國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于加強城市內澇治理的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》)明確,到2025年,各城市因地制宜基本形成“源頭減排、管網(wǎng)排放、蓄排并舉、超標應急”的城市排水防澇工程體系,排水防澇能力顯著(zhù)提升,內澇治理工作取得明顯成效;到2035年,總體消除防治標準內降雨條件下的城市內澇現象。
治理城市內澇事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,既是重大民生工程,又是重大發(fā)展工程?!秾?shí)施意見(jiàn)》要求各地、各相關(guān)部門(mén)堅持以人民為中心,將城市作為有機生命體,根據建設韌性城市要求,因地制宜、因城施策,提升城市防洪排澇能力,用統籌的方式、系統的方法解決城市內澇問(wèn)題,維護人民群眾生命財產(chǎn)安全,為促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展提供有力支撐,回應民生關(guān)切,符合治理之道。
導致城市內澇的原因很多,比如雨量過(guò)多、地勢低洼;城市管道建設長(cháng)期投入不足、歷史欠賬較多;城鎮化速度快,排水管網(wǎng)建設滯后;城市規劃不合理等。4月27日,住房和城鄉建設部組織召開(kāi)2021年城市排水防澇工作視頻會(huì )議要求,各級住房和城鄉建設部門(mén)對標對表《實(shí)施意見(jiàn)》要求,抓緊開(kāi)展城市內澇積水隱患排查,早發(fā)現、早處置。建立隱患點(diǎn)的清單臺賬,制定“一點(diǎn)一策”整治方案,力爭汛前整治到位;抓緊對排水管渠、排澇河道進(jìn)行清淤,做好雨水收集口和檢查井等附屬設施的檢查和維護等,無(wú)疑非常及時(shí)。
治理城市內澇須壓實(shí)各個(gè)環(huán)節的主體責任。事實(shí)上,《城鎮排水與污水處理條例》和相關(guān)規范性文件為治理城市內澇提供了法律依據,也明確了相關(guān)治理要求和責任?;诖?,有些城市重視“地下工程”建設,舍得在“看不見(jiàn)”的地方加大投入,城市排澇能力大為提升,已經(jīng)見(jiàn)到成效,其經(jīng)驗值得總結。
做好城市排水防澇工作直接關(guān)系廣大群眾切身利益,各級政府須切實(shí)落實(shí)主體責任,加強排水防澇工作行政首長(cháng)負責制。只有城市管理者和決策者把排水防澇設施建設和維護當作改善民生不可缺少的一環(huán),將城市排水防澇責任落細落小落實(shí),才能真正把這項民生工程做到位,讓人民滿(mǎn)意。(程春榮)