2021年交通運輸新業(yè)態(tài)抓住發(fā)展機遇嶄露頭角，而對用戶(hù)及從業(yè)者合法權益的呵護也被提上了議事日程——

　　交通運輸新業(yè)態(tài)群雄逐鹿 從業(yè)者保障提升刻不容緩

　　交通運輸行業(yè)作為典型的傳統業(yè)態(tài)，在與信息技術(shù)、現代金融服務(wù)等新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)交互過(guò)程中，催生了新生機，進(jìn)而刺激了大眾對更加美好生活的憧憬。

　　在交通強國建設、“雙碳”等大背景下，交通運輸新業(yè)態(tài)迎來(lái)快速發(fā)展新機遇的同時(shí)，也有諸多短板亟待補齊。因此，相關(guān)政策文件、法律法規以及行業(yè)標準等在“十四五”開(kāi)局之年正加速落地。

　　在這個(gè)體量龐大而重要的產(chǎn)業(yè)中，網(wǎng)約車(chē)、貨運以及快遞物流等行業(yè)因與大眾生活息息相關(guān)而備受關(guān)注。那么“增長(cháng)”“安全”與“合規”可以用來(lái)描述這三大行業(yè)的2021年。

　　網(wǎng)約車(chē)

　　從一路狂奔到平穩發(fā)展

　　近年來(lái)，隨著(zhù)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)飛速發(fā)展，網(wǎng)約車(chē)如雨后春筍般涌現，給人們日常出行提供更多選擇，代替傳統出行方式的同時(shí)，也創(chuàng )造了大量就業(yè)崗位。

　　據全國網(wǎng)約車(chē)監管信息交互平臺統計，截至2021年11月30日，全國共有255家網(wǎng)約車(chē)平臺取得經(jīng)營(yíng)許可，各地共發(fā)放網(wǎng)約車(chē)駕駛員證386.4萬(wàn)本、車(chē)輛運輸證149.9萬(wàn)本，日均訂單量在2100萬(wàn)單左右。

　　網(wǎng)約車(chē)司機王師傅對《證券日報》記者感慨道，“如果疫情前北京有超10萬(wàn)輛網(wǎng)約車(chē)，那么如今估計在3倍以上，可謂競爭激烈，壓力山大。”

　　網(wǎng)約車(chē)數量大幅增長(cháng)映射出的是各大網(wǎng)約車(chē)平臺的野心。今年7月份，隨著(zhù)滴滴系產(chǎn)品下架，腰部玩家再次獲得爭奪市場(chǎng)份額的機會(huì )。以曹操出行及T3出行為例，9月6日，曹操出行宣布完成B輪融資38億元，這也是今年以來(lái)網(wǎng)約車(chē)企業(yè)獲得的首筆國內股權投資;隨后，T3出行于9月23日完成新一輪融資，而此時(shí)距其上一輪(2019年的天使輪)融資已過(guò)去兩年零四個(gè)月，此次融資金額高達77億元，這也是從2018年至今，網(wǎng)約車(chē)企業(yè)獲得的國內最大單筆融資。

　　一家頭部網(wǎng)約車(chē)平臺高層對《證券日報》記者表示，“目前網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)上參與者眾多，主流玩家包括聚合平臺、車(chē)企和地域性小出行公司三大類(lèi)。從融資規模來(lái)看，資本正在向頭部企業(yè)聚集，馬太效應開(kāi)始顯現，同時(shí)網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)上多元化勢力的博弈和角逐，也讓行業(yè)格局充滿(mǎn)變數。”

　　交通運輸部科學(xué)研究院副院長(cháng)王先進(jìn)在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，“交通運輸部歷來(lái)對新業(yè)態(tài)的發(fā)展持謹慎包容態(tài)度，這也是行業(yè)得以快速發(fā)展的原因所在，但在保障行業(yè)規范發(fā)展、公共安全方面未曾懈怠。”

　　而現實(shí)中，人身安全保障似乎正與行業(yè)快速發(fā)展相脫離。以網(wǎng)約車(chē)行業(yè)為例，司機準入門(mén)檻較低、收費標準混亂、安全保障措施缺失等亂象給乘客人身財產(chǎn)安全埋下隱患。

