3月5日，國務(wù)院總理李克強在政府工作報告中就“擴大有效投資”指出，繼續支持促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展的重大工程，推進(jìn)“兩新一重”建設，實(shí)施一批交通、能源、水利等重大工程項目，建設信息網(wǎng)絡(luò )等新型基礎設施，發(fā)展現代物流體系。

　　國家發(fā)改委副主任寧吉喆在3月8日明確表示，在新型基礎設施方面，今年將出臺“十四五”新型基礎設施建設規劃，大力發(fā)展數字經(jīng)濟，拓展5G應用，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數據中心的建設。

　　在去年全國兩會(huì )上，“新基建”首次寫(xiě)入政府工作報告。隨后，工信部賽迪智庫在《“新基建”發(fā)展白皮書(shū)》中具體給出了七大領(lǐng)域。今年政府工作報告再提“新基建”，讓包括資本市場(chǎng)投資者在內的社會(huì )各方對“新基建”有了更多期待。

　　近日，《證券日報》記者著(zhù)重就“新基建”中的5G、人工智能、大數據中心、光伏、充電樁等被市場(chǎng)熱議的五大領(lǐng)域，采訪(fǎng)兩會(huì )代表委員、產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家、公司高管，請他們對正在嶄露頭角的“新基建”在穩增長(cháng)、調結構、惠民生等方面的重要作用，以及未來(lái)發(fā)展路徑等，發(fā)表其獨到見(jiàn)解與建議。

　　5G

　　探索新路徑 盡快融入百業(yè)

　　今年的政府工作報告指出，加大5G網(wǎng)絡(luò )和千兆光網(wǎng)建設力度，豐富應用場(chǎng)景。統籌新興產(chǎn)業(yè)布局。加強質(zhì)量基礎設施建設，深入實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游標準有效銜接，弘揚工匠精神，以精工細作提升中國制造品質(zhì)。

　　作為新基建的最大驅動(dòng)力，5G在“十四五”開(kāi)局之年已經(jīng)展露新氣象。在今年的全國兩會(huì )上，北京移動(dòng)為確保兩會(huì )所有會(huì )場(chǎng)、駐地等核心地點(diǎn)實(shí)現5G全覆蓋，在重點(diǎn)區域設立了重點(diǎn)基站、核心機房和其他網(wǎng)絡(luò )設施設備?？梢哉f(shuō)，隨著(zhù)5G基站的大規模開(kāi)通，5G應用正逐步滲透到人們的生活之中。

　　數據顯示，到2020年底，我國累計開(kāi)通5G基站71.8萬(wàn)個(gè)，5G手機終端連接數突破2億戶(hù)。截至2021年3月5日，5G行業(yè)上市公司已達到263家，總市值為3.61萬(wàn)億元。與此同時(shí)，5G公司表現出較高的業(yè)績(jì)增長(cháng)性，2020年5G行業(yè)上市公司預計凈利潤合計868.30億元，同比增長(cháng)331.47%，是“新基建”相關(guān)領(lǐng)域中的領(lǐng)頭羊。

　　不過(guò)，業(yè)內專(zhuān)家認為，當前我國5G的覆蓋范圍仍然不足，尤其在高鐵上的運用更是存在很大拓展空間。

　　全國政協(xié)委員、中國聯(lián)通集團產(chǎn)品中心總經(jīng)理張云勇在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，5G網(wǎng)絡(luò )對高速鐵路的營(yíng)運生態(tài)尚缺少全面的覆蓋支撐。“5G頻率高、衰耗大，而高鐵速度快、屏蔽強，因此高鐵沿線(xiàn)的5G覆蓋沿襲4G模式的做法將難以為繼，需進(jìn)一步研究相應的技術(shù)方案。”談到面向高鐵場(chǎng)景的無(wú)線(xiàn)資源利用的問(wèn)題，他建議協(xié)調4家5G通信運營(yíng)企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展700MHz低頻5G網(wǎng)絡(luò )的共建共享，推進(jìn)相關(guān)共建共享方案在高鐵場(chǎng)景的敏捷應用。

