沂南縣馬牧池鄉常山莊村新貌
本報訊 ( 記者 王富亮 通訊員 張浩然 劉丹 ) 黨的十九大作出實(shí)施鄉村振興戰略的重大決策部署，描繪了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的美麗藍圖，開(kāi)啟了新時(shí)代農村改革發(fā)展的新征程。近年來(lái)，特別是2021年以來(lái)，臨沂全市各級各部門(mén)深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于“三農”工作的重要論述，按照山東省委對臨沂提出的“在打造鄉村振興齊魯樣板中走在前列”定位要求，聚焦聚力產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五大振興”，接續推進(jìn)脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接，發(fā)揮特色優(yōu)勢，對接長(cháng)三角地區，實(shí)施“三步走”路徑，加快推動(dòng)農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。今年上半年，全市農林牧漁總產(chǎn)值414億元、增長(cháng)9.5%，農村居民人均可支配收入8903元、增長(cháng)15.2%，鄉村振興工作交出了一份亮麗的成績(jì)單。
聚焦組織振興
推動(dòng)基層組織更強
時(shí)下雖已是初冬，天氣漸冷，而沂水縣夏蔚鎮朱家坪村的暖心食堂里卻暖意融融，老人們圍在長(cháng)桌上，開(kāi)心地吃著(zhù)飯菜，喝著(zhù)熱乎乎的湯，稱(chēng)贊著(zhù)可口的飯菜。“暖心食堂主要針對村里的老人。在這里，老人們的吃喝玩樂(lè )全部免費。”朱家坪村黨支部書(shū)記張都金高興地說(shuō)。
朱家坪村位于夏蔚鎮駐地東南6公里，由于位置偏僻，缺乏產(chǎn)業(yè)項目，村黨組織軟弱渙散，早些年是有名的落后村。張都金過(guò)去在外經(jīng)商，幾年前被招引回鄉，到村里主持工作，2018年換屆選舉中被選為村黨支部書(shū)記。上任后，他抓班子、帶隊伍，積極尋求致富路子。在實(shí)施環(huán)境治理等工作基礎上，該村發(fā)展板栗1000余畝、蜜桃500畝，注冊成立旅游公司，打造特色農家樂(lè )、民宿等鄉村游項目，并根據村里的自然地理特征、歷史遺留文化，打造環(huán)境清新優(yōu)美的鄉村旅游新典范。“跟著(zhù)好支部，一定能致富”，已成為村民的共識。
全面推進(jìn)鄉村振興，我市在組織振興上率先突破。選優(yōu)配強“頭雁”，高質(zhì)量完成“兩委”換屆。截至6月28日，全市4037個(gè)應換屆村(社區)全部完成換屆，人選質(zhì)量較往屆大幅提升，其中書(shū)記、主任“一肩挑”占比達到95%，較換屆前提高72.96個(gè)百分點(diǎn)，增幅全省最大。緊盯關(guān)鍵少數，打造“沂蒙頭雁”品牌。圍繞破解村黨組織書(shū)記“難選、難干、難管、難留”問(wèn)題，打造一支領(lǐng)飛鄉村振興“頭雁”隊伍。創(chuàng )新推行村黨組織書(shū)記選配改革和專(zhuān)業(yè)化管理，全市納入專(zhuān)業(yè)化管理書(shū)記4410名、占62.6%，有效激發(fā)了頭雁隊伍活力和干事創(chuàng )業(yè)熱情。堅持黨建引領(lǐng)，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。啟動(dòng)村集體經(jīng)濟提質(zhì)增效“五年行動(dòng)”，持續深化黨組織創(chuàng )辦合作社、創(chuàng )辦好項目，累計扶持村黨組織創(chuàng )辦合作社2190家，實(shí)現營(yíng)業(yè)收入6.9億元，帶動(dòng)村集體增收4250萬(wàn)元。
在基層治理上，注重增強基層黨組織在凝聚民心、共建和諧的核心作用，持續深化黨支部領(lǐng)辦志愿服務(wù)隊、抓黨建促鄉風(fēng)文明等工作，鄉村治理效能不斷提升。
聚焦產(chǎn)業(yè)振興
推動(dòng)農業(yè)農村發(fā)展更好