　　數據安全問(wèn)題也貫穿全年。其中，7月初，滴滴出行遭遇安全審查成為典型代表事件。7月4日，“網(wǎng)信中國”發(fā)布消息稱(chēng)，滴滴出行因存在收集使用個(gè)人信息等嚴重違法違規行為，依據《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò )安全法》，被各大應用商店下架。隨后，7月16日，國家網(wǎng)信辦會(huì )同公安部、國家安全部、自然資源部、交通運輸部、稅務(wù)總局、市場(chǎng)監管總局等7部門(mén)聯(lián)合進(jìn)駐滴滴出行，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )安全審查。但截至目前，關(guān)于該事件的審查結果尚未向公眾披露。

　　除了消費者安全存在隱患外，從業(yè)者也面臨著(zhù)不小的壓力。因為疫情影響，需求端萎縮嚴重，司機收益明顯受損。很多網(wǎng)約車(chē)司機只能通過(guò)延長(cháng)工作時(shí)間來(lái)盡可能維持收益。

　　一位網(wǎng)約車(chē)司機告訴記者，自己早上6點(diǎn)鐘就出門(mén)，晚上11點(diǎn)鐘才回家，工作時(shí)間長(cháng)達18個(gè)小時(shí)左右，才可勉強保證每天獲得500元以上的流水，“否則就是給平臺打工，自己一分錢(qián)都賺不到”。因為司機需要繳納較高的平臺抽傭。

　　上述業(yè)內人士對記者表示，隨著(zhù)行業(yè)從之前的一路狂奔到如今的平穩發(fā)展，網(wǎng)約車(chē)行業(yè)進(jìn)入存量發(fā)展階段，而此時(shí)需要解決參與各方如何分配利潤。尤其是頭部網(wǎng)約車(chē)平臺利用市場(chǎng)優(yōu)勢很容易掌握話(huà)語(yǔ)權，不斷提高抽成，而司機只能被迫接受。據了解，一些網(wǎng)約車(chē)平臺抽成比例已高達25%。

　　價(jià)格戰作為短期吸引用戶(hù)量的有限手段，似有重燃之勢。為增加用戶(hù)，提升運力，有平臺不惜重啟補貼模式。

　　針對價(jià)格戰卷土重來(lái)，監管部門(mén)多次約談相關(guān)企業(yè)，并取得企業(yè)“休戰”承諾。

　　對此，上述頭部網(wǎng)約車(chē)平臺高管對記者表示，“要想在網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)競爭中嶄露頭角，不能只靠補貼等短期引流方式，關(guān)鍵還是要保證優(yōu)質(zhì)的平臺體驗，‘第一次網(wǎng)約車(chē)大戰’依賴(lài)補貼的戰術(shù)已經(jīng)被平臺自身條件和政策封死。”

　　隨著(zhù)網(wǎng)約車(chē)司機從業(yè)人數越來(lái)越多，其社會(huì )保障問(wèn)題正成為普遍關(guān)注點(diǎn)。同時(shí)，社會(huì )各方也在積極推動(dòng)探索多元就業(yè)保障體系。

　　今年下發(fā)的諸多指導性文件針對新就業(yè)形態(tài)者均給出相對明確的權益保障指導意見(jiàn)。例如，11月30日，交通運輸部等八部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加強交通運輸新業(yè)態(tài)從業(yè)人員權益保障工作的意見(jiàn)》指出，要求各地相關(guān)部門(mén)督促網(wǎng)約車(chē)平臺向駕駛員和乘客等相關(guān)方公告計價(jià)規則、收入分配規則，每次訂單完成后應明確告知駕駛員本次抽成比例，保障駕駛員知情權和監督權;督促網(wǎng)約車(chē)平臺加強與有關(guān)方面的溝通協(xié)商，合規確定抽成比例，并公開(kāi)發(fā)布;督促網(wǎng)約車(chē)平臺企業(yè)在確定和調整計價(jià)規則、收入分配規則等經(jīng)營(yíng)策略前，公開(kāi)征求從業(yè)人員代表及工會(huì )組織、行業(yè)協(xié)會(huì )的意見(jiàn)，并提前一個(gè)月向社會(huì )公布。

