本報訊 (鄭斌 楊耀軍 侯勃) 日月其邁，歲律更迭。新時(shí)代的中國，邁入“兩個(gè)一百年”奮斗目標的歷史交匯期;新時(shí)代的楊凌，迎來(lái)了朝氣蓬勃、風(fēng)華正茂的24歲。
1997年7月29日，我國首個(gè)國家級農高區—楊凌農業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區誕生。24年間，楊凌從一個(gè)普通的關(guān)中小鎮，崛起為一座在國際上頗具影響力的“農科新城”，以科教資源優(yōu)勢與創(chuàng )新基因為依托，站上求新求變的潮頭，為干旱半干旱地區現代農業(yè)發(fā)展提供了“楊凌良種”“楊凌科技”“楊凌方案”……一串串“超乎想象”的奇跡橫空出世、輝耀星空。
24年的發(fā)展歷程，重塑了楊凌的面貌，改變了人民的生活。黨的十八大以來(lái)，特別是“十三五”時(shí)期，楊凌示范區以勇立潮頭、爭當時(shí)代弄潮兒的志向和氣魄，認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記兩次來(lái)陜考察重要講話(huà)精神，貫通落實(shí)“五項要求”“五個(gè)扎實(shí)”，引領(lǐng)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代：改革全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn)，開(kāi)放全面擴大、多層布局、深入展開(kāi)……
農業(yè)科技：自立自強 大有作為
夏日的楊凌，郁郁蔥蔥、生機盎然。職業(yè)農民王中來(lái)正在蔬菜大棚里忙碌著(zhù)，這是他和西紅柿育種專(zhuān)家王建人合建的蔬菜品種示范園。“看這座150米長(cháng)、40米寬的大棚，里頭就有近千個(gè)品種。”王建人說(shuō)，“習近平總書(shū)記在‘七一’重要講話(huà)中強調，構建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)科技自立自強。咱們農業(yè)領(lǐng)域同樣天地廣闊，大有作為。”
以科技創(chuàng )新為窗口，管窺楊凌的廣闊天地，大有作為是最直觀(guān)的概括：從全球首創(chuàng )“紫橙色”大白菜選育成功，到肉牛育種瓶頸技術(shù)取得新突破;從油菜新品種“秦雜油7號”成功培育，到西農979小麥品種推廣的全面鋪開(kāi)……一項項令人矚目的創(chuàng )新成果背后，是科技創(chuàng )新實(shí)力的集中體現。
以科技創(chuàng )新為驅動(dòng)，透視楊凌的科創(chuàng )空間，潛能無(wú)限是最有力的表達：24年來(lái)，楊凌不斷加大農業(yè)科技創(chuàng )新力度、聚集科技創(chuàng )新人才、構建完備創(chuàng )新體系，累計建設90多個(gè)省部級以上科研平臺，獲省部級以上科技獎勵460余項，審(認)定動(dòng)植物新品種768個(gè)，在全國18個(gè)省市自治區累計建設示范推廣基地350個(gè)，為引領(lǐng)和推動(dòng)我國現代農業(yè)發(fā)展探索了“楊凌路徑”。
科技底蘊、教育底蘊、人才底蘊集中彰顯了一個(gè)城市“活力”。于楊凌而言，堅持區校一體、融合發(fā)展，無(wú)疑是實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在。
時(shí)至今日，楊凌示范區與西北農林科技大學(xué)、楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院協(xié)同創(chuàng )新、融合發(fā)展，組織實(shí)施產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng )新項目，組建國家農業(yè)科技園區、全國高校新農村發(fā)展研究院兩個(gè)“協(xié)同創(chuàng )新戰略聯(lián)盟”，探索形成政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新機制，“十三五”以來(lái)，新增省部級以上科技成果85項，萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量位居全省第二。
