《行動(dòng)方案》明確:到2025年
◆ 基本補齊既有居住社區設施短板
◆ 新建居住社區同步配建各類(lèi)設施
◆ 城市居住社區環(huán)境明顯改善
◆ 共建共治共享機制不斷健全
為貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于更好為社區居民提供精準化、精細化服務(wù)的重要指示精神,建設讓人民群眾滿(mǎn)意的完整居住社區,日前,市住房城鄉建設委等十六部門(mén)制定了《天津市城市居住社區建設補短板行動(dòng)方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《行動(dòng)方案》”),在我市開(kāi)展城市居住社區建設補短板行動(dòng)。
《行動(dòng)方案》明確,到2025年,全市各區基本補齊既有居住社區設施短板,新建居住社區同步配建各類(lèi)設施,城市居住社區環(huán)境明顯改善,共建共治共享機制不斷健全,全市各區城市完整居住社區覆蓋率顯著(zhù)提升,促進(jìn)城市可持續發(fā)展。
《行動(dòng)方案》提出了五項重點(diǎn)任務(wù)。一是明確居住社區規模。各區結合實(shí)際,綜合考慮人口規模、管理幅度、公共資源配置等因素確定社區規模。新建社區原則上以居民3000戶(hù)左右的管理范圍確定;其他社區的規模按照便于居民自治和管理服務(wù)的原則,結合實(shí)際進(jìn)行調整。2021年底前,各區要統籌劃定居住社區范圍,明確居住社區建設補短板行動(dòng)的實(shí)施單元。根據實(shí)際情況,各區可調整居住社區范圍。
二是落實(shí)居住社區建設標準。對照《完整居住社區建設標準(試行)》六個(gè)方面21項具體建設內容,各區結合實(shí)際,可進(jìn)一步細化完善居住社區基本公共服務(wù)設施、便民商業(yè)服務(wù)設施、市政配套基礎設施和公共活動(dòng)空間建設內容和形式,作為各區開(kāi)展居住社區建設補短板行動(dòng)的主要依據。據悉,《完整居住社區建設標準(試行)》,以0.5萬(wàn)—1.2萬(wàn)人口規模的完整居住社區為基本單元,明確了六個(gè)方面內容,包括基本公共服務(wù)設施完善、便民商業(yè)服務(wù)設施健全、市政配套基礎設施完備、公共活動(dòng)空間充足、物業(yè)管理全覆蓋、社區管理機制健全。建設內容包括社會(huì )綜合服務(wù)站、幼兒園、托兒所、老年服務(wù)站、社區衛生服務(wù)站、綜合超市等21項具體指標。
三是補齊居住社區建設短板。結合城鎮老舊小區更新改造、綠色社區創(chuàng )建等工作,通過(guò)補建、購置、置換、租賃、改造等方式,因地制宜補齊既有居住社區建設短板。優(yōu)先在居住社區內實(shí)施居民最迫切需要的排水防澇設施建設、雨污水管網(wǎng)改造等內容。充分利用居住社區內空地及拆除違法建設騰空土地等配建設施,增加公共活動(dòng)空間;有效利用公有住房、社區綜合服務(wù)設施等存量房屋資源,增設基本公共服務(wù)設施和便民商業(yè)服務(wù)設施;推進(jìn)相鄰居住社區及周邊地區統籌建設、聯(lián)動(dòng)改造,加強各類(lèi)配套設施和公共活動(dòng)空間共建共享。打造慢行系統,加強居住社區無(wú)障礙環(huán)境建設和改造,為居民出行、生活提供便利。
四是落實(shí)新建住宅項目配建設施。按照“住宅同步規劃、同步建設、同步驗收、同步交付”的原則,新建住宅項目根據完整居住社區建設標準,將基本公共服務(wù)、便民商業(yè)服務(wù)等設施和公共活動(dòng)空間建設作為開(kāi)發(fā)建設配套要求,明確規模、產(chǎn)權和移交等內容,切實(shí)做到“四同步”,嚴格按照有關(guān)規定和合同約定做好產(chǎn)權移交。要科學(xué)評估新建住宅項目配套設施,對規模較小的新建住宅項目實(shí)行按需配建;對規模較大的,要合理劃分成幾個(gè)規模適宜的居住社區,按照標準配齊設施。
五是推進(jìn)共建共治共享。全面加強基層黨組織對社區管理工作的領(lǐng)導,健全完善“黨委領(lǐng)導、政府組織、業(yè)主參與、企業(yè)服務(wù)”的居住社區管理機制。加強社區公共服務(wù)、便民服務(wù)等社區服務(wù)體系建設。鼓勵引入專(zhuān)業(yè)化物業(yè)服務(wù),提高物業(yè)管理覆蓋率。暫不具備條件的,以社區托管、社會(huì )組織代管或居民自管等方式為小區提供服務(wù),提升社區管理水平。持續推動(dòng)城市管理進(jìn)社區,將市“津治通”等平臺與物業(yè)管理服務(wù)平臺相銜接,提高城市管理覆蓋面。依法依規查處私搭亂建等違法違規行為,協(xié)助開(kāi)展社區環(huán)境整治活動(dòng),改善群眾居住環(huán)境。