3月11日，十三屆全國人大四次會(huì )議表決通過(guò)了關(guān)于國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標綱要的決議，“十四五”成了世界矚目的焦點(diǎn)。
習近平總書(shū)記指出：高質(zhì)量發(fā)展是“十四五”乃至更長(cháng)時(shí)期我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主題，關(guān)系我國社會(huì )主義現代化建設全局。高質(zhì)量發(fā)展不只是一個(gè)經(jīng)濟要求，而是對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展方方面面的總要求。
新發(fā)展階段藍圖徐徐鋪展，奮進(jìn)新征程的號角已經(jīng)吹響。“十四五”時(shí)期，作為重要民生領(lǐng)域，住房和城鄉建設系統該如何進(jìn)一步推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展?江西、廣西、重慶、黑龍江等地積極落實(shí)“十四五”規劃，把最廣大人民根本利益放在心上，堅定不移增進(jìn)民生福祉，努力為人民群眾打造高品質(zhì)生活環(huán)境。
■江西立足在“安居”“優(yōu)居”上下功夫
根據“十四五”規劃，江西省住房和城鄉建設廳將著(zhù)重在“安居”“優(yōu)居”兩個(gè)方面下功夫，切實(shí)保障好群眾住房需求。
在“安居”方面，江西省將擴大保障性租賃住房供給，新建、改造保障性租賃住房6.37萬(wàn)套，棚戶(hù)區改造33.75萬(wàn)戶(hù)，重點(diǎn)解決好新市民、青年人特別是從事基本公共服務(wù)人員等住房困難群體的住房問(wèn)題。同時(shí)，將全面提升城市功能品質(zhì)，優(yōu)化城市設計和風(fēng)貌管控，深入推進(jìn)城市體檢試點(diǎn)，加快推進(jìn)城市更新，建設宜居、韌性、智慧、綠色、人文的新型城市。
在“優(yōu)居”方面，到2025年，力爭基本完成2000年前建成需改造城鎮老舊小區改造任務(wù)。因地制宜推進(jìn)老舊街區和老舊廠(chǎng)區改造，在有條件的地區探索以市場(chǎng)化方式改造一批城中村。在城鎮市政設施提質(zhì)工程方面，5年新增城市供水能力90萬(wàn)立方米/日、管網(wǎng)4000公里，新增城市道路面積3000萬(wàn)平方米，城鎮排水管網(wǎng)4000公里，城鎮污水處理能力90萬(wàn)立方米/日，城鎮公共停車(chē)位40萬(wàn)個(gè)，城鎮建成區綠化面積1萬(wàn)公頃。
■廣西抓住“關(guān)鍵時(shí)期”打造建設樣本
廣西壯族自治區住房和城鄉建設廳將圍繞住房保障，加快建立多主體供應、多渠道保障、租購并舉的住房制度，解決好城市住房突出問(wèn)題;圍繞城市建設，實(shí)施城市老舊小區改造、城市地下管網(wǎng)建設、城市綠色空間系統建設、城市環(huán)境衛生提升四大城市更新工程，使城市更健康、更安全、更宜居;圍繞鄉村建設，深入實(shí)施鄉村建設行動(dòng)，建設美麗宜居鄉村，讓鄉村風(fēng)貌與山清水秀的自然風(fēng)光和絢麗多彩的民族文化相得益彰。
同時(shí)，堅持擴大內需這個(gè)戰略基點(diǎn)，強化城鄉建設投資、住房消費、建筑產(chǎn)業(yè)化“三大支點(diǎn)”作用，推動(dòng)城市建設由房地產(chǎn)主導的增量建設轉向以提升城市品質(zhì)為主的存量提質(zhì)改造;加快發(fā)展中小城市，促進(jìn)大中小城市和小城鎮協(xié)調發(fā)展;推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮化建設，因地制宜發(fā)展小城鎮;推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)需求提質(zhì)升級，助推全區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。
