7月15日，國新辦舉行新聞發(fā)布會(huì )，國家統計局介紹2021年上半年國民經(jīng)濟運行情況。初步核算，上半年國內生產(chǎn)總值532167億元，按可比價(jià)格計算，同比增長(cháng)12.7%;兩年平均增長(cháng)5.3%，兩年平均增速比一季度加快0.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　“十四五”開(kāi)局第一個(gè)“半年報”表明：歷經(jīng)疫情“大考”的中國經(jīng)濟正在復蘇路上逐季轉好、穩健前行，顯示出強大韌性和旺盛活力。國家統計局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟綜合統計司司長(cháng)劉愛(ài)華說(shuō)：“從各個(gè)方面的數據來(lái)看，今年上半年，統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的成果得到了持續拓展和鞏固，經(jīng)濟運行持續穩定恢復，穩中加固，穩中向好。”

　　中國經(jīng)濟復蘇有何亮點(diǎn)?哪些結構性問(wèn)題值得關(guān)注?經(jīng)濟未來(lái)走勢會(huì )怎樣?記者采訪(fǎng)了有關(guān)經(jīng)濟學(xué)者。

　　二季度國內生產(chǎn)總值同比增長(cháng)7.9%，國民經(jīng)濟恢復的態(tài)勢更加鞏固，增長(cháng)的趨勢更加看好

　　今年是“十四五”開(kāi)局、新征程開(kāi)啟之年。一季度中國經(jīng)濟同比增長(cháng)18.3%，取得開(kāi)門(mén)紅;行至年中，“期中卷”成績(jì)單備受關(guān)注。

　　數據顯示，上半年，國內生產(chǎn)總值同比增長(cháng)12.7%，兩年平均增長(cháng)5.3%，兩年平均增速比一季度加快0.3個(gè)百分點(diǎn);其中，二季度國內生產(chǎn)總值同比增長(cháng)7.9%，兩年平均增長(cháng)5.5%，比一季度加快0.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　上半年，全社會(huì )貨運量同比增長(cháng)24.6%，兩年平均增長(cháng)7.2%;全社會(huì )用電量同比增長(cháng)16.1%，兩年平均增長(cháng)7%;起重機累計開(kāi)機時(shí)長(cháng)同比上升46%，各省份均呈現正增長(cháng)……一系列指標，與中國經(jīng)濟的復蘇曲線(xiàn)相吻合。

　　供給端較快恢復。上半年，全國規模以上工業(yè)增加值同比增長(cháng)15.9%，兩年平均增長(cháng)7.0%。特別是行業(yè)增長(cháng)面明顯擴大。與2019年同期相比，41個(gè)大類(lèi)行業(yè)至少八成實(shí)現增長(cháng)。

　　需求端穩步恢復，“三駕馬車(chē)”表現可圈可點(diǎn)。上半年，社會(huì )消費品零售總額211904億元，同比增長(cháng)23.0%，兩年平均增長(cháng)4.4%，比一季度加快0.2個(gè)百分點(diǎn);其中二季度同比增長(cháng)13.9%，兩年平均增長(cháng)4.6%。全國固定資產(chǎn)投資(不含農戶(hù))255900億元，同比增長(cháng)12.6%，6月份環(huán)比增長(cháng)0.35%;兩年平均增長(cháng)4.4%，比一季度加快1.5個(gè)百分點(diǎn)。貨物進(jìn)出口總額180651億元，同比增長(cháng)27.1%。其中，出口98493億元，同比增長(cháng)28.1%;進(jìn)口82157億元，同比增長(cháng)25.9%。

　　2020年，突如其來(lái)的新冠疫情重創(chuàng )全球經(jīng)濟，中國經(jīng)濟自去年二季度開(kāi)始季度增速轉正，最終在全球主要經(jīng)濟體中率先實(shí)現全年經(jīng)濟增長(cháng)由負轉正。各界普遍認為，中國經(jīng)濟將較快恢復到疫情前的水平。

　　北京大學(xué)光華管理學(xué)院副教授唐遙告訴記者：“二季度國內生產(chǎn)總值兩年平均增速恢復到5.5%，進(jìn)入了‘十四五’期間經(jīng)濟潛在增長(cháng)率的區間(5.5%-6%)，基本實(shí)現經(jīng)濟恢復。”

　　“總的來(lái)看，上半年國民經(jīng)濟持續穩定恢復，穩中加固、穩中向好。一方面，恢復的態(tài)勢更加鞏固，另一方面，增長(cháng)的趨勢更加被看好。”清華大學(xué)中國發(fā)展規劃研究院執行副院長(cháng)董煜稱(chēng)，從兩年平均數據看，國民經(jīng)濟已經(jīng)接近恢復到疫情前的正常水平。特別是，二季度和6月當月經(jīng)濟數據總體呈加快恢復態(tài)勢。“這表明，深化供給側結構性改革持續見(jiàn)效，中國經(jīng)濟基本盤(pán)更加扎實(shí)，經(jīng)濟抵受沖擊的韌性明顯增強。”

