安徽省住房和城鄉建設廳出臺《關(guān)于優(yōu)化審批服務(wù)加快工程建設項目落地見(jiàn)效的實(shí)施細則》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施細則》),明確要求壓縮工程建設項目審批時(shí)限、再造審批流程、提升審批服務(wù)質(zhì)效。
據了解,工程建設項目審批由于涉及部門(mén)多、程序繁、專(zhuān)業(yè)技術(shù)要求高等原因,辦事難、耗時(shí)長(cháng)等問(wèn)題一直較為突出。為進(jìn)一步優(yōu)化審批服務(wù),加快工程建設項目落地見(jiàn)效,此次出臺的《實(shí)施細則》明確,在2021年底前,政府投資類(lèi)工程建設項目審批時(shí)限壓縮至80個(gè)工作日以?xún)?,社?huì )投資類(lèi)工程建設項目壓縮至60個(gè)工作日以?xún)?,工業(yè)類(lèi)工程建設項目壓縮至30個(gè)工作日以?xún)?,?shí)施“標準地”改革的小型社會(huì )投資低風(fēng)險類(lèi)工程建設項目壓縮至16個(gè)工作日以?xún)?,城鎮老舊小區改造等民生工程建設項目壓縮至40個(gè)工作日以?xún)?,其中裝修裝飾類(lèi)、加裝電梯類(lèi)項目壓縮至20個(gè)工作日以?xún)取?/p>
“我們要求精簡(jiǎn)審批事項。以全省統一的工程建設項目審批事項基本清單為基礎,各市再取消一批非必要或者可通過(guò)事中事后監管等方式實(shí)現管理目標的審批事項,及時(shí)調整、公布各審批階段‘一張表單’。清單以外不得增加任何審批事項,不得繼續實(shí)施或者變相實(shí)施國家、省已經(jīng)取消的事項。”省住房和城鄉建設廳有關(guān)負責人介紹,“時(shí)長(cháng)縮短”的同時(shí),“事項減少”也在同步進(jìn)行中?!秾?shí)施細則》要求全面落實(shí)“一家牽頭、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結”,嚴格控制審批辦理時(shí)間,對各審批事項實(shí)行超時(shí)默認制。同時(shí),推進(jìn)各階段審批事項提示制度,在最早可辦時(shí)點(diǎn)和每個(gè)審批階段起始時(shí)點(diǎn)進(jìn)行提示,引導幫助建設單位一次性填表、一次性申報。將小型社會(huì )投資低風(fēng)險工程和城鎮老舊小區改造等民生工程的工程建設許可階段和施工許可階段予以合并,提升審批效率。
在推進(jìn)聯(lián)合辦理方面,將消防、人防、技防等技術(shù)審查并入施工圖設計文件審查,通過(guò)數字化審圖系統統一出具審圖合格文件,相關(guān)部門(mén)不再進(jìn)行技術(shù)審查;在設計、施工、審批、監管、檔案管理等各環(huán)節全面應用數字化圖紙,實(shí)現圖紙有溯源、行為有記錄、責任有落實(shí);在自貿區內,對單體建筑面積不大于5000平方米、建筑高度不超過(guò)24米、跨度小于12米、不超過(guò)3層,無(wú)地下室(為生產(chǎn)、消防需要建設的地下泵房、消防水池除外),且不屬于氣象部門(mén)依法需要進(jìn)行防雷裝置設計審核的工業(yè)建筑工程,由建筑單位及勘察設計單位對施工圖設計質(zhì)量與消防設計質(zhì)量作出承諾后,以施工圖設計文件作為辦理建筑工程施工許可證的要件。同時(shí),進(jìn)一步整合工程建設項目竣工驗收階段涉及的地籍測繪、建設工程規劃竣工測繪、房屋竣工建筑面積測繪、房屋產(chǎn)權面積測繪、人防地下室建筑面積測繪等事項,統一測繪技術(shù)標準,推進(jìn)“多測合一”自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò )化管理和數據共享互認,實(shí)現“一次委托、統一測繪、成果共享”。
辦事有速度,服務(wù)也得有溫度。“我們將健全工程建設項目報建各類(lèi)行政審批電子證照庫,建立覆蓋本行政區域內的自助打證網(wǎng)點(diǎn),實(shí)行24小時(shí)不打烊‘隨時(shí)辦’;依托‘皖事通辦’平臺、‘皖事通’App等,向市場(chǎng)主體提供各類(lèi)工程建設項目報建流程圖、辦理進(jìn)展實(shí)時(shí)查詢(xún)以及‘網(wǎng)上辦’‘掌上辦’等優(yōu)質(zhì)服務(wù)。”省住房和城鄉建設廳有關(guān)負責人說(shuō),各市通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)方式組建全程代辦服務(wù)隊伍,依托工程建設項目審批綜合服務(wù)窗口,將項目涉及的所有事項全部納入服務(wù)范圍,為建設單位辦理工程建設項目審批免費提供咨詢(xún)輔導和全程代辦服務(wù)。