本報訊 ( 記者 王富亮 ) 城鎮老舊小區改造和保障房建設是一項重要的民生工程和發(fā)展工程，今年以來(lái)，河南省南陽(yáng)市委、市政府把此項工作納入全市重點(diǎn)民生實(shí)事和九大專(zhuān)項考評內容強力推進(jìn)。各職能部門(mén)相互配合，形成合力，監管單位全力以赴，有力促進(jìn)了全市保障性安居工程的有效推進(jìn)。
2021年南陽(yáng)市爭取中央、省財政城鎮保障性安居工程補助資金5.22億元，共申報棚戶(hù)區改造專(zhuān)項債券項目53個(gè)52.78億元。
截至11月底，全市2021年完成城鎮老舊小區改造2.8899萬(wàn)戶(hù)，超額完成省定2.55萬(wàn)戶(hù)目標任務(wù)。2021年全市棚改計劃新開(kāi)工20個(gè)項目13896套，開(kāi)工率100%。市本級公租房小區(人才公寓)共5棟844套69690平方米，綜保區公租房項目(一期)共兩棟411套27000平方米。至目前，臥龍綜合保稅區公租房(一期)項目，主體竣工驗收完畢;市本級公租房小區(人才公寓)項目主體已完成，計劃年底前竣工交付使用。中心城區已建成入住的47個(gè)經(jīng)適房遺留處置項目中，37個(gè)項目已辦理“五證”，其中34個(gè)項目實(shí)行經(jīng)轉商一站式辦理，辦理經(jīng)轉商1.8萬(wàn)余戶(hù)。
按照南陽(yáng)市委、市政府城市更新提質(zhì)三年行動(dòng)計劃，南陽(yáng)市力爭在“十四五”期間完成2000年前建成的城鎮老舊小區改造任務(wù)，基本完成中心城區經(jīng)濟適用住房專(zhuān)項處置工作，加快推進(jìn)22個(gè)項目14320套市保障性租賃住房開(kāi)工建設，確保39個(gè)棚改項目按時(shí)間節點(diǎn)全部開(kāi)工。
1.明年保障性住房建設如何謀劃
南陽(yáng)作為省副中心城市定位后，南陽(yáng)市結合城市發(fā)展、更新提質(zhì)、片區改造等需要，已初步謀劃、申報了2022年的棚戶(hù)區改造項目、保障性租賃住房建設項目。
在棚戶(hù)區改造方面，全市共計39個(gè)項目。其中，臥龍區9個(gè)項目7231套，宛城區11個(gè)項目6789套，高新區5個(gè)項目7200套，城鄉一體化示范區7個(gè)項目12586套，社旗縣1個(gè)項目1012套，鎮平縣4個(gè)項目2236套，西峽縣1個(gè)項目840套，唐河縣1個(gè)項目1008套。上述項目，中心城區32個(gè)33806套，突出重點(diǎn)區域改造。目前，南陽(yáng)市上報棚改計劃項目個(gè)數、套數、規模均居全省首位，占比35%，并超過(guò)全市近三年棚改計劃項目總和。
在保障性租賃住房建設方面，初步謀劃，市中心城區共有22個(gè)項目14320套擬納入2022年省、市保障性租賃住房項目計劃。
2.經(jīng)適房專(zhuān)項處置中購房戶(hù)都要補錢(qián)嗎
在經(jīng)適房專(zhuān)項處置中，不是所有購房戶(hù)都必須補交差價(jià)款?！秾?zhuān)項處置實(shí)施辦法》第十四條規定，已取得經(jīng)濟適用住房準入資格的購房戶(hù)是“由承購人按照自愿原則，滿(mǎn)五年后向屬地住房保障部門(mén)申請退出”。也就是說(shuō)，按照自愿原則，如果是已經(jīng)取得經(jīng)適房準入資格的購房戶(hù)，可以補，也可以不補，可以一直不退出，按照經(jīng)適房的性質(zhì)住下去。但如果是未取得經(jīng)適房準入資格的承購人，按照《專(zhuān)項處置實(shí)施辦法》的補價(jià)標準限時(shí)退出。
經(jīng)適房專(zhuān)項處置所有手續的辦理，不收任何費用。按照規定，應繳差價(jià)款由退出購房戶(hù)直接繳納至財政專(zhuān)戶(hù)，實(shí)施單位不得代收，不得以任何名義收取額外費用。提醒廣大購房戶(hù)，不要向企業(yè)繳納任何手續費。