　　上半年內需對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率達到80.9%，經(jīng)濟的內生動(dòng)力逐步增強

　　觀(guān)察中國經(jīng)濟可以從兩個(gè)維度來(lái)看，一是看總體經(jīng)濟的表現，二是看結構性的經(jīng)濟表現。北京大學(xué)光華管理學(xué)院院長(cháng)劉俏說(shuō)：“從總體經(jīng)濟表現來(lái)看進(jìn)展是非常不錯的，但是這里面還有個(gè)別結構性問(wèn)題。比如消費的恢復仍然有待加強，未來(lái)如何讓消費成為經(jīng)濟增長(cháng)的主要動(dòng)能值得進(jìn)一步思考。”國家信息中心經(jīng)濟預測部宏觀(guān)經(jīng)濟研究室副研究員鄒蘊涵也注意到，疫情沖擊下，我國經(jīng)濟供給端恢復較快，需求端恢復相對緩慢些，具體表現就是消費恢復進(jìn)度偏慢。

　　數據顯示，從今年第一季度開(kāi)始，消費數據加快恢復。不過(guò)，兩年平均增速仍遠遠低于2019年(2019年同比增長(cháng)8.4%)。鄒蘊涵分析，疫情影響了居民就業(yè)和收入，降低了他們的消費意愿，促使一些人消費觀(guān)念更加謹慎。再加上疫情對于接觸型的線(xiàn)下消費，特別是接觸型服務(wù)消費影響大，消費恢復相對較慢。

　　可喜的是，此次新聞發(fā)布會(huì )也釋放出一些新信號。數據顯示，上半年，最終消費支出對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率達到61.7%，高于資本形成總額42.5個(gè)百分點(diǎn)，消費拉動(dòng)作用增強。

　　劉愛(ài)華表示，今年上半年，經(jīng)濟的內生動(dòng)力逐步增強，主要表現為：內需對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率達到80.9%，比一季度上升了4.9個(gè)百分點(diǎn)。其中市場(chǎng)銷(xiāo)售穩步回升，今年上半年社會(huì )消費品零售總額兩年平均增長(cháng)4.4%，比一季度加快了0.2個(gè)百分點(diǎn)。投資也在持續穩定恢復，上半年固定資產(chǎn)投資兩年平均增長(cháng)4.4%，比一季度加快了1.5個(gè)百分點(diǎn)，內需對經(jīng)濟增長(cháng)的支撐作用在逐步增強。

　　與此同時(shí)，上半年，全國城鎮調查失業(yè)率平均為5.2%，比上年同期下降0.6個(gè)百分點(diǎn)，比一季度下降0.2個(gè)百分點(diǎn)，低于5.5%左右的預期目標。全國城鎮新增就業(yè)698萬(wàn)人，完成全年目標任務(wù)的63.5%。就業(yè)形勢總體穩定。此外，上半年全國人均可支配收入實(shí)際增速兩年平均達到了5.2%，這個(gè)速度和上半年GDP的兩年平均增速5.3%是基本同步的。

　　“下半年消費還會(huì )繼續發(fā)力，預計整體將恢復到疫情前水平。”唐遙分析稱(chēng)，我國經(jīng)濟整體向好，就業(yè)擴大帶動(dòng)居民收入增長(cháng)以及一系列促進(jìn)消費政策的實(shí)施，對擴大消費有利;國內疫情防控形勢持續穩定向好，促進(jìn)線(xiàn)下接觸型服務(wù)消費加快恢復，特別是旅游消費將在暑期和國慶長(cháng)假的帶動(dòng)下加快增長(cháng)。

　　擴大內需是今年乃至整個(gè)“十四五”經(jīng)濟工作的重點(diǎn)。為此，我國出臺了多方面措施，培育一個(gè)更大規模國內市場(chǎng)。劉俏稱(chēng)，我國進(jìn)入新發(fā)展階段之后，動(dòng)能轉換期間可能也會(huì )出現一些變化，要考慮如何進(jìn)一步“增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用”，增加城市居民收入和農村居民的收入，提升他們的消費意愿和對未來(lái)的預期，從而更好發(fā)揮消費對經(jīng)濟增長(cháng)的基礎性作用。

　　“三新”經(jīng)濟占比提高，經(jīng)濟發(fā)展逐漸轉移到以創(chuàng )新作為高質(zhì)量發(fā)展主動(dòng)力的軌道上

　　盡管受到新冠疫情和嚴峻復雜國際形勢的影響，以新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式為代表的“三新”經(jīng)濟仍表現亮眼，正在成為經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分。國家統計局7月6日公布的數據顯示：去年我國“三新”經(jīng)濟實(shí)現增加值近17萬(wàn)億元，比同期GDP現價(jià)增速高出1.5個(gè)百分點(diǎn)，占GDP的比重達到17.08%。