　　網(wǎng)絡(luò )貨運

　　資本關(guān)注競爭激烈

　　貨運行業(yè)在2021年同樣被輿論和資本關(guān)注，尤其是專(zhuān)業(yè)化程度有待提升的同城貨運更是資本聚焦的重點(diǎn)。截至2021年11月份，同城貨運賽道中，貨拉拉共獲得8次融資，累計金額近150億元，無(wú)論是融資次數還是融資金額，均排名行業(yè)第一。

　　除了同城貨運競爭激烈外，干線(xiàn)運輸賽道也呈“群雄逐鹿”之勢。其中，福佑卡車(chē)于5月14日向美國證券交易委員會(huì )(SEC)遞交F-1招股說(shuō)明書(shū)，尋求在納斯達克上市;滿(mǎn)幫集團已于6月份登陸美股市場(chǎng);路歌也在11月12日向港交所遞交招股書(shū)。除此之外，還有G7物聯(lián)、中儲智運、傳化、中交興路等實(shí)力企業(yè)也在持續發(fā)力。

　　據交通運輸部數據顯示，截至2021年9月30日，網(wǎng)絡(luò )貨運企業(yè)規模已增至1755家。業(yè)務(wù)量方面，今年第三季度共完成運單1657.5萬(wàn)單，環(huán)比增長(cháng)30%。京東物流和順豐等企業(yè)近一年也在該賽道積極布局。例如，京東物流推出京驛網(wǎng)絡(luò )貨運平臺，圍繞卡車(chē)司機和生活環(huán)境打造服務(wù)產(chǎn)品。

　　需要注意的是，網(wǎng)約貨運平臺因安全隱患被監管審查事件頻發(fā)。例如，滿(mǎn)幫集團因安全問(wèn)題正在接受審查，公司在審查期間已停止新用戶(hù)注冊服務(wù)。

　　一位業(yè)內人士對記者介紹道，“網(wǎng)絡(luò )貨運行業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，也出現了惡性競爭、虛構交易、違規開(kāi)票和泄露個(gè)人信息等問(wèn)題。據交通運輸部數據顯示，今年前三季度，1755家網(wǎng)絡(luò )貨運企業(yè)中，有293家未上傳運單信息，占比達17%。”

　　例如，數字貨運平臺“路歌”的運營(yíng)主體合肥維天運通信息科技股份有限公司在招股書(shū)中就表示，由于卡友地帶App以及相關(guān)軟件開(kāi)發(fā)工具包存在不當收集及處理用戶(hù)資料等問(wèn)題，被工信部暫時(shí)下架。

　　需要注意的是，司機的生存壓力和平臺的“不透明”也同樣發(fā)生在貨運行業(yè)。中國物流與采購聯(lián)合會(huì )發(fā)布的《2021年貨車(chē)司機從業(yè)狀況調查報告》顯示，因長(cháng)時(shí)間久坐開(kāi)車(chē)，不能按時(shí)用餐，86.5%的貨車(chē)司機患有職業(yè)病。

　　為此，11月份，交通運輸部等部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強貨車(chē)司機權益保障工作的意見(jiàn)》(下稱(chēng)《意見(jiàn)》)指出，要探索推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)道路貨運信息交易撮合平臺備案管理制度，建立社會(huì )監督機制，督促平臺企業(yè)充分聽(tīng)取從業(yè)司機意見(jiàn)，合理確定和調整信息服務(wù)費、會(huì )員費、計價(jià)規則、競價(jià)機制、派單規則等規則，并在平臺上公示，不得誘導貨主不合理壓價(jià)和貨運車(chē)輛超載超限運輸，不得誘導貨車(chē)司機惡性低價(jià)競爭、超時(shí)勞動(dòng)。

　　“平臺承擔何種保障責任、如何厘清平臺運營(yíng)成本與司機酬勞之間的界限等，均需要有關(guān)部門(mén)和各利益相關(guān)者之間進(jìn)行更多開(kāi)放式的討論和協(xié)商，制訂兼顧各方合理收益的發(fā)展模式。”上述業(yè)內人士表示。

