初春時(shí)節，位于貴州省黔東南苗族侗族自治州從江縣貫洞鎮附近的油菜花陸續盛開(kāi)。古樸寧靜的村莊、四通八達的鄉村路、色彩斑斕的田野，構成一幅幅美麗的鄉村畫(huà)卷。圖為貴州省從江縣貫洞鎮附近的田園景色。新華社記者楊文斌 攝

　　3月7日，習近平總書(shū)記在參加十三屆全國人大四次會(huì )議青海代表團審議時(shí)強調，要推進(jìn)城鄉區域協(xié)調發(fā)展，全面實(shí)施鄉村振興戰略，實(shí)現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，改善城鄉居民生產(chǎn)生活條件，加強農村人居環(huán)境整治，培育文明鄉風(fēng)，建設美麗宜人、業(yè)興人和的社會(huì )主義新鄉村。2021年以來(lái)，各級紀檢監察機關(guān)持續跟進(jìn)監督不松勁，以監督倒逼責任落實(shí)，真正讓脫貧成效經(jīng)得起歷史和人民的檢驗，為全面實(shí)施鄉村振興戰略提供堅強保障。

　　“最后的沙漠部落”搬進(jìn)新居

　　“這兩天天氣還冷，要堅持每天勤換稻草，做好保溫保暖工作。”3月1日，駐四川省涼山州布拖縣美撒鄉依斯村第一書(shū)記蘇呷什拉再次來(lái)到烏金豬養殖專(zhuān)業(yè)合作社，對養殖戶(hù)們進(jìn)行業(yè)務(wù)指導。

　　涼山州曾是全國深度貧困地區，如今，這里的11個(gè)貧困縣全部退出貧困行列，開(kāi)啟了新生活的幸福篇章。“改變的是落后的鄉村面貌，不變的是黨和政府的關(guān)懷。”2021年中央一號文件明確要求，脫貧攻堅目標任務(wù)完成后，對擺脫貧困的縣，從脫貧之日起設立5年過(guò)渡期，做到扶上馬送一程，過(guò)渡期內保持現有主要幫扶政策總體穩定。十九屆中央紀委五次全會(huì )也把“加強對惠民富民、促進(jìn)共同富裕政策措施落實(shí)情況監督檢查，強化對鞏固‘四個(gè)不摘’政策成果的監督，保障同鄉村振興有效銜接”納入2021年的工作重點(diǎn)。

　　為保障脫貧攻堅過(guò)渡期各類(lèi)政策措施總體穩定，2021年以來(lái)，四川省紀委監委把督促落實(shí)“四個(gè)不摘”要求作為重要抓手，強化各項惠民富民和共同富裕政策措施實(shí)施情況、責任落實(shí)等方面的監督檢查，加快推進(jìn)惠民惠農財政補貼資金“一卡通”監管平臺的基礎數據整合和向下延伸工作。涼山州探索建立防止返貧監測機制，持續跟蹤監測群眾生活和收入變化，常態(tài)化監督“兩不愁三保障”鞏固情況，強化各項惠民富民和共同富裕政策措施落實(shí)情況的監督檢查，督促各級黨組織和黨員領(lǐng)導干部做好后續工作，提升脫貧地區整體發(fā)展水平。

　　一排排青灰色的二層小樓錯落有致，出了家門(mén)便是平整的柏油路，學(xué)校、客運站、旅游接待中心等設施齊全，農家特色小院、梭梭大蕓試驗田讓農牧民有了增收新渠道……這是新疆維吾爾自治區于田縣達里雅布依鄉如今的現代化新面貌。

　　早在2019年年底，這個(gè)有著(zhù)“最后的沙漠部落”之稱(chēng)的貧困鄉全鄉搬至了距縣城91公里、設施齊全的易地扶貧安置點(diǎn)。不過(guò)，搬遷完成后，很多房子卻一直沒(méi)人住。當地紀檢監察機關(guān)通過(guò)走訪(fǎng)發(fā)現，原來(lái)是一些村民考慮到搬遷后存在牛羊無(wú)人放養、大蕓(當地一種中藥材)無(wú)人采挖等現實(shí)問(wèn)題，害怕失去重要的收入來(lái)源。

　　于田縣紀委監委第一時(shí)間將了解到的問(wèn)題反饋給達里雅布依鄉黨委，壓實(shí)黨委主體責任，督促解決問(wèn)題。達里雅布依鄉黨委召集有關(guān)部門(mén)研究，并征求村民意見(jiàn)，最終成立了種養殖合作社，以托管的形式，解決牛羊無(wú)人放養、大蕓無(wú)人采挖的問(wèn)題，鞏固了脫貧成果。之前的貧困戶(hù)買(mǎi)買(mǎi)提·買(mǎi)提庫爾班，如今是大蕓合作社的法人代表，2020年種植大蕓12噸、實(shí)現年收入4.5萬(wàn)元。