以科技為牽引，創(chuàng )新的種子已經(jīng)播撒，創(chuàng )新的激情正在升騰，創(chuàng )新的楊凌風(fēng)華正茂。今年1月，楊凌種業(yè)創(chuàng )新中心成立，2月，楊凌果業(yè)創(chuàng )新中心和楊凌農業(yè)智能裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心成立，4月，中國楊凌耕地保護與質(zhì)量提升創(chuàng )新中心成立，從種業(yè)創(chuàng )新中心“播種”到耕地保護與質(zhì)量提升創(chuàng )新中心“賦能”，如今，楊凌正以一系列科技創(chuàng )新舉措從根本上破題農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代之問(wèn)，推動(dòng)楊凌向著(zhù)干旱半干旱地區農業(yè)科技創(chuàng )新推廣核心區的目標不斷邁進(jìn)。
經(jīng)濟社會(huì )：創(chuàng )新發(fā)展 全面進(jìn)步
回望24年的奮進(jìn)路，仿佛歷史賦予了我們一把神奇的標尺，度量著(zhù)楊凌經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的巨大變遷：2018年，楊凌實(shí)現生產(chǎn)總值150.46億元，是示范區成立時(shí)的40倍。2019年楊凌生產(chǎn)總值166.77億元，比2016年增長(cháng)了1.4倍，城鄉居民人均可支配收入分別為37994元和13570元，位居全省前列。
從一張白紙到最美圖畫(huà)，從城市面貌的重塑到人民幸福指數的攀升，楊凌經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的版圖上加速崛起新增長(cháng)極。俯瞰這幅版圖，楊凌高質(zhì)量發(fā)展正展現出絢爛景象。
這是一個(gè)活力的楊凌——2020年，新冠肺炎疫情蔓延，楊凌在統籌抓好疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，奮力奪取“雙勝利”的阻擊戰中，充分釋放活力，一手抓防控、一手抓發(fā)展，建立與疫情防控相適應的經(jīng)濟社會(huì )運行秩序，有序推動(dòng)復工復產(chǎn)，使人流、物流、資金流有序轉動(dòng)起來(lái)，紓困惠企保住了市場(chǎng)主體、優(yōu)先穩就業(yè)保障了民生，暢通產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈，促進(jìn)了經(jīng)濟社會(huì )雙循環(huán)……楊凌提速發(fā)展的腳步立竿見(jiàn)影。
這是一個(gè)親商的楊凌——緊握營(yíng)商環(huán)境“牛鼻子”，楊凌大力推進(jìn)“放管服”改革，全面推進(jìn)“多證合一”，構建了“審批最少、流程最優(yōu)、機制最活、辦事最快、服務(wù)最好”的政務(wù)服務(wù)體系，隨著(zhù)營(yíng)商環(huán)境的不斷優(yōu)化，楊凌示范區市場(chǎng)主體大量增加，先正達落戶(hù)楊凌，建設全球領(lǐng)先的種業(yè)育種技術(shù)中心;科迪華攜手楊凌，建設國際一流的農業(yè)科技試驗示范基地、田間農民培訓基地，全力打造旱區種業(yè)硅谷;美國嘉吉、阿根廷凱茂等一批世界知名農業(yè)企業(yè)投資楊凌……一批科技型企業(yè)集聚楊凌，為實(shí)現示范區高質(zhì)量發(fā)展、打造示范區升級版提供了新動(dòng)能。
這是一個(gè)創(chuàng )新的楊凌——創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的潮流沿著(zhù)城市發(fā)展軌跡不斷蔓延，楊凌堅持以創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)為核心，律動(dòng)一座城市的時(shí)代脈搏，成為楊凌發(fā)展建設的“新引擎”。近年來(lái)，楊凌出臺一系列政策文件，積極支持創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，設立了1000萬(wàn)元的創(chuàng )業(yè)種子孵化專(zhuān)項資金，對符合條件的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊的創(chuàng )業(yè)項目，給予10萬(wàn)元的貼息貸款支持，越來(lái)越多的創(chuàng )業(yè)者留在了楊凌，打拼在楊凌。
