國務(wù)院新聞辦公室于4月6日發(fā)表《人類(lèi)減貧的中國實(shí)踐》白皮書(shū)，并于上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì )。中央宣傳部副部長(cháng)、國務(wù)院新聞辦公室主任徐麟，中央農辦主任、農業(yè)農村部部長(cháng)唐仁健，中央農辦副主任、國家鄉村振興局局長(cháng)王正譜，國家鄉村振興局副局長(cháng)洪天云、夏更生出席發(fā)布會(huì )，介紹白皮書(shū)有關(guān)情況并答記者問(wèn)。

　　國家鄉村振興局副局長(cháng)洪天云在回答記者提問(wèn)時(shí)指出，關(guān)于鄉村振興的基建投資，主要集中在鄉村建設方面。實(shí)施鄉村建設行動(dòng)是黨的十九屆五中全會(huì )作出的重大部署，也是全面推進(jìn)鄉村振興的重要抓手。今年是鄉村振興建設行動(dòng)全面啟動(dòng)的第一年，將做好以下工作，可以歸結為“五抓”：一是抓規劃、二是抓建設、三是抓服務(wù)、四是抓治理。圍繞這四個(gè)抓，最后抓好投入保障。

　　一是抓規劃編制。鄉村規劃是鄉村建設的施工圖，要堅持規劃先行，先規劃后建設，老百姓經(jīng)常說(shuō)要富規劃窮實(shí)施，規劃走在前面。明確村莊的布局分類(lèi)，積極有序推進(jìn)多規合一實(shí)用性村莊規劃編制，對有條件有需求的村莊，實(shí)現村莊規劃全覆蓋。黨的十九大提出鄉村振興戰略后，東部地區先行一步，已經(jīng)有了比較好的經(jīng)驗。我們一定要注意立足現有基礎、現有實(shí)際，保留鄉村特色風(fēng)貌，不能搞大拆大建，特別是要嚴格規范村莊拆并，不得違背農民意愿，強迫農民上樓。村莊建設是為農民服務(wù)的。

　　二是抓鄉村基礎設施建設。繼續把公共基礎設施的建設重點(diǎn)放在農村，著(zhù)力推動(dòng)往村覆蓋、往戶(hù)延伸，村里的“水、電、路、訊、網(wǎng)”以及能源供應、衛生設施和垃圾污水的處理等，都是農村現代文明生活所必需的基本要件，是鄉村建設的主要著(zhù)力點(diǎn)。我們將指導各地因地制宜確定建設重點(diǎn)，解決農民最迫切的需求。

　　三是抓服務(wù)。提升鄉村基本公共服務(wù)水平，建立城鄉公共資源均衡配置機制，強化基本公共服務(wù)配置向鄉村統籌，逐步實(shí)現城鄉標準統一、制度并軌。下一步，將聚焦鄉村教育、醫療、養老、社會(huì )保障等重點(diǎn)問(wèn)題，持續實(shí)現城鄉基本公共服務(wù)的均等化。

　　四是抓治理。啟動(dòng)實(shí)施農村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，促進(jìn)城鄉面貌顯著(zhù)改善。重點(diǎn)支持中西部地區農村改造戶(hù)用廁所，一體推進(jìn)農村改廁和污水治理，推進(jìn)有條件的地方開(kāi)展農村生活垃圾源頭分類(lèi)治理，深入推進(jìn)村莊潔化和綠化，切實(shí)增強農村的宜居性和群眾的滿(mǎn)意度。

　　本著(zhù)前面四個(gè)抓，后面必須要在鄉村建設方面有投入保障，通過(guò)創(chuàng )新投融資的機制，形成財政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)傾斜、社會(huì )積極參與的多元投資格局。之前唐部長(cháng)在這里發(fā)布了中央一號文件，全文播發(fā)以后回答了記者提問(wèn)。大家知道，今年一號文件明確了一系列投入保障政策，繼續把農業(yè)農村作為一般公共預算來(lái)優(yōu)先保障，中央預算內投資進(jìn)一步向農業(yè)農村傾斜，按照規定，還要提高土地出讓收益用于農村的比例，支持地方政府發(fā)行一般債券和專(zhuān)項債券用于現代農業(yè)設施建設和鄉村建設行動(dòng)，繼續加大金融支持力度。

　　鄉村振興戰略是一項長(cháng)期的歷史性任務(wù)，在工作推進(jìn)中，我們一定要做到量力而行、盡力而為，要實(shí)事求是。同時(shí)，相關(guān)部門(mén)也對地方的債務(wù)管理非常嚴格，地方債務(wù)負擔總體不會(huì )加重，是可控的。