■重慶把握“三新”要義抓好“三個(gè)統籌”
重慶市住房和城鄉建設委員會(huì )將準確把握新發(fā)展階段，深入踐行新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，抓好“三個(gè)統籌”，全力實(shí)現住房和城鄉建設領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展。
統籌城市提升和鄉村建設兩個(gè)行動(dòng)。以城市提升為統領(lǐng)，完善城市功能、修復城市生態(tài)、提升城市品質(zhì)，不斷提升城市人居環(huán)境、增強城市競爭力;以鄉村建設為抓手，補齊基礎設施和公共服務(wù)短板，建設好生態(tài)宜居的美麗鄉村;著(zhù)力推進(jìn)以人為核心的新型城鎮化建設，推動(dòng)城鄉融合發(fā)展，實(shí)現“城市讓生活更美好、鄉村讓人們更向往”。
統籌住房市場(chǎng)和住房保障兩個(gè)體系。準確把握住房的居住屬性，以滿(mǎn)足新市民住房需求為主要出發(fā)點(diǎn)，以建立租購并舉的住房制度為主要方向，以市場(chǎng)為主滿(mǎn)足多層次需求，以政府為主提供基本保障;深化落實(shí)房地產(chǎn)調控長(cháng)效機制，注重金融、財稅、土地、市場(chǎng)監管等多措并舉;加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，讓全體人民住有所居。
統籌行業(yè)創(chuàng )新發(fā)展和防范抵御風(fēng)險兩種能力。堅持創(chuàng )新在住房和城鄉建設事業(yè)中的核心地位，持續助力城市提升、鄉村建設和建筑產(chǎn)業(yè)轉型升級;統籌發(fā)展與安全，扎實(shí)筑牢安全穩定底線(xiàn)，著(zhù)力防范化解房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險，加快補齊城市建設在防范重大傳染病方面的短板，使城市更健康、更安全、更宜居。
■黑龍江聚焦補齊短板增進(jìn)民生福祉
黑龍江省住房和城鄉建設廳編制出臺了市政基礎設施、建筑業(yè)、城鎮住房建設3個(gè)“十四五”專(zhuān)項規劃，并分解年度目標任務(wù)，推動(dòng)住房和城鄉建設領(lǐng)域綠色高質(zhì)量發(fā)展。
聚焦補齊短板，增進(jìn)民生福祉。將重點(diǎn)改造涉及人民群眾居住質(zhì)量的棚戶(hù)區、老舊小區和農村危房，重點(diǎn)改造涉及人民群眾生活質(zhì)量的供水管網(wǎng)、供熱管網(wǎng)和排水管網(wǎng)，重點(diǎn)建設涉及人民群眾生活環(huán)境質(zhì)量的生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)、污水處理廠(chǎng)和餐廚垃圾處理廠(chǎng)，重點(diǎn)解決涉及人民群眾關(guān)注的環(huán)境問(wèn)題。同時(shí)，持續開(kāi)展綠色城鎮建設評價(jià)，引導各地按照綠色發(fā)展理念建設城市。推進(jìn)智慧供熱示范區建設，探索適宜寒地的智慧供熱建設模式。鼓勵政府投資項目、大型公共建筑及商品住宅提高綠色等級，建設高品質(zhì)綠色建筑。
聚焦建筑業(yè)，增強行業(yè)實(shí)力。培育省內百強建筑業(yè)企業(yè)，培育建筑產(chǎn)業(yè)工人，推行“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓”，鼓勵大型建筑業(yè)企業(yè)組建專(zhuān)業(yè)化勞務(wù)公司。
聚焦房地產(chǎn)業(yè)，保障住房需求。鼓勵制定人才和農民進(jìn)城購房?jì)?yōu)惠政策，改善商品房供給品質(zhì)，促進(jìn)住房消費健康發(fā)展。
相信，有黨的堅強領(lǐng)導，有“十三五”時(shí)期奠定的堅實(shí)發(fā)展基礎，有千千萬(wàn)萬(wàn)建設人同心匯聚的磅礴力量，“十四五”時(shí)期，住房和城鄉建設系統定將再鑄輝煌?。ㄍ跫o洪 陳飛燕 陳斌 蘇偉 郭春光）