　　當前央視總臺擬規劃在京張高鐵開(kāi)辦5G+4K超高清冬奧會(huì )體育直播節目，張云勇建議，在今后的推動(dòng)中以此模式為基礎，進(jìn)一步圍繞高鐵場(chǎng)景，創(chuàng )立連接媒體、教育、文體、娛樂(lè )等的5G應用生態(tài)，探索依托新需求、新模式、新技術(shù)、新方案的建設路徑，使重點(diǎn)項目、“名片工程”盡快落地，追求基于5G新基建帶來(lái)的“一業(yè)帶百業(yè)”的乘數效應。

　　如何推動(dòng)5G和經(jīng)濟社會(huì )民生百業(yè)深度融合，讓更多國人用上、用好5G?全國人大代表、河南移動(dòng)總經(jīng)理楊劍宇稱(chēng)，產(chǎn)業(yè)升級對信息化的需求極為迫切，賦能傳統產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò )化、數字化、智能化轉型，不斷釋放數字技術(shù)對經(jīng)濟發(fā)展的放大、疊加、倍增作用，需要加快“專(zhuān)網(wǎng)+人才+生態(tài)+平臺+終端”的5G能力體系建設，推動(dòng)5G盡快融入百業(yè)、服務(wù)大眾。

　　人工智能

　　加大基礎研究 加強人才培養

　　在5G為人們帶來(lái)便利的同時(shí)，人工智能也在深刻改變人們生產(chǎn)生活、學(xué)習方式，并推動(dòng)就業(yè)結構優(yōu)化升級。全國政協(xié)委員、百度董事長(cháng)兼首席執行官李彥宏在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示：“進(jìn)一步加強高校人工智能領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)建設，加快構建人工智能職業(yè)技術(shù)教育體系，幫助人們掌握新技能，實(shí)現高質(zhì)量就業(yè)。”

　　李彥宏建議，引導校企聯(lián)合，支持龍頭企業(yè)成為人工智能人才培養的重要支撐力量，共同打造面向高等教育、職業(yè)教育的人工智能、深度學(xué)習、自動(dòng)駕駛等課程;支持龍頭企業(yè)參與新職業(yè)論證開(kāi)發(fā)，加大人工智能領(lǐng)域相關(guān)職業(yè)技能等級證書(shū)開(kāi)發(fā)和推廣，及時(shí)將新技術(shù)用于學(xué)生和從業(yè)人員的技術(shù)技能評價(jià)中;在政府指導下，引導龍頭企業(yè)、平臺企業(yè)，研判產(chǎn)業(yè)和人工智能技術(shù)融合過(guò)程中產(chǎn)生的新需求，加強人工智能領(lǐng)域新業(yè)態(tài)新場(chǎng)景研究，設立人工智能職業(yè)技術(shù)發(fā)展景氣指數監測體系等，并及時(shí)發(fā)布人才需求預測。

　　全國政協(xié)委員、佳都科技董事長(cháng)劉偉告訴《證券日報》記者，在今年兩會(huì )上他對人工智能提出三點(diǎn)建議：一是加大人工智能基礎研究投入，項目示范和資金引導聚焦產(chǎn)業(yè)基礎層薄弱環(huán)節;二是增強創(chuàng )新意識的培養，鼓勵新技術(shù)和新產(chǎn)品在不同應用場(chǎng)景的先行先試，加快創(chuàng )新成果轉化為現實(shí)生產(chǎn)力;三是加強人工智能人才梯隊建設，促進(jìn)校企合作，培養以應用型為導向的人才。

　　全國人大代表，小米集團董事長(cháng)兼CEO雷軍對《證券日報》表示，當前，智能制造已成為做大做強做優(yōu)中國制造、中國創(chuàng )造的突破口，是推動(dòng)我國新舊動(dòng)能轉換、實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。他建議，“以國家為主導、以企業(yè)為主體，聯(lián)合培育形成一批有實(shí)力有影響力的智能制造服務(wù)平臺，破除裝備與系統之間的數據壁壘，提供集數據采集、數據處理、數據分析為一體的智能制造數據中心解決方案;加大工業(yè)軟件研發(fā)投入，扭轉智能制造‘大腦’受制于人的被動(dòng)局面，同時(shí)研發(fā)若干可供選擇的智能制造系統解決方案，加快數字化網(wǎng)絡(luò )化智能化轉型步伐。”

