12月16日,國新辦舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì ),聚焦完善地方政府專(zhuān)項債券管理的情況。針對社會(huì )高度關(guān)注的地方政府隱性債務(wù)問(wèn)題,財政部副部長(cháng)許宏才當日表示,已出臺一系列政策措施防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險,取得積極成效。在穩妥化解隱性債務(wù)存量中,堅持中央不救助原則,做到“誰(shuí)家的孩子誰(shuí)抱”。
財政部表示,高度重視地方政府隱性債務(wù)問(wèn)題,認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,制定出臺了一系列政策措施,著(zhù)力防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險,堅決打好防范化解重大風(fēng)險的攻堅戰,取得了積極成效。
一是完善常態(tài)化監測機制。加強部門(mén)間信息共享和協(xié)同監管,統一認識、統一口徑、統一監管,形成監管合力。
二是堅決遏制隱性債務(wù)增量。嚴堵違法違規舉債融資的“后門(mén)”,著(zhù)力加強風(fēng)險源頭管控,硬化預算約束,要求嚴格地方建設項目審核,管控新增項目融資的金融“閘門(mén)”,強化地方國有企事業(yè)單位債務(wù)融資管控,嚴禁違規為地方政府變相舉債,決不允許新增隱性債務(wù)上新項目、鋪新攤子。
三是穩妥化解隱性債務(wù)存量。堅持中央不救助原則,做到“誰(shuí)家的孩子誰(shuí)抱”。建立市場(chǎng)化、法治化的債務(wù)違約處置機制,穩妥化解隱性債務(wù)存量,依法實(shí)現債務(wù)人、債權人合理分擔風(fēng)險,防范“處置風(fēng)險的風(fēng)險”。堅持分類(lèi)審慎處置,糾正政府投資基金、政府和社會(huì )資本合作、政府購買(mǎi)服務(wù)當中的一些不規范的行為。
四是推動(dòng)平臺公司市場(chǎng)化轉型。規范融資平臺公司融資管理,嚴禁新設融資平臺公司。規范融資平臺公司融資信息披露,嚴禁與地方政府信用掛鉤。分類(lèi)推進(jìn)融資平臺公司市場(chǎng)化轉型,妥善處理融資平臺公司債務(wù)和資產(chǎn),剝離融資平臺公司政府融資職能。防止地方國有企業(yè)和事業(yè)單位“平臺化”。
五是健全監督問(wèn)責機制。推動(dòng)出臺終身問(wèn)責、倒查責任制度辦法,堅決查處問(wèn)責違法違規行為。督促省級政府健全責任追究機制,對繼續違法違規舉債違規行為,發(fā)現一起、查處一起、問(wèn)責一起,做到終身問(wèn)責、倒查責任。
許宏才表示,下一步,財政部將會(huì )同有關(guān)部門(mén)健全依法從嚴遏制新增隱性債務(wù)、穩妥化解存量隱性債務(wù)的體制機制,有效防范化解重大風(fēng)險,堅決不留后患,牢牢守住不發(fā)生系統性風(fēng)險的底線(xiàn)。