《中華人民共和國鄉村振興促進(jìn)法》由第十三屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十八次會(huì )議通過(guò),自今天(6月1日)起施行。鄉村振興促進(jìn)法對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才支撐、生態(tài)保護等方面做出具體規定,從法律層面確保鄉村振興戰略部署得到落實(shí),確保各地不松懈、不變調、不走樣,持之以恒促進(jìn)鄉村振興。
專(zhuān)家解讀:聚焦突破重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題
針對實(shí)行永久基本農田保護制度、嚴格規范村莊撤并等重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,鄉村振興促進(jìn)法進(jìn)行了更加明確的規范。
專(zhuān)家表示,隨著(zhù)城鄉融合發(fā)展,部分村莊的撤并搬遷有一定的必要性。但是,撤村并居在實(shí)踐中個(gè)別地方政府忽視了農民的主體地位,不問(wèn)農民意愿如何,只是看中撤村并居騰退出的建設用地指標而實(shí)施村莊撤并,強制農民退出宅基地、逼迫農民上樓,“撤村并居”變成了“拆村并居”,對此鄉村振興促進(jìn)法明確,嚴禁違背農民意愿、違反法定程序撤并村莊。
農業(yè)農村部干部管理學(xué)院教授 楊東霞:那么今后我們城鎮化的過(guò)程肯定是一個(gè)必然的趨勢,那么這個(gè)過(guò)程中,我們各個(gè)地方領(lǐng)導干部一定要樹(shù)立法治思維,運用法治方式來(lái)進(jìn)行城鎮化建設,真正讓農民成為參與者、支持者和分享者。
《鄉村振興促進(jìn)法》將國家糧食安全戰略也納入法治保障,同時(shí)在基本農田保護方面規定國家嚴格保護耕地,嚴格控制耕地轉為林地、園地等其他類(lèi)型農用地,要求各省區市應當采取措施確保耕地總量不減少、質(zhì)量有提高。
人才也是鄉村振興促進(jìn)法關(guān)注的重點(diǎn),其中明確要健全鄉村人才工作體制機制,以此來(lái)保障人才在城鄉充分流動(dòng),推動(dòng)教育、醫療、管理等方面人才向農村傾斜。
農業(yè)農村部干部管理學(xué)院教授 楊東霞:可以說(shuō)這部法律把堅持農民主體地位,維護農民根本權益貫穿始終,體現在各個(gè)方面。比如說(shuō)要發(fā)展壯大集體經(jīng)濟,保證各級政府建立農民收入穩定增長(cháng)的機制,保證農民在集體經(jīng)營(yíng)性收入中分配的權利等等,還有對于農民弱勢群體的關(guān)注。