　　全國政協(xié)委員、上海建工集團股份有限公司副總工程師王美華向《證券日報》記者表示：“人工智能已經(jīng)深入整個(gè)經(jīng)濟社會(huì )和我們日常生活。也是新一輪世界科技革命的重要支撐，將會(huì )助力行業(yè)轉型升級。”

　　大數據中心

　　打造新高地 做好安全“地基”

　　如果說(shuō)，5G、人工智能等是社會(huì )發(fā)展變革的“先鋒”，那么，大數據則是推動(dòng)這場(chǎng)變革的“幕后英雄”。

　　今年的政府工作報告指出，加快數字化發(fā)展，打造數字經(jīng)濟新優(yōu)勢，協(xié)同推進(jìn)數字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數字化轉型，加快數字社會(huì )建設步伐，提高數字政府建設水平，營(yíng)造良好數字生態(tài)，建設數字中國。

　　事實(shí)上，借力“數字化轉型”為企業(yè)科技賦能已成為各行各業(yè)的共識，尤其是傳統企業(yè)更是積極推進(jìn)數字化轉型。

　　談及數字化轉型，神州數碼董事長(cháng)兼總裁郭為對《證券日報》記者表示：“黨的十九屆五中全會(huì )提出‘堅定不移制造強國、質(zhì)量強國、網(wǎng)絡(luò )強國、數字中國’，而制造強國和質(zhì)量強國背后的基礎就是通過(guò)數字化的重構，完成產(chǎn)業(yè)的升級。所以，未來(lái)神州數碼將堅定不移地基于云和大數據進(jìn)行創(chuàng )新，用數字技術(shù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現代化，提高經(jīng)濟質(zhì)量效益和核心競爭力。”

　　全國政協(xié)委員、新希望集團董事長(cháng)劉永好表示，經(jīng)過(guò)數十年的發(fā)展，一大批以制造業(yè)為主的傳統企業(yè)已到了轉型的關(guān)鍵期，急需通過(guò)實(shí)施組織再造，實(shí)現數字化轉型，進(jìn)而全面提升企業(yè)競爭力。

　　全國政協(xié)委員、360集團董事長(cháng)兼CEO周鴻祎也向《證券日報》記者表示：“站在新的歷史起點(diǎn)上，企業(yè)要抓住全面數字化轉型的關(guān)鍵期。未來(lái)幾年，企業(yè)數字化轉型的快與慢，成與敗，將不僅僅只是影響增長(cháng)速度的問(wèn)題，甚至將會(huì )直接影響企業(yè)的生死存亡。”

　　對于如何加速企業(yè)數字化轉型，全國人大代表、海爾集團總裁周云杰在今年兩會(huì )中建議“建立國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺開(kāi)源聯(lián)盟，鼓勵開(kāi)發(fā)者參與開(kāi)源貢獻代碼和應用開(kāi)源系統，加速企業(yè)數字化轉型賦能。”

　　周云杰在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示：“建議由工信部牽頭聯(lián)合發(fā)改委、財政部、科技部等部委，設立國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)源基金，邀請工信部評選的雙跨平臺建立國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺開(kāi)源聯(lián)盟并設立類(lèi)似于Github的開(kāi)源社區，推動(dòng)聯(lián)盟的實(shí)現。”

　　對于數字技術(shù)的創(chuàng )新，周鴻祎向記者談道：“企業(yè)要搶抓數字技術(shù)創(chuàng )新能力突破的攻堅期。在疫情使全球創(chuàng )新進(jìn)程放緩的時(shí)期，中國高科技企業(yè)要積極探索，搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇，攻堅克難，打造數字變革的新高地，實(shí)現彎道超車(chē)。”

　　隨著(zhù)大數據的快速發(fā)展，大數據殺熟和相關(guān)的網(wǎng)絡(luò )安全等問(wèn)題也隨之產(chǎn)生。全國人大代表、遼寧大學(xué)副校長(cháng)楊松建議，立法禁止協(xié)同行為，規制數據濫用、大數據殺熟、平臺二選一等行為。此外，周鴻祎也認為，大數據的流動(dòng)共享開(kāi)放，放大了網(wǎng)絡(luò )攻擊風(fēng)險，高級別網(wǎng)絡(luò )攻擊也虎視眈眈。在數字化轉型和升級過(guò)程中，要同步做好網(wǎng)絡(luò )安全的“地基工程”。