產(chǎn)業(yè)興旺是實(shí)施鄉村振興戰略的基礎。近年來(lái)，臨沂大力發(fā)展富民興村的優(yōu)勢特色農業(yè)，按照“一縣一園、一鎮一業(yè)、一村一品”思路，加快培育特色主導產(chǎn)業(yè)，全域推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興，讓農業(yè)農村領(lǐng)域發(fā)生了翻天覆地的變化。
堅持推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接。我市把鞏固拓展脫貧成果、防止規模性返貧作為首要任務(wù)。嚴格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，幫扶政策保持穩定、幫扶資金只增不減、幫扶力量只強不弱，讓脫貧基礎更加穩固、成效更可持續。建立農村低收入人口常態(tài)化保障機制，放大3251個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧項目、276個(gè)扶貧車(chē)間、3.5億元濟臨協(xié)作基金效應，深化扶貧資產(chǎn)“四權分置”管理，讓困難群眾穩定收益、長(cháng)期收益。
堅持加快實(shí)施鄉村振興“三步走”路徑。積極推進(jìn)長(cháng)三角中心城市農產(chǎn)品基地建設。今年市級財政專(zhuān)門(mén)列支1億元，規范提升100個(gè)農產(chǎn)品供應基地，每個(gè)獎補100萬(wàn)元。制定發(fā)布了第一批5類(lèi)30個(gè)對接長(cháng)三角主要農產(chǎn)品臨沂團體標準。成功舉辦了2021鄉村振興(臨沂·蘭陵)高峰論壇和第九屆蘭陵(蒼山)菜博會(huì )、沂蒙優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品交易會(huì )，達成交易額104.53億元。舉辦“產(chǎn)自臨沂”優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品走進(jìn)長(cháng)三角(杭州、寧波、蘇州)等系列活動(dòng)，以產(chǎn)品品鑒、品牌推介等形式，進(jìn)一步提高了“生態(tài)沂蒙山、優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品”知名度。積極推進(jìn)休閑旅游“后花園”建設。加快旅游業(yè)提檔升級，完善旅游公共服務(wù)體系。積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉移“大后方”建設。截至目前，全市在建長(cháng)三角地區企業(yè)投資項目340個(gè)，到位資金393.9億元。
堅持推進(jìn)農業(yè)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。大力培育新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，帶動(dòng)農戶(hù)增收致富。實(shí)施農產(chǎn)品加工業(yè)提升行動(dòng)。認定畜牧屠宰加工、莒南花生、蒼山蔬菜等年產(chǎn)值超過(guò)20億元優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群10個(gè)。市級以上農業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展到910家，穩居全省前列。規模以上農產(chǎn)品加工企業(yè)1925家，較去年同期增加378家，累計實(shí)現營(yíng)業(yè)收入1139.7億元、同比增長(cháng)25.5%。積極爭創(chuàng )農業(yè)產(chǎn)業(yè)項目。新增蒙陰縣垛莊鎮、沂水縣四十里堡鎮2個(gè)國家級農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮;指導平邑縣、沂水縣創(chuàng )建省級現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園。持續推動(dòng)鄉村旅游提質(zhì)升級，42個(gè)村入選全省首批景區化村莊，數量位居全省首位，村組經(jīng)濟發(fā)展活力得到有效提升。
聚焦人才振興
建設高素質(zhì)人才隊伍