按照規定，對于拒不執行處置辦法的項目開(kāi)發(fā)單位，將其項目納入“雙違”處置范圍，企業(yè)列入不誠信企業(yè)黑名單，依法依規進(jìn)行懲戒;對未取得經(jīng)濟適用住房準入資格購房戶(hù)拒不配合專(zhuān)項處置的，由屬地住房保障部門(mén)申請依法依規強制退出，構成犯罪的依法處置。希望未辦理的購房戶(hù)積極配合，盡快前去辦理經(jīng)轉商手續。
在經(jīng)適房處置過(guò)程中，如有任何疑問(wèn)，可向項目屬地住房保障部門(mén)電話(huà)咨詢(xún)：63152096(臥龍區)、60399505(宛城區)、62375196(高新區),南陽(yáng)市區號：0377。
3.到“十四五”末有多少小區要改造
國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)城鎮老舊小區改造工作的指導意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔2020〕23號)提出，到“十四五”末，基本完成2000年前老舊小區改造任務(wù)。根據全市調查摸底，南陽(yáng)市建成于2000年前符合改造的城鎮老舊小區共有1821個(gè)。其中，2019年至2020年改造城鎮老舊小區558個(gè)，其余1263個(gè)城鎮老舊小區改造項目納入“十四五”規劃。2021年計劃改造294個(gè)，目前已經(jīng)完成改造186個(gè)，剩余的正在有序推進(jìn)。
2022年全市共計劃改造老舊小區348個(gè)，涉及居民2.8萬(wàn)戶(hù)，預計投資7.1億元。
2023年全市共計劃改造老舊小區265個(gè)，涉及居民2.1萬(wàn)戶(hù)，預計投資5億元。
2024年全市共計劃改造老舊小區218個(gè)，涉及居民1.4萬(wàn)戶(hù)，預計投資3.5億元。
2025年全市共計劃改造老舊小區138個(gè)，涉及居民0.9萬(wàn)戶(hù)，預計投資2.4億元。
4.財政部門(mén)如何支持居民改善住房
財政部門(mén)主要的工作是資金的籌措和管理。根據相關(guān)文件精神，老舊小區改造項目按照資產(chǎn)歸屬和“誰(shuí)受益、誰(shuí)出資”的原則，資金的來(lái)源主要有財政資金、單位投資、居民出資、社會(huì )資金等方面;棚戶(hù)區改造項目資金來(lái)源主要有上級補助、地方籌措以及專(zhuān)項債券等。
市財政部門(mén)加強與相關(guān)部門(mén)密切配合，積極爭取中央、省級補助資金，2021年配合住建等部門(mén)積極向上申報項目，目前已爭取老舊小區改造、棚戶(hù)區改造等上級補助資金共計5.22億元，已發(fā)行棚改專(zhuān)項債券46.78億元，支持了錦城公寓、農校家屬院等294個(gè)老舊小區的改造和1.39萬(wàn)套棚戶(hù)區改造項目的建設。市縣財政部門(mén)通過(guò)調整優(yōu)化支出結構，整合資金用于保障性住房建設，截至目前用于老舊小區改造共籌措資金5772萬(wàn)元，棚戶(hù)區改造市本級已籌措4.17億元。此外，還安排了1.16億元用于支持古宛城棚戶(hù)區改造項目建設、安排了1億元用于中心城區公共租賃住房小區、臥龍綜合保稅區公租房和書(shū)林苑等公租房項目的建設及回購。
5.老舊小區內電力線(xiàn)路由誰(shuí)負責改造
對于已經(jīng)抄表到戶(hù)的一戶(hù)一表小區(指用戶(hù)電費直接由供電公司收取)，且電力設施資產(chǎn)已經(jīng)移交給供電公司的，由供電公司負責改造;對電力設施資產(chǎn)未移交的，由資產(chǎn)所有者進(jìn)行改造。對于合表小區(指用戶(hù)電費由物業(yè)收取)，由資產(chǎn)所有者出資改造。對老舊小區改造增容引起的公共電網(wǎng)新建、改造，按照產(chǎn)權分界點(diǎn)進(jìn)行劃分改造責任，產(chǎn)權分界點(diǎn)電源側屬于供電公司資產(chǎn)的由供電公司投資進(jìn)行改造。