　　今年上半年，新產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品較快增長(cháng)。規模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值兩年平均增長(cháng)13.2%，比一季度加快了0.9個(gè)百分點(diǎn)。1至5月份，規模以上高技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)利潤總額同比增長(cháng)27.4%，兩年平均增長(cháng)12.5%，快于全部規模以上服務(wù)業(yè)4.2個(gè)百分點(diǎn)。從產(chǎn)品看，上半年，新能源汽車(chē)、工業(yè)機器人、集成電路的產(chǎn)量同比都保持了較快增長(cháng)。

　　與此同時(shí)，新業(yè)態(tài)、新模式成長(cháng)壯大。上半年，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額兩年平均增長(cháng)16.5%，占社會(huì )消費品零售總額的比重達到了23.7%。上半年，全國快遞業(yè)務(wù)量已經(jīng)突破了500億件，接近2018年全年水平。

　　鄒蘊涵注意到，以網(wǎng)購、信息消費等為代表的新型消費規模加速擴容，網(wǎng)購帶動(dòng)快遞業(yè)務(wù)量快速增長(cháng)，日均2億多件已成常態(tài);新型消費相關(guān)技術(shù)加速應用，5G、人工智能、大數據、云計算、虛擬現實(shí)等前沿技術(shù)在實(shí)踐中尋找更多消費場(chǎng)景應用，進(jìn)一步縮短了新技術(shù)與消費者的距離;新型消費業(yè)態(tài)模式蓬勃發(fā)展，從吃、穿、用等實(shí)物消費領(lǐng)域加快向醫療、教育、文娛、旅游、體育、健身等更多服務(wù)領(lǐng)域擴張滲透，同時(shí)新型消費主體被加速培育，疫情有效提高了消費者對新型消費的接受認可度，不僅網(wǎng)購等“傳統新型消費”更加普及，無(wú)接觸購物等新業(yè)態(tài)也進(jìn)入快速增長(cháng)期。

　　鄒蘊涵分析，“三新”經(jīng)濟的快速發(fā)展，反映出互聯(lián)網(wǎng)對社會(huì )經(jīng)濟生活的滲透、影響、改造日新月異，“正在從少年走向青年的‘三新’經(jīng)濟，意味著(zhù)從信息互聯(lián)到消費互聯(lián)再到生產(chǎn)互聯(lián)的人類(lèi)社會(huì )必將經(jīng)歷也正在經(jīng)歷的全新變革”。

　　劉愛(ài)華將“三新”經(jīng)濟的持續加速、占比提高，歸結為科技投入大幅增加、科技人才隊伍持續壯大、科技產(chǎn)業(yè)化步伐不斷加快和政策支持力度不斷加大四方面因素。“‘三新’經(jīng)濟的快速增長(cháng)對今年上半年國民經(jīng)濟的持續穩定恢復發(fā)揮了重要作用。從更長(cháng)期的角度來(lái)看，對加快構建新發(fā)展格局也提供了強有力的戰略支撐。”

　　透過(guò)“三新”經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，可以看到我國在創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展上加快發(fā)力的趨勢。董煜稱(chēng)，“十四五”規劃提出，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現代化。中央經(jīng)濟工作會(huì )議要求增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控能力。“十四五”的相關(guān)重大部署已經(jīng)開(kāi)始落實(shí)到當前的產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，以創(chuàng )新賦能產(chǎn)業(yè)基礎再造、推動(dòng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，已經(jīng)成為我國在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的主攻方向和著(zhù)力點(diǎn)。

　　“這既是突破發(fā)展瓶頸制約的需要，也是經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和結構改善的重要體現，說(shuō)明當前的經(jīng)濟發(fā)展正在逐漸轉移到以創(chuàng )新作為高質(zhì)量發(fā)展主動(dòng)力的軌道上。”董煜說(shuō)。

　　上半年經(jīng)濟持續穩定恢復，支持經(jīng)濟進(jìn)一步恢復向好的因素逐漸累積增多

　　國際組織近期紛紛提高中國經(jīng)濟增長(cháng)預期。世界銀行將中國今年經(jīng)濟增速預期從8.1%提高到8.5%。國際貨幣基金組織也預計，中國今年GDP增速為8.4%，較年初預期提升了0.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　中國經(jīng)濟“半年報”吸引外媒聚焦。日本《每日新聞》稱(chēng)，中國經(jīng)濟“展現出穩健復蘇態(tài)勢”。美國康奈爾大學(xué)貿易政策教授埃斯瓦爾·普拉薩德對《華盛頓郵報》表示：“中國經(jīng)濟成長(cháng)軌跡正在恢復正常。”