鄉村振興，人才是關(guān)鍵，人才更需全面。今年以來(lái)，我市積極推動(dòng)鄉村振興人才工作部署，著(zhù)力完善鄉村人才的培育、引進(jìn)、評價(jià)、激勵、服務(wù)體系，積極為鄉村振興提供人才智力保障。
健全聯(lián)動(dòng)機制，凝聚工作推進(jìn)合力。聚焦推動(dòng)落實(shí)鄉村人才振興任務(wù)，進(jìn)一步健全機制，完善政策，凝聚工作合力。健全專(zhuān)班運行機制，完善專(zhuān)班工作規則，細化分解工作任務(wù)，形成了任務(wù)明確、重點(diǎn)突出、分工協(xié)作、齊抓共管的工作推進(jìn)機制。出臺《臨沂市事業(yè)單位高層次急需緊缺人才特聘辦法》《關(guān)于推進(jìn)鄉村人才振興若干措施的實(shí)施意見(jiàn)》等配套政策，充分發(fā)揮政策引領(lǐng)作用。制定全市高素質(zhì)農民培訓方案，開(kāi)展服務(wù)鄉村振興繼續教育培訓。
拓寬選才渠道，實(shí)施精準引才。積極拓寬基層人才引進(jìn)渠道，激勵各類(lèi)人才流向鄉村、扎根基層、建功立業(yè)。加大人才引進(jìn)傾斜力度。對鄉鎮事業(yè)單位人才引進(jìn)，放寬學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)、年齡等條件，引導和鼓勵更多人才到基層工作。截至目前，共發(fā)布鄉鎮街道招聘計劃5530個(gè)，其中綜合類(lèi)298個(gè)、教育類(lèi)4421個(gè)、衛生類(lèi)811個(gè)。繼續實(shí)施“三支一扶”招募計劃，加強人才定向培養。同時(shí)，深化制度創(chuàng )新，堅持人才培育重心下移，優(yōu)化人才評價(jià)體系，著(zhù)力打造一支帶不走的鄉村人才隊伍。推進(jìn)職業(yè)農民職稱(chēng)評審與技能培訓、傳統技藝技能的貫通融合。今年，共評審通過(guò)新型職業(yè)農民初中高級職稱(chēng)428人。
強化載體建設，提升平臺輻射帶動(dòng)作用。重點(diǎn)優(yōu)化做實(shí)“三個(gè)平臺”，充分釋放平臺引才育才輻射帶動(dòng)效應。搭建產(chǎn)學(xué)研融合平臺。共設立博士后科研工作站34家、博士后創(chuàng )新實(shí)踐基地15家，其中涉農類(lèi)企業(yè)13家，涵蓋肥料、農業(yè)機械、農產(chǎn)品加工等領(lǐng)域，實(shí)現了企業(yè)產(chǎn)學(xué)研用有機結合。搭建專(zhuān)家服務(wù)平臺，積極創(chuàng )建國家級專(zhuān)家服務(wù)基地。搭建創(chuàng )業(yè)品牌示范平臺，支持鼓勵各類(lèi)人才返鄉創(chuàng )業(yè)，為產(chǎn)業(yè)轉型升級提供人才支撐。
聚焦文化振興
推動(dòng)鄉風(fēng)民風(fēng)更淳
鄉村振興，離不開(kāi)文化振興。今年以來(lái)，我市統籌推進(jìn)鄉風(fēng)文明建設和公共文化服務(wù)工作，通過(guò)發(fā)展鄉村優(yōu)秀傳統文化，廣袤的鄉村大地處處皆是美麗“鄉愁”。
推進(jìn)鑄魂強農工程，強化鄉村思想政治引領(lǐng)。創(chuàng )新開(kāi)展“理論走心、宣講走親”宣講活動(dòng)，按照“講新講活”要求，統籌“專(zhuān)家與草根”，組建“沂蒙老兵”“沂蒙巾幗”等140余支特色宣講隊伍，面向機關(guān)、企業(yè)、農村等不同領(lǐng)域開(kāi)展分眾化宣講。開(kāi)展“社科普及周”基層延伸行動(dòng)，推出“社科專(zhuān)家講黨史”“百人百講慶百年”等新科普宣講平臺。
推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐工程，搭建基層綜合服務(wù)平臺。制定《深化拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設的若干措施》，組織實(shí)施新時(shí)代文明實(shí)踐典型培育推廣行動(dòng)。推進(jìn)優(yōu)秀傳統文化傳承發(fā)展工程，弘揚中華傳統美德和紅色基因。發(fā)揮我市文化資源豐厚優(yōu)勢，著(zhù)力做好傳承、發(fā)展和保護三項工作。開(kāi)展“摒棄婚喪陋習、深化移風(fēng)易俗”文明實(shí)踐專(zhuān)項行動(dòng)，在抓好惠民禮葬的基礎上，指導沂水、蘭山、沂南試點(diǎn)先行，探索創(chuàng )新特色突出、文明節儉的現代婚禮儀式。堅持典型示范，培育、選樹(shù)、宣傳一批婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦典型，實(shí)現了“鎮鎮有典型、村村有先進(jìn)”。
