習近平總書(shū)記指出，高質(zhì)量發(fā)展，就是能夠很好滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要的發(fā)展，是體現新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng )新成為第一動(dòng)力、協(xié)調成為內生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開(kāi)放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。
參加全國兩會(huì )的代表委員一致表示，堅持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，以深化供給側結構性改革為主線(xiàn)，堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，切實(shí)轉變發(fā)展方式，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，使發(fā)展成果更好惠及全體人民，不斷實(shí)現人民對美好生活的向往。
鞏固脫貧成果 發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)
“實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展，既要形成有本地特色的產(chǎn)業(yè)體系和競爭優(yōu)勢，更要讓發(fā)展成果更多惠及人民。”山東省菏澤市委書(shū)記張新文代表說(shuō)。
“十三五”時(shí)期，菏澤經(jīng)濟社會(huì )得到長(cháng)足發(fā)展，經(jīng)濟總量達到3483億元、年均增長(cháng)7%，全省排名從第十三位提升至第八位;城鄉居民人均可支配收入年均增長(cháng)7.6%、8.8%，170.15萬(wàn)人如期實(shí)現脫貧。
“在跑出‘后來(lái)居上’加速度的同時(shí)，還須立足自身產(chǎn)業(yè)基礎，重塑產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。”張新文代表說(shuō)，菏澤堅持走新型工業(yè)化道路，以強大的工業(yè)支撐筑牢高質(zhì)量發(fā)展堅實(shí)基礎。“我們把生物醫藥作為首選產(chǎn)業(yè)全力打造，聚集和生發(fā)一批生物醫藥龍頭企業(yè)和優(yōu)質(zhì)項目。力爭到2025年，建成在全國具有較大影響力的現代生物醫藥港。”
發(fā)展的高質(zhì)量不僅僅體現在統計數據上。菏澤作為欠發(fā)達地區，過(guò)去貧困人口基數大、占山東全省的37.7%，是山東省脫貧攻堅主戰場(chǎng)。“為了讓發(fā)展成果更多惠及百姓，我們全面落實(shí)精準扶貧、精準脫貧方略，創(chuàng )新實(shí)施‘一戶(hù)一案’精準扶貧、‘一村一品’產(chǎn)業(yè)扶貧、‘一人一崗’就業(yè)扶貧‘三個(gè)一’工程，高質(zhì)量完成脫貧攻堅任務(wù)。”
張新文代表表示，脫貧攻堅不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。“十四五”時(shí)期，菏澤將深入貫徹落實(shí)黨中央決策部署，扎實(shí)推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，搶抓黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重大戰略機遇，做好沿黃流域功能區規劃，大力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，跑出加速度。
確保糧食安全 推動(dòng)綠色發(fā)展
糧食產(chǎn)量連續6年穩定在1.3萬(wàn)億斤以上;農業(yè)現代化水平提升，農業(yè)科技進(jìn)步貢獻率突破60%;農業(yè)發(fā)展方式轉變取得新成效，化肥農藥施用量連續3年負增長(cháng)……“十三五”時(shí)期，我國現代農業(yè)建設取得重大進(jìn)展，鄉村振興實(shí)現良好開(kāi)局。
談起“十三五”時(shí)期農業(yè)方面取得的成就，河南遠東生物工程公司技術(shù)部部長(cháng)黨永富代表激動(dòng)不已，“我們要扛起糧食安全這個(gè)重任，繼續努力推動(dòng)農業(yè)綠色發(fā)展、糧食生產(chǎn)量質(zhì)雙贏(yíng)。”
“耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，用心侍弄土地，土地不會(huì )虧待人。”黨永富代表說(shuō)，幾十年來(lái)，他一直在研究土壤，在保證糧食優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的同時(shí)，努力讓化肥減下去、環(huán)境好起來(lái)。如今，他的這個(gè)量質(zhì)雙贏(yíng)與環(huán)境兼顧的夢(mèng)想，正隨著(zhù)“十四五”的到來(lái)逐步實(shí)現。
“十四五”時(shí)期，是推進(jìn)農業(yè)現代化，加快農業(yè)提質(zhì)增效、轉型升級的關(guān)鍵時(shí)期。黨永富代表認為，為了確保“十四五”期間農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，一方面需要通過(guò)科技創(chuàng )新繼續推進(jìn)化肥農藥減量增效，推動(dòng)耕地污染治理、耕地退化改良、一般農田保護，為鄉村振興插上科技的翅膀;另一方面，需運用法律手段加強耕地土壤污染管控，保護好耕地確保糧食安全。這樣，“大地母親”才能更健康，才能讓廣大農民過(guò)上更美好的生活，讓中國從農業(yè)大國走向農業(yè)強國。
“接下來(lái)，我們要匯聚更強大的力量，采取更有力的舉措，推動(dòng)農業(yè)農村現代化開(kāi)好局、起好步，為全面建設社會(huì )主義現代化國家提供有力支撐。”黨永富代表說(shuō)。
推動(dòng)能源轉型 展現國企擔當
“十三五”期間，中央企業(yè)交出了一份優(yōu)異的成績(jì)單。一是量有顯著(zhù)增長(cháng)，資產(chǎn)總額去年底達69.1萬(wàn)億元，年均增速達7.7%;二是質(zhì)有明顯改善，勞動(dòng)生產(chǎn)率年均增速達7.8%，營(yíng)業(yè)收入利潤率提升1.7個(gè)百分點(diǎn);三是功能作用充分發(fā)揮，累計在落實(shí)國家區域發(fā)展戰略上完成投資17.9萬(wàn)億元。
“十四五”規劃《建議》提出，要“做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)”，對國有企業(yè)工作作出了新部署。
“要推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展，能源保障供應不僅要跟得上，保證安全高效，還要提升品質(zhì)，做到清潔低碳。”中國華電集團有限公司黨組書(shū)記、董事長(cháng)溫樞剛代表建議，要持續推進(jìn)從保障供應向增加有效供給轉變、從規模擴張向注重效益提升轉變、從要素驅動(dòng)向創(chuàng )新驅動(dòng)為主轉變，從而推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，堅持在能源安全保障中促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型，在構建新發(fā)展格局中展現國企擔當。
“十四五”期間，中國華電將“推進(jìn)碳達峰、碳中和工作”作為重點(diǎn)任務(wù)之一。經(jīng)過(guò)初步測算，中國華電有望在2025年實(shí)現碳達峰。溫樞剛代表表示，中國華電堅持以高質(zhì)量發(fā)展為主題，讓綠色成為公司發(fā)展的鮮明底色：發(fā)展風(fēng)光電，推動(dòng)形成建設一批、優(yōu)選一批、儲備一批的發(fā)展格局;推進(jìn)水電發(fā)展，努力打造精品工程;制定碳達峰行動(dòng)方案，采取有力措施降低碳排放強度。“中國華電將堅持用綠色發(fā)展驅動(dòng)未來(lái)，用清潔能源造福人類(lèi)，在鄉村振興中履行新使命、貢獻新力量、展現新作為。”溫樞剛代表說(shuō)。
深化教育改革 提升教學(xué)質(zhì)量
“十三五”期間，高等教育毛入學(xué)率由2015年的40.0%提高到2019年的51.6%;高等教育人才培養質(zhì)量全面升級;高校思政課改革創(chuàng )新發(fā)生格局性變化;高等院校承擔60%以上的國家基礎研究和重大科研任務(wù)，產(chǎn)出大批標志性成果……當前，我國已建成世界規模最大的高等教育體系，高等教育事業(yè)已成為強國富民的重要引擎。
“‘十三五’期間，高校主動(dòng)肩負起了服務(wù)經(jīng)濟、社會(huì )、文化發(fā)展的責任和擔當，在人才培養、科學(xué)研究、文化引領(lǐng)、社會(huì )服務(wù)等各方面都取得了巨大成績(jì)。”南京師范大學(xué)副校長(cháng)朱曉進(jìn)委員表示，“高校正源源不斷地為我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供強大的人才和智力支持。”
