習近平總書(shū)記強調，民族要復興，鄉村必振興。鄉村振興是實(shí)現中華民族偉大復興的一項重要任務(wù)。近期，河南監管局調研鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接工作時(shí)了解到，河南省財政立足“四個(gè)聚焦”，充分發(fā)揮農村綜合改革轉移支付政策作用，有力助推了全省農業(yè)農村高質(zhì)量發(fā)展，鄉村振興取得實(shí)效。

　　一、聚焦農村人居環(huán)境改善，打造鄉村生態(tài)振興新示范

　　一是突出整體改善，示范帶動(dòng)美麗鄉村建設。牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念，落實(shí)鄉村建設行動(dòng)要求，“十三五”期間，累計籌措資金84億元，選擇1100多個(gè)村莊推進(jìn)美麗鄉村建設，示范帶動(dòng)農村人居環(huán)境整治，打造了信陽(yáng)市新縣“田鋪大塆”、鶴壁市淇濱區“桑園小鎮”、安陽(yáng)林州市石板巖等一批全省乃至全國知名的美麗鄉村，群眾生活品質(zhì)有效提升。二是著(zhù)眼群眾急需，持續推進(jìn)農村公益事業(yè)建設。“十三五”期間，省級累計籌措資金48億元，支持近2萬(wàn)個(gè)農村公益事業(yè)財政獎補項目，切實(shí)解決了一批農民群眾關(guān)注的村內公益事業(yè)“急難愁盼”問(wèn)題，改善了農村生產(chǎn)生活條件。

　　二、聚焦農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育鄉村產(chǎn)業(yè)振興新動(dòng)能

　　一是拓展美麗鄉村功能作用，發(fā)展鄉村新興產(chǎn)業(yè)。加強產(chǎn)業(yè)規劃與美麗鄉村布局的銜接，充分挖掘拓展美麗鄉村項目載體功能，促進(jìn)了鄉村電商、鄉村旅游等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如焦作市修武縣樹(shù)立美學(xué)經(jīng)濟思維，借美麗鄉村建設提升村莊核心競爭力，形成了西村鄉金陵坡村“云上院子”、當陽(yáng)峪村“絞胎瓷小鎮”、七賢鎮孫窯村“電商直播小鎮”等一批各具特色的示范典型;信陽(yáng)市浉河區以美麗鄉村建設助力全域旅游發(fā)展，緊緊圍繞“毛尖源地 山水浉河”品牌推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合，打造了產(chǎn)旅深度融合的集云村、睡仙橋村等美麗鄉村。二是穩妥推進(jìn)田園綜合體建設試點(diǎn)，促進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)融合。“十三五”期間，籌集3.6億元資金支持15個(gè)田園綜合體建設試點(diǎn)項目，建成了一批農民充分參與和受益，集循環(huán)農業(yè)、創(chuàng )意農業(yè)、農事體驗于一體的田園綜合體，探索出促進(jìn)農村產(chǎn)業(yè)振興的新模式、新業(yè)態(tài)、新路徑。如開(kāi)封市祥符區西姜寨田園綜合體，把農村發(fā)展同城市需求和資源對接起來(lái)，發(fā)展了智慧農業(yè)、創(chuàng )意農業(yè)、農事體驗、研學(xué)教育等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，促進(jìn)了鄉村一二三產(chǎn)業(yè)融合、農民群眾增收。

　　三、聚焦提升基層治理體系和治理能力現代化，助力鄉村組織能力新提升

　　一是積極扶持壯大村級集體經(jīng)濟，激活農村發(fā)展內生動(dòng)力。“十三五”期間，全省累計籌措資金44.8億元，支持6962個(gè)村實(shí)施財政扶持壯大村級集體經(jīng)濟項目，探索了農村集體資產(chǎn)、資源、資金等要素有效利用的多種途徑，增強了基層黨組織凝聚力、組織力和鄉村自我發(fā)展能力。二是持續加強村級組織運轉經(jīng)費保障，培優(yōu)建強農村基層組織。嚴格落實(shí)以財政投入為主的村級組織運轉經(jīng)費保障制度，在省級獎補資金的引導帶動(dòng)下，全省各級財政部門(mén)加大對村級組織運轉經(jīng)費的保障力度。“十三五”期間，全省累計安排對基層黨組織和村民委員會(huì )補助273億元，村級組織運轉經(jīng)費穩定增長(cháng)，基層村組織凝聚力、向心力進(jìn)一步增強，黨建戰斗堡壘作用充分發(fā)揮。三是狠抓鄉鎮財政監管能力建設，確保涉農資金安全高效運行。高度重視鄉鎮財政落實(shí)政策的“最后一公里”作用，不斷健全完善管理制度、提升監管能力、促進(jìn)規范管理，逐步拓寬監管財政資金范圍，積極推進(jìn)監管方法多樣化、制度化和數字化，有效提升了鄉鎮財政資金監管水平。

　　四、聚焦更好發(fā)揮支農政策效能，推進(jìn)財政資金管理新優(yōu)化

　　一是通過(guò)專(zhuān)業(yè)評審提升項目立項科學(xué)性，夯實(shí)項目績(jì)效基礎。在農村綜合改革項目立項中，設定了“資格審查、實(shí)地考察、項目評審、現場(chǎng)答辯、立項公示、預算評審”等環(huán)節，力求優(yōu)中選優(yōu)定項目，從立項環(huán)節夯實(shí)項目績(jì)效基礎。二是通過(guò)先建后補擴大政策覆蓋面，提升項目資金使用績(jì)效。建立滾動(dòng)項目庫，探索實(shí)行先建后補撥付方式，實(shí)現提前一年確定項目、由資金等項目到項目等資金的轉變，極大的提高了財政資金利用效率，擴大了政策覆蓋面，同時(shí)倒逼基層主動(dòng)作為，快干多干。三是通過(guò)加強項目績(jì)效評價(jià)，促進(jìn)工作效率提升。堅持對全省農村綜合改革轉移支付資金使用進(jìn)行年度績(jì)效評價(jià)，指出存在問(wèn)題，提出改進(jìn)要求，突出目標導向，加強結果運用，激勵各地不斷提升推進(jìn)鄉村振興工作水平。