推進(jìn)文化惠民工程，保障文化民生。深入開(kāi)展“戲曲進(jìn)鄉村”文化惠民演出，落實(shí)“培訓+輔導+演出”三位一體文化惠民工作機制。扎實(shí)開(kāi)展“一村一月一場(chǎng)電影”放映活動(dòng)。督導各縣區通過(guò)招標方式落實(shí)政府購買(mǎi)公益電影放映服務(wù)，開(kāi)展公益電影、紅色電影展映活動(dòng)。廣泛開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)。以“文化四季·多彩臨沂”文化活動(dòng)品牌為引領(lǐng)，開(kāi)展“五個(gè)大家”系列活動(dòng)，搭建群眾文化活動(dòng)平臺。豐富的文化活動(dòng)不斷提升農民群眾獲得感、幸福感，擘畫(huà)“美麗鄉村”新圖景。
聚焦生態(tài)振興
推動(dòng)人居環(huán)境更美
走進(jìn)費縣大田莊鄉周家莊村，映入眼簾的是一條寬敞整潔的村道，道路兩旁景觀(guān)綠化生機盎然。村民群眾在持續增收致富的同時(shí)，不斷加快扮靚人居環(huán)境的步伐，描繪出了一幅生活好、人居環(huán)境靚的美麗新畫(huà)卷。“看得見(jiàn)”的幸福讓村民紛紛感嘆：“現在走在路上處處有鮮花，我們真切感受到人居環(huán)境在不斷美化、亮化，生活在這里非常幸福!”
今年以來(lái)，我市持續統籌推進(jìn)農村人居環(huán)境整治、鄉村風(fēng)貌提升和村莊清潔行動(dòng)，全面提升村莊宜居水平，推動(dòng)農村“內涵”與“顏值”雙提升，讓良好生態(tài)成為鄉村振興支撐點(diǎn)，繪就一幅“宜居、宜業(yè)、宜游，記得住鄉愁”的美麗鄉村新畫(huà)卷，群眾的獲得感、幸福感逐年攀升。
推進(jìn)農村人居環(huán)境治理。堅持整鎮域、片區化推進(jìn)，確定12個(gè)重點(diǎn)鎮，統籌推進(jìn)美麗鄉村建設，積極推動(dòng)45個(gè)村莊創(chuàng )建省級美麗鄉村示范村。開(kāi)展村莊清潔“夏季戰役”行動(dòng)，持續實(shí)施農村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)。推進(jìn)農村改廁升級和后續管護長(cháng)效機制建設，新增改廁糞污處理站34個(gè)，累計建設改廁糞污處理站206個(gè)。積極推進(jìn)河東區農村生活垃圾分類(lèi)及資源化利用工作，試點(diǎn)終端處置系統建設完成。推動(dòng)農業(yè)綠色發(fā)展。實(shí)施水肥一體計劃工程示范項目，上半年新增水肥一體化面積12.23萬(wàn)畝。
加強鄉村生態(tài)保護。以踐行“綠水青山就是金山銀山”理念為根本，開(kāi)辟生態(tài)文明體制改革新路徑，啟動(dòng)市級生態(tài)文明建設示范村鎮創(chuàng )建工作。開(kāi)展美麗幸福河湖3年達標建設工作，落實(shí)河湖常態(tài)化管理。推進(jìn)鄉村綠化美化，不斷完善林長(cháng)制工作。積極推進(jìn)沂水縣農村廢棄物資源化利用試點(diǎn)，探索生產(chǎn)生活垃圾集中處理、能源轉化和循環(huán)利用模式。
從農村生活垃圾集中收集處理，到農村生活污水治理、農村改廁……圍繞鄉村振興抓環(huán)境修復保護促進(jìn)“生態(tài)美”，抓人居環(huán)境整治促進(jìn)“生活美”，美麗鄉村因“顏值”而更有“價(jià)值”。
鄉村振興風(fēng)正勁，破浪前行立潮頭。下一步，我市將繼續圍繞“五大振興”目標任務(wù)，緊扣“路、景、村、業(yè)”融合發(fā)展，對照時(shí)間節點(diǎn)，對標任務(wù)要求，統籌謀劃、一體推進(jìn)，加快推進(jìn)鄉村振興“三步走”，奮力開(kāi)創(chuàng )沂蒙鄉村振興發(fā)展的新篇章!