　　“扶貧車(chē)間對政府訂單的依賴(lài)性大，物流補貼等方面政策措施落實(shí)不理想……”2月2日，云南省怒江州紀委監委組織召開(kāi)州級行業(yè)扶貧部門(mén)主要負責人座談會(huì )。會(huì )上，相關(guān)負責人匯報了易地搬遷點(diǎn)后續幫扶措施落實(shí)過(guò)程中存在的問(wèn)題，提出了整改計劃。

　　此前，怒江州通過(guò)實(shí)施易地搬遷，解決了10.19萬(wàn)人的脫貧問(wèn)題。“但僅僅實(shí)現搬得出、穩得住還不夠，能致富才是關(guān)鍵，才能讓搬遷群眾跟上鄉村振興的步伐。”脫貧后，怒江州紀委監委把工作重點(diǎn)放到了保障搬遷群眾的后續發(fā)展上。

　　按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)審批、誰(shuí)監管、誰(shuí)負責”的原則，怒江州紀委監委督促全州11個(gè)州級行業(yè)扶貧部門(mén)對各自管轄領(lǐng)域扶貧項目的實(shí)施情況進(jìn)行全面排查。截至目前，共排查出幫扶政策落實(shí)等方面存在73個(gè)問(wèn)題，相應整改措施也隨之啟動(dòng)。

　　為確保脫貧不脫監督，云南省紀委監委制定出臺《關(guān)于加強脫貧攻堅和鄉村振興政策落實(shí)情況監督的工作方案》，從監督內容、監督方式、責任落實(shí)等方面提出明確要求，保障黨中央最新決策部署執行到位。

　　除怒江州外，云南省保山市紀委監委制定全市村務(wù)監督委員會(huì )監督工作試行辦法，開(kāi)展小微權力監督實(shí)踐探索，促進(jìn)“三農”政策措施落地見(jiàn)效;云南省昭通市魯甸縣紀委監委針對農村黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)不全面等問(wèn)題，在各鄉鎮搭建了收集民情民意、解決群眾困難“黨政雙詢(xún)”工作平臺，截至目前，現場(chǎng)答復問(wèn)題1078個(gè)，整改問(wèn)題186個(gè)。

　　胡楊木雕讓村集體收入破百萬(wàn)元

　　“全村有多少農戶(hù)參與合作社種植羊肚菌?電商銷(xiāo)售渠道暢通嗎?”不久前，甘肅省臨夏回族自治州積石山縣紀委監委圍繞產(chǎn)業(yè)扶貧責任落實(shí)、政策執行、項目實(shí)施等情況，通過(guò)蹲點(diǎn)監督、巡察監督等方式，對積石山縣12個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧項目開(kāi)展監督檢查，了解發(fā)展遇到的困難和需求，督促相關(guān)部門(mén)履職盡責。

　　鄉村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。推動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展，是實(shí)施鄉村振興戰略的首要任務(wù)。聚焦鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題，紀檢監察機關(guān)立足職能職責，以強有力的監督護航鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　“冬天在縣里住樓房，夏天回村里住別墅，2021年我家又添了1臺大型采棉機，4臺一起作業(yè)，采摘了1萬(wàn)畝棉花地，毛收入200多萬(wàn)了!”這是新疆巴州尉犁縣達西村村民李永謙如今的生活狀況。這幾日，在達西村的電商基地園里，購買(mǎi)羅布麻茶、胡楊木雕等特色禮物的客戶(hù)不斷，負責處理網(wǎng)購訂單的工人正在熟練地打包產(chǎn)品，準備發(fā)往全國各地。2020年，這個(gè)曾經(jīng)的貧困村全村實(shí)現人均收入3.5萬(wàn)余元，村集體收入達120萬(wàn)元。

　　隨著(zhù)村里的發(fā)展加快，尉犁縣紀委監委發(fā)揮村監察信息員、村務(wù)監督委員會(huì )作用，堅持監督跟著(zhù)鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展走，發(fā)動(dòng)群眾主動(dòng)守護自己的“奶酪”。建立“陽(yáng)光村務(wù)”議事微信群，將涉農資金、惠民政策等運行流程放在群里，讓群眾隨時(shí)隨地掌握哪些資金和項目與自己有關(guān)，哪些該享受的實(shí)惠沒(méi)有享受到，用鐵的紀律切實(shí)為鄉村振興保駕護航。

