加裝電梯是上海規模最大的適老化改造項目,也是民心工程的重要組成部分。截至今年4月底,上海累計有3181個(gè)門(mén)洞通過(guò)居民意見(jiàn)征詢(xún),已經(jīng)完工投入運行797臺,目前正在施工的有585臺。
日前,記者從上海市政協(xié)、市房管局召開(kāi)的“既有多層住宅加裝電梯工作”季度情況通報會(huì )上了解到,經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)評估,上海具備直接加裝條件的門(mén)洞約12萬(wàn)個(gè),按照“能加盡加,愿加快加”的原則,今年計劃完成電梯加裝1000臺以上。
拓寬出資方式渠道
市人大代表、同濟大學(xué)城市風(fēng)險管理研究院專(zhuān)家委員會(huì )專(zhuān)家唐曙建表示,上海加裝電梯的速度雖然已經(jīng)加快,但是和巨大的市場(chǎng)需求還存在一定距離。
在“加梯”過(guò)程中,如何平衡不同樓層居民的出資數額是一個(gè)核心難題。上海市房管局副局長(cháng)冷玉英表示,近年來(lái),上海已經(jīng)出臺相關(guān)文件,提出了業(yè)主出資指導標準。這些文件包括《關(guān)于公布既有多層住宅加裝電梯業(yè)主出資比例指導標準的通知》《上海市既有多層住宅加裝電梯操作指引》《上海市既有多層住宅加裝電梯案例匯編》等。
在財政補貼標準方面,從原來(lái)每臺不超過(guò)24萬(wàn)元,提升到每臺不超過(guò)28萬(wàn)元,并允許業(yè)主提取住房公積金用于支付加裝電梯建設費用。
此外,還鼓勵引導業(yè)主按照“共建共治共享”原則,用好政府加裝電梯專(zhuān)項補貼資金,實(shí)現本門(mén)洞全樓層業(yè)主效益共享,增強低樓層業(yè)主獲得感滿(mǎn)足感。
記者了解到,普陀、徐匯、虹口等已經(jīng)推出個(gè)人“加梯貸”,有效減輕了居民出資壓力。未來(lái)是否可以提供“加梯”專(zhuān)項債券等其他渠道?市房管局表示,將通過(guò)多種政策組合,減輕居民在加裝電梯資金籌集方面的負擔。目前考慮深入研究地方政府專(zhuān)項債的可行性;在“加梯貸”方面積極創(chuàng )新和探索;深化研究住房公積金提取方式,擴大公積金提取使用范圍。
妥善解決電梯后期運維
“我從事技術(shù)工作,對產(chǎn)品的售后服務(wù)更加關(guān)注。”市人大代表、上海立悅旅游汽車(chē)服務(wù)有限公司技術(shù)總監洪程棟表示,加裝電梯的售后尤為重要,運維的資金保障從哪里來(lái),運維的責任主體是誰(shuí),運維是否需要統一標準?
目前,上海抓緊建立加梯后的運行、管理、維護機制。上海市住建委副主任、上海市房管局局長(cháng)王楨表示,市房管局正在引導物業(yè)服務(wù)企業(yè)全過(guò)程參與加裝電梯。如積極推動(dòng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)接受業(yè)主委托,開(kāi)展后續管理服務(wù),包括接受委托保管加梯的相關(guān)資料,承接加裝電梯的24小時(shí)應急電話(huà)的接線(xiàn)等。著(zhù)手制訂“加梯”管理服務(wù)的合同示范文本,引導業(yè)主在加裝電梯方案表決時(shí),提前考慮和約定后續的日常運行維護等各類(lèi)問(wèn)題。已經(jīng)會(huì )同保險機構制訂加裝電梯的第三方責任險,會(huì )同相關(guān)部門(mén)加強對維保服務(wù)隊伍的監管。
針對代表和委員提出的電梯質(zhì)量安全監管和電梯后續管理建議,市房管部門(mén)已經(jīng)形成了任務(wù)分解表。針對加裝電梯的質(zhì)量安全監管,加快出臺相關(guān)的政策文件,明確安全監管的具體標準和監管要求;做好事中事后的監管,確保電梯質(zhì)量安全可靠。同時(shí),圍繞運維長(cháng)效機制建立,初步擬定《關(guān)于物業(yè)服務(wù)企業(yè)全過(guò)程參與既有多層住宅加裝電梯工作的指導意見(jiàn)》。