4月7日下午,佛山市南海區召開(kāi)全區新一輪農村宅基地制度改革試點(diǎn)暨“一網(wǎng)統管”智慧城市運行管理工作動(dòng)員會(huì )議。記者從會(huì )上了解到,作為全省6個(gè)新一輪農村宅基地制度改革試點(diǎn)之一,佛山南海正式啟動(dòng)了新一輪農村宅基地改革工作。據悉,廣東確立了佛山市南海區、珠海市斗門(mén)區等6個(gè)區縣作為農村宅基地制度改革試點(diǎn)地區。
實(shí)施宅基地村(居)管理一張圖
據南海區副區長(cháng)陳紹文介紹,按照國家的部署,全國選取104個(gè)縣(市、區)作為試點(diǎn)地區,探索解決農村宅基地制度中的深層次矛盾和問(wèn)題。南海區作為第一輪33個(gè)全國土地改革試點(diǎn)地區,將繼續承擔新一輪農村宅基地制度改革試點(diǎn)任務(wù),改革時(shí)限至2022年年底。
作為試點(diǎn)之一,佛山市南海區選取了中央部署的9個(gè)改革方向中的8個(gè),細化了16個(gè)改革舉措,形成了《佛山市南海區農村宅基地改革試點(diǎn)實(shí)施方案》,并得到了省委、省政府批復。在此基礎上,南海區進(jìn)一步形成了《佛山市南海區農村宅基地改革試點(diǎn)工作方案》。具體的《工作方案》將試點(diǎn)任務(wù)劃分為7大方面,21個(gè)工作事項。
在具體內容上,本次南海要重新打牢農村宅基地在規劃、信息化建設等方面的基礎工作,實(shí)施宅基地村(居)管理一張圖。南海區還要完善農村宅基地所有權行使機制、分配資格管理、流轉制度、農房租賃機制、全流程審批機制、退出盤(pán)活機制、集中建房機制、抵押制度以及有償使用機制等9項制度修訂完善事項;探索運用多種方式遏制新增違法、探索構建村級宅基地協(xié)管員工作機制、繼續嚴格執行落實(shí)信用體系監管。
在樣板打造上,南海區將探索農村居民新型社區的多種實(shí)現方式、積極探索宅基地改革示范樣品村居打造2個(gè)工作事項,已初步確定選取獅山鎮羅村管理處為單元進(jìn)行農村居民新型社區建設試點(diǎn),其余示范村居計劃選取整村改造案例村居、歷史文化特色村居、旅游民宿樣品村居、農村人居環(huán)境整治特色精品示范村等案例,提煉宅基地改革相關(guān)政策需求和經(jīng)驗。
房地一體“總登記”發(fā)證約3000宗
目前,經(jīng)過(guò)前期的積極探索和大力推進(jìn),南海區在宅基地改革上已完成了部分基礎性工作。例如,南海區農村宅基地房地一體“總登記”已發(fā)證約3000宗,納入辦理范圍完成出圖約2萬(wàn)宗;聯(lián)合審批、資格審定、流轉管理的政策已形成新稿件;農村宅基地全周期管理系統列入該區“城市大腦二期”的智慧三農版塊統籌建設等。
佛山市委常委、南海區委書(shū)記閆昊波表示,各部門(mén)要做細做實(shí)基礎性工作,并聚焦宅基地分配、流轉、抵押、退出等重點(diǎn)領(lǐng)域精準施策,探索農村居民新型社區的多種實(shí)現方式,推動(dòng)解決一批宅基地和農房管理中突出、尖銳的問(wèn)題,為鄉村振興和城鄉融合發(fā)展破除障礙、謀得先機。他同時(shí)強調,要堅持穩慎推進(jìn),因地制宜開(kāi)展探索,切忌急躁冒進(jìn)、急于求成。