這是一個(gè)澎湃的楊凌——上合組織現代農業(yè)交流中心、楊凌綜合保稅區、先正達育種技術(shù)中心等一批重點(diǎn)項目建設穩步推進(jìn);圍繞打造涉農工業(yè)戰略高地，形成了現代種業(yè)、人工智能設施農業(yè)、生物醫藥、農產(chǎn)品加工、農業(yè)裝備制造等主導產(chǎn)業(yè);放眼楊凌農村，田西村的紅薯產(chǎn)業(yè)，王上村的文化旅游產(chǎn)業(yè)，上川口的鑼鼓產(chǎn)業(yè)，新集村的葡萄產(chǎn)業(yè)，姜嫄村的苗木花卉產(chǎn)業(yè)……一村一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展格局正在逐步形成，產(chǎn)業(yè)富民的道路越走越寬敞。重點(diǎn)項目建設網(wǎng)越織越密，特色主導產(chǎn)業(yè)體系逐步構建，新業(yè)態(tài)新模式競逐新賽道，楊凌高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)能澎湃、強勁。
改革開(kāi)放：夯基壘石 打造高地
2019年6月14日，習近平總書(shū)記倡議建立上合組織農業(yè)技術(shù)交流培訓示范基地，加強同地區國家現代農業(yè)領(lǐng)域合作。
從倡議提出到迅速落實(shí)，從藍圖鋪展到實(shí)景展現，兩年來(lái)，楊凌示范區認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，在陜西省委省政府和國家有關(guān)部委的精心指導和大力支持下，奮力建設上合組織農業(yè)基地，為開(kāi)展上合組織國家農業(yè)科技交流合作、科技人才培養、農業(yè)技術(shù)示范推廣提供基礎保障，有力推動(dòng)上合組織國家間農業(yè)技術(shù)和農業(yè)產(chǎn)業(yè)的交流和協(xié)同發(fā)展，為國際農業(yè)合作開(kāi)墾出一片科技之田、希望之田。
2020年6月14日，上合組織農業(yè)基地核心項目——現代農業(yè)國際交流培訓示范中心破土動(dòng)工;同年10月，上合組織農業(yè)技術(shù)交流培訓示范基地揭牌，標志著(zhù)楊凌建設上合農業(yè)基地取得了實(shí)質(zhì)性成效，為推動(dòng)上合組織國家農業(yè)發(fā)展從“大寫(xiě)意”邁向“工筆畫(huà)”奠定了基礎……
事實(shí)上，2014年7月，楊凌就沿著(zhù)絲綢之路向西挺進(jìn)，同具有高度趨同性的中亞?wèn)|北部?jì)汝憞獱柤顾固?，建立了中亞地區首個(gè)楊凌現代農業(yè)國際合作示范基地。如今，楊凌先后同60多個(gè)國家和地區建立了合作關(guān)系，相繼建成了中美、中加、中以等地現代農業(yè)園區，推動(dòng)形成了國際科創(chuàng )看楊凌的生動(dòng)局面，開(kāi)拓了國際合作的新領(lǐng)域。
風(fēng)物長(cháng)宜放眼量，開(kāi)放楊凌大胸懷。
2020年10月22日至26日，第27屆楊凌農高會(huì )舉行，5天的“農高會(huì )時(shí)間”再一次把楊凌推向了世界農業(yè)舞臺的中央。從展覽展示到投資簽約，再到全方位開(kāi)放合作，農高會(huì )始終緊扣時(shí)代脈搏，與時(shí)俱進(jìn)、聚焦重點(diǎn)、深耕細作，穩步推進(jìn)對外開(kāi)放，開(kāi)啟了楊凌國際農業(yè)合作的嶄新篇章。27年來(lái)，楊凌農高會(huì )累計吸引來(lái)自全國30多個(gè)省、市、自治區，全球70多個(gè)國家和地區的上萬(wàn)家涉農企業(yè)和科教單位參展參會(huì )，展示項目及產(chǎn)品超過(guò)17萬(wàn)項，總交易額超過(guò)1萬(wàn)億元，繪出了一幅楊凌與世界深度交融、互利共贏(yíng)的生動(dòng)圖景。
如今的農高會(huì )，已經(jīng)成為國際農業(yè)交流合作的重要平臺。正如參加農高會(huì )的外國展商所說(shuō)：“中國農產(chǎn)品在國際市場(chǎng)上的競爭力非凡，我把自己的農產(chǎn)品帶來(lái)，把會(huì )上的產(chǎn)品帶回去，共同推進(jìn)國際現代農業(yè)的發(fā)展。”
楊凌，因改革而生，因開(kāi)放而長(cháng)。
2017年，楊凌自貿片區成立，今年，楊凌綜合保稅區獲批，楊凌一步步打開(kāi)了國際農業(yè)合作新局面，形成了更高層次改革開(kāi)放新格局。
在哈薩克斯坦，中哈創(chuàng )新園從楊凌引進(jìn)了玉米、小麥、大豆等6大類(lèi)45個(gè)試驗新品種，種植面積近1500畝;
在俄羅斯，庫爾斯克州建成俄羅斯農業(yè)園，楊凌的農業(yè)技術(shù)、農業(yè)產(chǎn)品、農業(yè)設備等投入使用;
在烏茲別克斯坦，中國的先進(jìn)種植技術(shù)和節水灌溉被引進(jìn)，為當地農業(yè)發(fā)展注入了活力;