　　對于數據安全問(wèn)題，周云杰稱(chēng)：“從調研來(lái)看，已經(jīng)上平臺的企業(yè)有安全的顧慮，主要是上平臺以后的數據安全問(wèn)題。畢竟工業(yè)數據和消費數據不一樣，每個(gè)企業(yè)都對自己生產(chǎn)數據非常關(guān)注。對此，海爾卡奧斯工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺做了一個(gè)分布式的設計，把服務(wù)器分布在這個(gè)工廠(chǎng)里面，讓他們自己來(lái)管理這個(gè)數據，脫敏以后再到平臺上面進(jìn)行統一使用。”

　　強化科技賦能，加快數字化轉型，已成為各行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的不二法門(mén)，資本市場(chǎng)亦不例外。截至3月5日，大數據領(lǐng)域上市公司達到205家，其中，國企數量達到53家，占比25.85%。?？低?、工業(yè)富聯(lián)、中國聯(lián)通、三六零、用友網(wǎng)絡(luò )等5家公司總市值均超1000億元。

　　寶新金融首席經(jīng)濟學(xué)家鄭磊在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，大數據企業(yè)發(fā)展的機會(huì )目前是在政府大數據應用和以專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域大數據為主的應用領(lǐng)域。

　　光伏

　　發(fā)展新能源 實(shí)現降碳目標

　　今年的政府工作報告指出，扎實(shí)做好碳達峰、碳中和各項工作。制定2030年前碳排放達峰行動(dòng)方案。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和能源結構。推動(dòng)煤炭清潔高效利用，大力發(fā)展新能源，在確保安全的前提下積極有序發(fā)展核電。

　　大力發(fā)展新能源是大勢所趨，以光伏為代表的可再生能源成為“尖兵部隊”。隨著(zhù)新基建的大舉布局，以光伏為代表的可再生能源產(chǎn)業(yè)也將迎來(lái)新一代機遇期。

　　全國政協(xié)常委、正泰集團董事長(cháng)南存輝認為，加快碳中和目標實(shí)現，很大程度上基于加快構建綠色、低碳、循環(huán)的可持續發(fā)展經(jīng)濟體系。他表示，作為更安全、更環(huán)保、更便宜和更方便的能源，光伏將在能源轉型和碳中和目標實(shí)現的過(guò)程中成為主要力量。并且，隨著(zhù)光伏行業(yè)從依賴(lài)政策支持過(guò)渡到具備成本競爭優(yōu)勢，商業(yè)投資將繼政策支持后成為推動(dòng)清潔能源發(fā)展的重要驅動(dòng)力，持續推進(jìn)能源格局優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)結構調整。

　　全國政協(xié)委員、北京化工研究院首席專(zhuān)家張明森認為，要實(shí)現碳達峰和碳中和，一方面要逐步減少化石能源的消費量;另一方面要切實(shí)提升可再生能源的消費占比。他建議，制定相關(guān)鼓勵政策，推動(dòng)高耗電企業(yè)自建光伏發(fā)電站和風(fēng)電場(chǎng)，通過(guò)增加可再生能源使用比例，實(shí)現降碳目標。

　　《證券日報》記者據天眼查APP統計發(fā)現，我國目前有超過(guò)31萬(wàn)家企業(yè)名稱(chēng)或經(jīng)營(yíng)范圍含“光伏”，且狀態(tài)為在業(yè)、存續、遷入、遷出的光伏相關(guān)企業(yè)，其中，超三成的相關(guān)企業(yè)注冊資本在1000萬(wàn)元以上。截至3月5日，以工商登記為準，我國今年新增光伏相關(guān)企業(yè)(全部企業(yè)狀態(tài))超過(guò)9000家。

　　雖然業(yè)界對于光伏寄予了很大的期望，但是，光伏產(chǎn)業(yè)仍面臨成本高、發(fā)電品質(zhì)差、功率不穩定、用電部門(mén)不愿接收等短板。

