近年來(lái),為解決基層組織負擔重、村級權力運行不規范、為民服務(wù)不到位等問(wèn)題,一些地方將“清單制”引入鄉村治理,探索出村級小微權力清單、承擔事項清單、公共服務(wù)清單等做法,取得了較好效果。為進(jìn)一步總結推廣典型范例和創(chuàng )新手段,提升鄉村治理效能,農業(yè)農村部、國家鄉村振興局日前印發(fā)《關(guān)于在鄉村治理中推廣運用清單制有關(guān)工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)通知)。
通知指出,在鄉村治理中運用清單制,是在黨組織領(lǐng)導下,將基層管理服務(wù)事項以及農民群眾關(guān)心關(guān)注的事務(wù)細化為清單,編制操作流程,明確辦理要求,建立監督評價(jià)機制,形成制度化、規范化的鄉村治理方式。清單制的運用,有利于減輕村級組織負擔,保障農民各項權益,提高鄉村治理效率,提升為民服務(wù)能力,密切基層黨群干群關(guān)系。
通知要求,各地要以減輕村級組織負擔、提高鄉村治理效能為目標,堅持黨建引領(lǐng)、依法依規、問(wèn)題導向、因地制宜的原則,有序推進(jìn)清單制在鄉村治理中的應用。要推廣運用清單制,科學(xué)編制村級組織自治事項清單、村級組織協(xié)助政府工作清單、村級小微權力清單、公共服務(wù)事項清單等,明確實(shí)施的主體、內容、流程,充分發(fā)揮上級黨委政府、村務(wù)監督委員會(huì )、群眾和社會(huì )各方面的監督作用,定期開(kāi)展考核評議,讓群眾心中有數、按圖辦事,干部心中有戒、照單履職。通知還發(fā)布了浙江省寧波市寧??h、福建省廈門(mén)市海滄區等10個(gè)清單制運用典型案例,便于各地參考借鑒。