在中國楊凌，一場(chǎng)場(chǎng)面向“一帶一路”國家的遠程農業(yè)技術(shù)培訓課程，正在源源不斷地向外輸出;
……
近年來(lái)，楊凌勇立新時(shí)代改革開(kāi)放的潮頭，不斷深化國際合作交流，加強與“一帶一路”沿線(xiàn)國家現代農業(yè)的往來(lái)，持續促進(jìn)各方在更多領(lǐng)域、更高層次交流合作，實(shí)現互利共贏(yíng)、共同發(fā)展，為示范區實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展拓展了新平臺、注入了新活力、匯聚了新動(dòng)能。
民生事業(yè)：以人為本 造福于民
新時(shí)代改革開(kāi)放的旗幟上，“人民”兩個(gè)大字格外醒目。
黨的十九大深刻指出，進(jìn)入新時(shí)代，人民美好生活需要日益廣泛，不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(cháng)。
“讓孩子有更好的教育”“讓醫療條件更加優(yōu)越”“讓安全無(wú)處不在”……楊凌示范區始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，著(zhù)力提升民生保障水平，加快補齊民生事業(yè)短板，把好事辦好、把實(shí)事辦實(shí)，給人民群眾帶來(lái)更多獲得感、幸福感。
——學(xué)有優(yōu)教。去年寒冬，楊凌高新五小落成投用，校園里文化氛圍濃厚，創(chuàng )客教室、勞技教室等特色硬件配備一應俱全，越來(lái)越多的孩子在家門(mén)口上起了好學(xué)校，同享優(yōu)質(zhì)教育資源。從創(chuàng )新教育體制機制到強化政策保障力度，從改善辦學(xué)條件到優(yōu)化教育資源配置，楊凌把發(fā)展優(yōu)質(zhì)均衡的基礎教育事業(yè)，作為民生保障的基礎，通過(guò)引名校、招名師、補短板、強保障等有力舉措，推進(jìn)教育現代化持續向縱深發(fā)展，朝著(zhù)更加公平、更有質(zhì)量的方向邁進(jìn)。去年以來(lái)，一批校建工程建成投用，新增學(xué)位2437個(gè)，教師職稱(chēng)評審、全員聘用制等改革基本完成，“兩支隊伍”綜合素質(zhì)持續提升。
——病有良醫。去年開(kāi)春，楊陵區五泉鎮農民老萬(wàn)在示范區醫院成功接受了西安紅會(huì )醫院骨科專(zhuān)家團隊的脊椎管腫瘤治療手術(shù)，不出遠門(mén)就能看病。得益于“醫聯(lián)體”建設，楊凌示范區醫院先后與省內22家醫院建立合作關(guān)系，讓群眾在家門(mén)口就能享受到優(yōu)質(zhì)的醫療資源，有效破解了城鄉群眾看病難題。去年以來(lái)，楊凌示范區持續深化綜合醫改，優(yōu)化醫藥衛生資源配置，提升醫療衛生服務(wù)水平，群眾就醫負擔逐步減輕，基本醫療衛生服務(wù)持續改善，醫療衛生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展托起了全民“健康夢(mèng)”。
——平安幸福。打掉了一批涉惡犯罪團伙、整治了一批重點(diǎn)行業(yè)亂象、整改了一批軟弱渙散農村基層黨組織、探索建立了一批長(cháng)效工作機制……專(zhuān)項斗爭一步一個(gè)腳印，勾勒出一幅“法治楊凌”的生動(dòng)畫(huà)卷。隨著(zhù)掃黑除惡專(zhuān)項斗爭和“無(wú)黑無(wú)惡”創(chuàng )建的深入推進(jìn)，人民群眾的獲得感、幸福感和安全感不斷攀升：2020年度，楊凌示范區平安建設滿(mǎn)意度為96.38%，高于全省平均水平0.22個(gè)百分點(diǎn);掃黑除惡滿(mǎn)意度為98.13%，高于全省平均水平0.35個(gè)百分點(diǎn)。
一組數據，彰顯“十三五”期間的民生答卷：城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別達到41000元和15000元左右，在全省率先全面建成小康社會(huì )。
獲得感、幸福感、安全感——一張張群眾笑臉，繪就色彩斑斕的“楊凌答卷”。
全面從嚴治黨：越來(lái)越嚴 越來(lái)越實(shí)
求木之長(cháng)者，必固其根本。
全面從嚴治黨是實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展的根本政治保證。一直以來(lái)，楊凌示范區堅定不移推進(jìn)全面從嚴治黨，旗幟鮮明地把黨的政治建設擺在首位，不斷開(kāi)創(chuàng )黨建工作新局面，引領(lǐng)示范區高質(zhì)量發(fā)展，全區黨的建設工作取得了新進(jìn)展、新成效，為示范區高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強政治保證。