　　對此，張明森建議，國家要研究制定相應政策，對于通過(guò)自建光伏風(fēng)電等可再生能源作為企業(yè)主要電源的，以及自建光伏、風(fēng)電并就地轉化成氫氣自用或外送的，可以適度放寬其準入門(mén)檻，并給予一定的稅收及政策優(yōu)惠。如果是就地自產(chǎn)自用或是發(fā)電場(chǎng)與耗電裝置之間不超過(guò)一定距離的，還可以允許自建自營(yíng)自發(fā)電場(chǎng)到用電生產(chǎn)裝置之間的專(zhuān)用輸電網(wǎng)。通過(guò)這些措施，推動(dòng)這些高能耗、電耗企業(yè)率先使用可再生能源。

　　充電樁

　　統建統管 進(jìn)居民區

　　5年時(shí)間，經(jīng)歷一輪行業(yè)重塑后，充電樁又站上風(fēng)口。在今年的兩會(huì )中，如何讓充電樁進(jìn)入居民區成為一大話(huà)題。

　　全國人大代表、江汽集團高級工程師周福庚建議，國家層面，制定面向2035年的充電樁建設中長(cháng)期發(fā)展規劃，進(jìn)一步明確居民區、高速公路和城鄉公共區域兩類(lèi)充電設施網(wǎng)的建設方向、標準及實(shí)施路徑，給予地方政府及市場(chǎng)明確指引。

　　周福庚表示，應加快居民區整體智能有序充電管理模式及個(gè)人已建充電樁有償共享試點(diǎn)，總結經(jīng)驗進(jìn)行全國推廣，提升居民區充電基礎設施服務(wù)水平。“將居民區停車(chē)位電氣化改造納入充電設施建設獎補的范疇，給予專(zhuān)項建設資金支持，積極推進(jìn)現有居民區停車(chē)位的電氣化改造，對專(zhuān)用固定停車(chē)位(含一年及以上租賃期車(chē)位)進(jìn)行配套供電設施增容改造，每個(gè)停車(chē)位配置適當容量電能表，確保滿(mǎn)足居民區充電基礎設施用電需求。”

　　對于充電樁進(jìn)居民區難的問(wèn)題，全國人大代表，國網(wǎng)湖北電力董事長(cháng)肖黎春建議推動(dòng)住宅小區充電樁“統建統管”，落實(shí)房地產(chǎn)行政主管部門(mén)、街道辦事處和居委會(huì )主體責任，鼓勵由社會(huì )運營(yíng)商開(kāi)展住宅小區充電樁統一規劃設計、統一建設改造、統一運營(yíng)運維，同時(shí)明確住宅小區“統建統管”模式的電價(jià)執行標準，將充電車(chē)位配建比例等充電樁安裝敷設條件作為新建住宅小區的前置條件。

　　全國政協(xié)委員、農工黨山東省委會(huì )主委段青英也建議，積極探索“政府主導、電網(wǎng)主動(dòng)、多方協(xié)作”的居民區充電樁建設新模式，明確房地產(chǎn)行政主管部門(mén)、街道、社區、居委會(huì )，以及人防、綠化等各個(gè)政府部門(mén)的主體責任，將年度居民區充電樁安裝數量細化分解到街道、社區，實(shí)現多方協(xié)同推進(jìn)。

　　巨大的市場(chǎng)規模也推動(dòng)上市公司加速布局。截至3月4日，目前A股市場(chǎng)中共有121家充電樁相關(guān)領(lǐng)域上市公司，市值合計17973.99億元。其中，市值低于百億元的公司達到93家，占比76.86%，僅比亞迪、國電南瑞、陽(yáng)光電源3家公司市值超千億元。

　　中南財經(jīng)政法大學(xué)數字經(jīng)濟研究院執行院長(cháng)、教授盤(pán)和林在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，充電樁行業(yè)有穩定的需求，且正處于一個(gè)爆發(fā)期，發(fā)展前景是一片藍海。不過(guò)，任何行業(yè)都存在集中化的過(guò)程，充電樁私人市場(chǎng)和公共采購充電樁未來(lái)會(huì )有一些企業(yè)脫穎而出，成為充電樁行業(yè)的巨頭。目前充電樁行業(yè)整體呈現明顯的頭部效應。(趙學(xué)毅 矯月 吳珊)