　　業(yè)內人士認為，無(wú)論是網(wǎng)約車(chē)平臺還是貨運平臺，服務(wù)質(zhì)量是平臺的核心競爭力之一。在各企業(yè)紛紛推出優(yōu)惠措施、積極擴張業(yè)務(wù)過(guò)程中，平臺訂單量有望在短時(shí)間內有所增長(cháng)，但增速或會(huì )趨緩，而提升服務(wù)質(zhì)量將成為各平臺制勝關(guān)鍵。

　　快遞物流

　　業(yè)務(wù)量突破 價(jià)格戰趨緩

　　快遞物流行業(yè)在2021年迎來(lái)業(yè)務(wù)量的明顯突破。12月8日，據國家郵政局快遞大數據平臺數據顯示，2021年我國快遞業(yè)務(wù)量突破1000億件，連續8年穩居世界第一，這也標志著(zhù)我國郵政快遞業(yè)發(fā)展又邁上了嶄新臺階。

　　截至目前，已有8家快遞企業(yè)成功上市，形成3家年業(yè)務(wù)量超100億件、收入規模超1000億元的品牌快遞集團。

　　海豚智庫電商分析師李成東表示，隨著(zhù)近兩年直播帶貨行業(yè)異?；鸨?，且發(fā)展前景廣闊，未來(lái)國內網(wǎng)絡(luò )購物行業(yè)規模會(huì )越來(lái)越大，巨大的市場(chǎng)空間將激發(fā)更多快遞物流公司參與其中。

　　信息泄露問(wèn)題在物流行業(yè)尤為突出。一張小小的快遞單包含了用戶(hù)的姓名、電話(huà)、住址等個(gè)人信息，不法分子便是由此推算出用戶(hù)的消費習慣、經(jīng)濟能力等，進(jìn)而實(shí)施詐騙。一位快遞員告訴記者，自己平時(shí)會(huì )經(jīng)手上萬(wàn)條用戶(hù)信息，曾有人想以每條2元的價(jià)格收購。

　　11月1日，《個(gè)人信息保護法》正式施行，明確任何組織、個(gè)人不得非法收集、使用、加工、傳輸他人個(gè)人信息，不得非法買(mǎi)賣(mài)、提供或者公開(kāi)他人個(gè)人信息。有業(yè)內人士向記者表示，“保護個(gè)人信息將是常態(tài)化監管，有利于公司長(cháng)期健康發(fā)展，加速淘汰經(jīng)營(yíng)不合規企業(yè)，提升市場(chǎng)集中度。”

　　企業(yè)間同質(zhì)化競爭也在損害企業(yè)利益。比如快遞單票收入一直是業(yè)界關(guān)注焦點(diǎn)，而快遞企業(yè)間激烈的價(jià)格戰讓行業(yè)單票價(jià)格持續下滑，單票收入降至歷史低位。

　　而諸多問(wèn)題帶來(lái)的壓力最終傳導至快遞員身上。2021年7月份，《關(guān)于做好快遞員群體合法權益保障工作的意見(jiàn)》發(fā)布，并于8月底得到通達系各企業(yè)快速響應。中通快遞董事長(cháng)兼首席執行官賴(lài)梅松表示，“過(guò)于偏激的價(jià)格競爭無(wú)疑會(huì )擾亂市場(chǎng)秩序，給行業(yè)持續性發(fā)展帶來(lái)阻礙，因此相關(guān)部門(mén)的正向引導和調控十分必要。”

　　12月3日，國家郵政局召開(kāi)快遞企業(yè)電話(huà)座談會(huì )，國家郵政局局長(cháng)馬軍勝在會(huì )上明確提出反內卷要求，“防范不正當競爭，反對損害行業(yè)利益、損害員工利益的行為”。

　　魏建輝表示，從企業(yè)角度來(lái)看，隨著(zhù)監管介入帶來(lái)價(jià)格戰緩和，快遞企業(yè)業(yè)績(jì)已開(kāi)始出現邊際改善，整體將進(jìn)入良性發(fā)展通道。這意味著(zhù)服務(wù)能力將成為快遞企業(yè)競爭的焦點(diǎn)。