在楊凌示范區廉政警示教育中心，廣大黨員領(lǐng)導干部置身這里，可以全方位、多角度感悟廉政的清風(fēng)、警示的必要、教育的引導，讓不敢腐、不能腐、不想腐成為廣大黨員干部的思想共識。“置身中心，一幅幅圖文，一段段短片，一樁樁貪腐案例，使人振聾發(fā)聵、發(fā)人深省。”示范區黨員干部紛紛表示，要時(shí)刻提醒自己維護共產(chǎn)黨員廉潔自律形象，以實(shí)際行動(dòng)爭做有擔當、敢作為的好干部。
警示警醒如醍醐灌頂，細化任務(wù)、列出清單，專(zhuān)項督查、一抓到底成為楊凌推動(dòng)全面從嚴治黨邁向更深層級的新常態(tài)。從開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)到“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育，從開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習教育到“不忘初心 牢記使命”主題教育，楊凌示范區廣大黨員干部靜下心來(lái)讀原著(zhù)、學(xué)原文、悟原理，“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，解決“四風(fēng)”問(wèn)題，把為民務(wù)實(shí)清廉的價(jià)值理念植根于靈魂深處，把嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律落到實(shí)處，全區上下從嚴治黨的氛圍日益濃厚，基層黨建工作越來(lái)越嚴、越來(lái)越實(shí)……
打鐵必須自身硬。實(shí)現更高質(zhì)量的發(fā)展，必須鍛造更加堅強的領(lǐng)航力量。近年來(lái)，楊凌示范區始終堅持以黨組織功能是否增強、黨員干部素質(zhì)是否提高、人民是否滿(mǎn)意為尺度，大力培養選拔優(yōu)秀年輕干部，全區54個(gè)村、22個(gè)社區中75個(gè)村(社區)干部實(shí)現“一肩挑”，占比98.68%，進(jìn)一步樹(shù)立了能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的正確導向，年輕干部們擎起堅守和擔當，為楊凌新時(shí)代追趕超越注入了新的活力。
開(kāi)展黨史學(xué)習教育，是對全黨的一場(chǎng)深刻思想洗禮。自黨史學(xué)習教育開(kāi)展以來(lái)，楊凌示范區精心組織、扎實(shí)部署，推動(dòng)黨史學(xué)習教育自上而下、有序推進(jìn)、層層深入，掀起了學(xué)習教育的陣陣熱潮，鋪展出學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開(kāi)新局的時(shí)代風(fēng)景。同時(shí)，結合“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，積極解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題，把群眾反映的“問(wèn)題清單”變成“履職清單“，把“等群眾上門(mén)”變?yōu)?ldquo;送服務(wù)上門(mén)”，把優(yōu)化流程、提高效率作為群眾辦事的便捷通道……一系列立足實(shí)際、服務(wù)群眾的有力舉措，推動(dòng)黨史學(xué)習教育不斷往深里走、往實(shí)里走，讓黨旗在農科一線(xiàn)高高飄揚。
近年來(lái)，楊凌示范區扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸，履行抓黨建責任更加自覺(jué)、黨組織建設更加扎實(shí)有效、抓黨建促發(fā)展成果更加明顯、正風(fēng)肅紀更加深入，群眾的公平感、獲得感持續增強，為示范區高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強保證。
征程再啟，未來(lái)可期。
今日的農科城大地上，一幅壯美畫(huà)卷已經(jīng)展開(kāi)。站在新的歷史起點(diǎn)上，楊凌正以更加昂揚的姿態(tài)，更加飽滿(mǎn)的熱情，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記“七一”重要講話(huà)精神，牢記“核心示范、帶動(dòng)旱區、服務(wù)全國”的使命，奮力打造“三區三高地”，努力建設中國農業(yè)科技現代化改革創(chuàng )新先行示范區!