　　在四川省涼山州，涼山州紀委監委聚焦扶貧產(chǎn)業(yè)責任、政策幫扶、項目管理、資金使用等方面，強化監督檢查，督促相關(guān)部門(mén)在產(chǎn)業(yè)定位、項目發(fā)展、產(chǎn)品銷(xiāo)售等方面履職盡責，強化專(zhuān)業(yè)指導、品牌宣傳等方面政策幫扶，全力護航扶貧產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　“堅持跟進(jìn)監督、精準監督、全程監督，把產(chǎn)業(yè)扶貧監督作為強化政治監督的重要內容。”貴州省紀委監委圍繞漠視群眾利益和意愿，對群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推;不顧實(shí)際，不經(jīng)科學(xué)論證，盲目上項目、鋪攤子;在農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題整改工作中行動(dòng)遲緩、弄虛作假等幾個(gè)方面，梳理出7個(gè)典型問(wèn)題表現，專(zhuān)項整治農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的形式主義、官僚主義突出問(wèn)題，用鐵的紀律保障產(chǎn)業(yè)興旺，助力鄉村振興。

　　為實(shí)現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，貴州省遵義市播州區紀委監委聯(lián)合播州區農業(yè)農村局、播州區扶貧辦等部門(mén)，成立專(zhuān)項監督檢查組，立足于播州區辣椒、烤煙等主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，聚焦春耕生產(chǎn)等，以“精準式、點(diǎn)穴式、全程式、銷(xiāo)號式”有效監督，督促各級各部門(mén)進(jìn)一步壓實(shí)主體責任，保障群眾實(shí)現新年增收“開(kāi)門(mén)紅”。貴州省桐梓縣紀委監委對閑置、浪費等未發(fā)揮效益或帶動(dòng)效果不好的扶貧產(chǎn)業(yè)進(jìn)行“大起底”，督促全面整改，切實(shí)為鄉村振興打牢基礎。

　　清廉村居建設融入鄉村建設之中

　　“清風(fēng)入槐鄉，離塵不離城。”這是四川省德陽(yáng)市高槐村里的一處宣傳標語(yǔ)。從一個(gè)市級貧困村到區級首批“清廉村居”示范點(diǎn)，近年來(lái)，高槐村將清廉文化建設融入到村內管理和鄉村建設之中，打造清廉文創(chuàng )基地，既帶動(dòng)了當地發(fā)展，也形成了良好的村風(fēng)民風(fēng)。

　　鄉村振興，鄉風(fēng)文明是保障。2020年以來(lái)，各地紀檢監察機關(guān)立足職能職責，嚴查群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，推動(dòng)清廉鄉村建設。

　　浙江省探索省市縣鄉村“五級聯(lián)動(dòng)”，一體推進(jìn)清廉機關(guān)、清廉村居、清廉企業(yè)等清廉單元的建設。浙江各級紀檢監察機關(guān)以強化基層公權力監督為著(zhù)力點(diǎn)，以整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題為重要內容，推動(dòng)清廉村居建設。

　　其中，浙江省杭州市紀檢監察機關(guān)組織“清廉杭州法紀宣講團”深入鄉村開(kāi)展宣講，實(shí)現基層公職人員廉政教育全覆蓋，推動(dòng)“廉潔好家風(fēng)”主題教育活動(dòng)進(jìn)村入戶(hù)。在杭州市余杭區百丈鎮，各村社都在百丈鎮紀委的指導下，把《清廉公約》張貼到公開(kāi)欄，便于群眾監督，一些村干部和村民還制定了自家的《家庭公約》。浙江省湖州市整合村級“三務(wù)”公開(kāi)、民生事項、工程建設、投訴舉報等功能，打造清廉鄉村監督智控平臺，實(shí)行“一戶(hù)一碼”，在全市層面基本實(shí)現村級事務(wù)掃碼公開(kāi)和監督全覆蓋。

　　在湖北省荊州市，紀檢監察機關(guān)把維護群眾利益、凈化基層政治生態(tài)作為工作重點(diǎn)，糾正和查處群眾反映強烈、損害群眾利益的突出問(wèn)題。一些村鎮依托“村村響”智能廣播開(kāi)設清風(fēng)課堂，設置“紀法微課”“家風(fēng)好故事”“微腐敗曝光臺”等欄目，讓清風(fēng)正氣成為鄉村建設的重要一環(huán)。

　　寧夏銀川將2021年定為“基層黨風(fēng)廉政建設提升年”，把推進(jìn)清廉鄉村建設納入了2021年紀檢監察機關(guān)的主要任務(wù)之中，提出要發(fā)揮鄉鎮(街道)紀(工)委職能作用，推動(dòng)村務(wù)監督委員會(huì )規范化建設，建立社區居務(wù)監督委員會(huì )，不斷完善基層監督體系，指導開(kāi)展村(社區)集體“三資”提級監督試點(diǎn)，利用信息化手段加大村務(wù)公開(kāi)力度，打造一批“清廉鄉村”，不斷推動(dòng)全面從嚴治黨在基層落地見(jiàn)效。