5月7日,山東省濟南市住房和城鄉建設局、濟南市城市管理局、濟南市行政審批服務(wù)局三部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強全市建筑工程施工揚塵防治與建筑垃圾處置審管互動(dòng)工作的通知》,從加強審管互動(dòng)、簡(jiǎn)化管理流程、強化責任落實(shí)等方面形成工作合力,進(jìn)一步加大揚塵防治和建筑垃圾處置力度。
加強審管互動(dòng)
自2021年6月1日起,全市新開(kāi)工房屋建筑工程(不含工程投資額在30萬(wàn)元以下或建筑面積在300平方米以下的建筑工程),基礎土石方工程施工前,建設單位須取得《建筑工程施工許可證》(或監督機構提前介入質(zhì)量安全監督)和《城市建筑垃圾處置核準通知書(shū)》并在濟南市城市管理局辦理建筑垃圾處置費繳納手續后,方可動(dòng)工開(kāi)挖。僅對施工場(chǎng)地進(jìn)行表面清理、需處置建筑垃圾的,也應取得行政審批部門(mén)出具的《城市建筑垃圾處置核準通知書(shū)》,并在濟南市城市管理局辦理建筑垃圾處置費繳納手續后,才能進(jìn)行處置外運。對確需提前處置建筑垃圾的市級及以上重點(diǎn)工程,需采取“一事一議”方式,經(jīng)市政府批準后,方可進(jìn)行基礎土石方施工。
行政審批部門(mén)核發(fā)《建筑工程施工許可證》、《城市建筑垃圾處置核準通知書(shū)》后,將及時(shí)把許可、核準信息推送至同級住房和城鄉建設、城管部門(mén),以便提前服務(wù)及批后監管,形成審批與監管相互支撐、相互促進(jìn)的工作格局,增強監管效能。
簡(jiǎn)化管理流程
將之前區縣初審、市級驗收,變更為區縣(功能區)級部門(mén)聯(lián)合踏勘,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,簡(jiǎn)化管理流程。工程建設單位向公安交警部門(mén)申辦建筑垃圾準運手續之前,應首先落實(shí)工程施工現場(chǎng)揚塵防治措施,向屬地區縣(功能區)城管部門(mén)提出現場(chǎng)踏勘申請。區縣(功能區)城管部門(mén)組織同級住房和城鄉建設部門(mén)共赴施工現場(chǎng)進(jìn)行聯(lián)合踏勘;核查施工許可手續,查驗現場(chǎng)防塵降塵措施和建筑垃圾處置方案落實(shí)情況;城管部門(mén)將踏勘合格的工程項目信息推送給交警部門(mén)后,工程建設單位方可辦理《建筑垃圾運輸車(chē)輛準運臨時(shí)通行證》。
市住房和城鄉建設、城管部門(mén)對各區縣(功能區)施工揚塵防治與建筑垃圾處置審管互動(dòng)工作開(kāi)展情況進(jìn)行監督抽查、通報,并納入濟南市揚塵污染綜合整治工作考核和城市管理綜合考評。
強化責任落實(shí)
依據《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《建筑工程施工許可管理辦法》、《濟南市城市建筑垃圾管理條例》、《濟南市揚塵污染防治管理規定》等有關(guān)規定,市住房和城鄉建設、城管部門(mén)將加強建筑工程土石方施工全過(guò)程監管,督促揚塵防治責任落實(shí)。
對未辦理工程施工許可、建筑垃圾處置核準手續,擅自進(jìn)行土石方施工的建筑工地,由住房和城鄉建設、城管部門(mén)依法責令停止施工、限期改正,由城管執法部門(mén)依法予以行政處罰。
對工程施工中違反揚塵污染防治管理規定的,由城管執法部門(mén)依法予以行政處罰,由住房和城鄉建設部門(mén)對有關(guān)工程項目的建設、施工、監理單位予以通報批評、記入不良行為記錄;情節嚴重的,取消工程項目各類(lèi)創(chuàng )優(yōu)評先資格,限制企業(yè)在濟施工活動(dòng)。
施工現場(chǎng)安裝的洗車(chē)設備、揚塵在線(xiàn)監測與視頻監控系統應保持至項目竣工,待工程項目(含各單體、園林綠化、市政道路、管線(xiàn)等工程)全部竣工、驗收合格后方可拆除。
濟南市住房和城鄉建設、城管、行政審批部門(mén)將建立審管互動(dòng)信息共享和雙向反饋機制,不定期組織聯(lián)席會(huì )議,及時(shí)解決工作推進(jìn)中發(fā)現的堵點(diǎn)與問(wèn)題,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,助力城鄉建設高質(zhì)量發(fā)展。