāi)心地告訴我，他已經(jīng)委托住在外區的兄弟姐妹留意那邊的二手房。
“即便受了委屈，也要與居民保持密切聯(lián)系”
“今天早上，我又收到了一封居民來(lái)信。”這天上午，我又去找洪建良。他從抽屜中拿出一頁(yè)紙，遞給我。一輪意愿征詢(xún)過(guò)后，居委會(huì )與征收所陸續收到了好多封居民來(lái)信。
東風(fēng)居民區緊挨著(zhù)南京路步行街
在信中，有居民說(shuō)，自己家有公共廁所與公共廚房，居住情況“不困難”，“自己不急著(zhù)改善”；有居民認為，這里是黃金地段中的“鉆石地段”，評估單價(jià)應該高一些；有居民，對自家房屋定性有疑義，認為房屋相對周邊居民“較新”，應該算一級舊里，房屋補償系數應該更高……
“無(wú)論如何表達，居民們都是希望通過(guò)這次舊改能得到更大的‘蛋糕’。”洪建良說(shuō)，居民們盼了很多年舊改，期望都很高，有這樣的想法，我們很理解，也歡迎居民說(shuō)出顧慮，如此我們才能知道該圍繞什么與居民溝通。
在弄堂里，碰到說(shuō)自己“不著(zhù)急改善”的居民，居委干部會(huì )半開(kāi)玩笑地問(wèn)他“你真的不想住成套的商品房嗎?”。走進(jìn)說(shuō)“評估單價(jià)應該高一些”的居民家，居委干部勸他，不能光看評估單價(jià)，要看總價(jià)，而且現在總價(jià)還沒(méi)有出來(lái)，不要急著(zhù)在心里下結論。對房屋定性的專(zhuān)業(yè)問(wèn)題，居委干部向居民解釋?zhuān)?ldquo;房屋定性是由專(zhuān)業(yè)機構來(lái)認定的，我們說(shuō)的不算，但我們一定會(huì )把這個(gè)問(wèn)題反映上去”……
東風(fēng)居民區
居民們不一定能馬上就接受居委干部的說(shuō)法，居委干部也不著(zhù)急。“只要居民愿意聽(tīng)我們說(shuō)話(huà)，我們就有機會(huì )做好群眾工作。”洪建良說(shuō)。
居民中也有態(tài)度抵觸的。東風(fēng)居民區內三四十平方米的房子，已算得上這里的“豪宅”，但有居民對上門(mén)的居委干部與征收所工作人員，一開(kāi)口就提出要“四套房”；有的樓棟居民集體“抱團”，居委干部與征收所工作人員走進(jìn)去，會(huì )遭到居民白眼與冷言冷語(yǔ)。有次，我和一位居委干部走在弄堂內，一位老爺叔坐在弄堂口，看到居委干部，突然出言不遜；居委干部沒(méi)吱聲，領(lǐng)著(zhù)我趕快離開(kāi)了……
“上海的居委干部都能受得起委屈。“年近60歲的洪建良，在做居委干部前在寶鋼管理崗位上工作過(guò)多年，轉換“跑道”后，他覺(jué)得“抗委屈”能力提高了很多。“無(wú)論居民在舊改中抱著(zhù)什么樣的想法與態(tài)度，即便讓我們受了委屈，我們也要保持與居民的密切聯(lián)系、保持能與居民說(shuō)得上話(huà)的關(guān)系。”