　　“上半年經(jīng)濟形勢的一個(gè)基本特點(diǎn)是，在構建新發(fā)展格局上邁出了堅實(shí)的一步，國民經(jīng)濟總體呈恢復向好態(tài)勢。”董煜分析，上半年中國經(jīng)濟拾級而上、優(yōu)化升級，得益于以下幾個(gè)重要因素：堅持系統觀(guān)念，統籌內和外、供和需、發(fā)展和安全，經(jīng)濟工作的協(xié)調性不斷增強，經(jīng)濟數據之間總體比較均衡，這也給了人們更多信心;堅持以點(diǎn)帶面，抓住關(guān)鍵點(diǎn)努力實(shí)現牽一發(fā)動(dòng)全身的成效，上半年工業(yè)機器人、集成電路等增長(cháng)就是突破產(chǎn)業(yè)鏈瓶頸的重要體現;更加強調新路徑，通過(guò)高質(zhì)量發(fā)展開(kāi)啟“十四五”建設新征程，并沒(méi)有像過(guò)去那樣過(guò)于依賴(lài)房地產(chǎn)和基建的拉動(dòng)。

　　劉愛(ài)華直言，今年上半年經(jīng)濟持續穩定恢復，供需循環(huán)暢通，基本面為下半年經(jīng)濟運行打下了比較好的基礎。從影響下半年經(jīng)濟走勢的因素來(lái)看，總體上支持經(jīng)濟進(jìn)一步恢復、進(jìn)一步向好的因素在逐漸累積、逐漸增多。她分析稱(chēng)：一是經(jīng)濟的內生動(dòng)力逐步增強。二是市場(chǎng)主體信心不斷增強。6月份，制造業(yè)采購經(jīng)理指數(PMI)為50.9%，已經(jīng)連續16個(gè)月位于景氣區間。非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數和綜合PMI產(chǎn)出指數也都位于比較高的景氣區間。三是全球經(jīng)濟目前延續了復蘇的態(tài)勢，為外需的增長(cháng)奠定了基礎。

　　“總的來(lái)看，上半年國民經(jīng)濟持續穩定恢復，穩中加固、穩中向好。但也要看到，全球疫情持續演變，外部不穩定不確定因素較多;國內經(jīng)濟恢復不均衡，鞏固穩定恢復發(fā)展的基礎仍需努力。”劉愛(ài)華說(shuō)。

　　一個(gè)國家經(jīng)濟長(cháng)期穩健發(fā)展，有賴(lài)于一個(gè)比較健康的微觀(guān)基礎。據國家市場(chǎng)監管總局數據，中國市場(chǎng)主體已達到1.44億，它們構成了中國經(jīng)濟健康合理運行的微觀(guān)基礎。所有企業(yè)、行業(yè)通過(guò)上下游關(guān)系關(guān)聯(lián)在一起，如果宏觀(guān)政策能夠針對關(guān)鍵“節點(diǎn)”進(jìn)行打通，就會(huì )發(fā)揮強大的“乘數效應”。

　　劉俏認為，怎么讓數量龐大的、吸納了大量就業(yè)的中小微企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)，在下半年能有更多政策上的獲得感，使得它們在新舊動(dòng)能轉換期間，能找到比較好的發(fā)展方式和路徑，這是政策制定方面需要優(yōu)先考慮的部分。

　　政策工具箱近來(lái)繼續開(kāi)啟，如央行近期宣布下調金融機構存款準備金率，釋放長(cháng)期資金約1萬(wàn)億元人民幣。劉愛(ài)華表示，在經(jīng)濟基本面、供需各方面穩中向好的同時(shí)，宏觀(guān)政策繼續保持了對實(shí)體經(jīng)濟的支持力度，支持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的政策在不斷落實(shí)落地，這也有利于為企業(yè)紓困解難，持續為市場(chǎng)注入生機活力。

　　黨中央關(guān)于“十四五”規劃的重大部署、重大任務(wù)、重大工程，自上半年開(kāi)始有序啟動(dòng)，短期的良好態(tài)勢，為中長(cháng)期的發(fā)展打下了十分堅固的基礎。董煜認為，下半年，要利用好這難得的時(shí)間窗口，全面深化改革，特別是要解決一些長(cháng)期制約發(fā)展的堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，出臺一些大力度的改革方案，更好引導市場(chǎng)主體行為。

　　“我們也看到現在已經(jīng)推出許多政策舉措，應該說(shuō)在未來(lái)效果會(huì )逐漸顯現，為中國經(jīng)濟的中長(cháng)期發(fā)展注入源源不斷的活力與動(dòng)能。”劉俏說(shuō)。