“高等院校在改革和發(fā)展過(guò)程中，應當順應社會(huì )發(fā)展需要，遵循高等教育規律，做到與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展同向同行。”朱曉進(jìn)委員介紹，近年來(lái)，南京師范大學(xué)在師范生培養質(zhì)量、學(xué)科建設等方面取得了一定成績(jì)，積累了不少經(jīng)驗。
對于“十四五”期間進(jìn)一步建設高質(zhì)量教育體系，朱曉進(jìn)委員建議，應進(jìn)一步深化高校教育評價(jià)改革工作，推動(dòng)學(xué)校綜合考評機制、人才培養評價(jià)機制、教學(xué)科研評價(jià)機制等新一輪改革任務(wù)，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節上持續發(fā)力、穩步推進(jìn)。
“展望‘十四五’，高等院校應繼續優(yōu)化同新發(fā)展格局相適應的教育結構、學(xué)科專(zhuān)業(yè)結構、人才培養結構，努力提升科研創(chuàng )新水平，增強社會(huì )服務(wù)能力，努力辦好人民滿(mǎn)意的教育。”朱曉進(jìn)委員建議。
注重質(zhì)量效益 釋放創(chuàng )新活力
“十三五”時(shí)期，我國重點(diǎn)圖書(shū)、音像、電子出版物出版規劃推出2612個(gè)項目成果，116個(gè)項目獲“五個(gè)一工程”獎、中國出版政府獎、中華優(yōu)秀出版物獎等國家級重大出版獎項。
“‘十三五’時(shí)期，我國新聞出版業(yè)躍上新的大臺階。”中國新聞出版研究院院長(cháng)魏玉山委員介紹，一方面，出版業(yè)服務(wù)黨和國家工作大局的能力顯著(zhù)提高，緊緊圍繞黨和國家重大戰略和方針政策推出一系列主題出版作品，廣受讀者歡迎。另一方面，數字技術(shù)與出版業(yè)深度融合，語(yǔ)音聽(tīng)書(shū)、直播售書(shū)等新業(yè)態(tài)加速涌現，數字出版產(chǎn)品覆蓋人群不斷攀升。
“過(guò)去5年的累累碩果得益于黨和國家對出版業(yè)的高度重視。”魏玉山委員表示，在黨中央堅強領(lǐng)導下，廣大新聞出版工作者奮發(fā)有為、努力創(chuàng )新，不斷開(kāi)拓發(fā)展新局面。
在魏玉山委員看來(lái)，“十四五”規劃《建議》為我國新聞出版業(yè)指明了新方向，提出了新目標。“應該看到，當前我國出版業(yè)還存在出版量大、傳世精品少，數字出版產(chǎn)品較多、用戶(hù)偏少、融合質(zhì)量不高等問(wèn)題。”他認為，進(jìn)入新發(fā)展階段，新聞出版業(yè)要堅定走高質(zhì)量發(fā)展之路，從規模數量擴張轉向注重質(zhì)量效益發(fā)展，不斷提高內容質(zhì)量、管理質(zhì)量、融合發(fā)展質(zhì)量和對外傳播質(zhì)量。
今年是“十四五”開(kāi)局之年，魏玉山委員建議，要以改革解決深層次體制機制問(wèn)題，把推動(dòng)改革落地見(jiàn)效擺在更加突出的位置，不斷推動(dòng)出版業(yè)觀(guān)念和思路轉變，更好釋放出版業(yè)創(chuàng )新活力，加快推進(jìn)我國從出版大國邁向出版強國。
堅持綜合治理 建設健康中國
“十三五”時(shí)期，全國衛生健康系統全力推進(jìn)健康中國建設，衛生健康事業(yè)取得新發(fā)展，深化醫藥衛生體制改革取得新成效。2015年—2019年，我國居民人均預期壽命從76.3歲提高到77.3歲，主要健康指標總體上優(yōu)于中高收入國家平均水平，為全面建成小康社會(huì )打下了堅實(shí)的健康基礎。
“去年以來(lái)，我們黨團結帶領(lǐng)全國各族人民，取得抗擊新冠肺炎疫情斗爭重大戰略成果。”北京協(xié)和醫院消化內科主任楊?lèi)?ài)明委員表示，“通過(guò)這場(chǎng)疫情防控阻擊戰，我國國家基本公共衛生服務(wù)項目和重大公共衛生服務(wù)項目得到完善，基層公共衛生服務(wù)能力有所提升，也為全球抗疫積累了寶貴經(jīng)驗。”
楊?lèi)?ài)明委員認為，突發(fā)公共衛生事件監測預警處置機制亟待完善，應該實(shí)現一次“關(guān)注前移”。“這次新冠肺炎疫情讓我們意識到，依賴(lài)醫院發(fā)現病例的監測是不完善的?；颊邅?lái)醫院看病，可以監測;沒(méi)有來(lái)醫院的輕癥患者，就相當于一個(gè)傳染源。”他認為，監測預警處置機制應該前移到高危人群。
今年是“十四五”開(kāi)局之年，“十四五”規劃《建議》提出全面推進(jìn)健康中國建設的目標。“為了實(shí)現這個(gè)目標，公共衛生服務(wù)體系仍需補短板。”楊?lèi)?ài)明委員建議，此過(guò)程應該堅持綜合治理，從過(guò)去專(zhuān)業(yè)條塊分割管理轉為各部門(mén)高度協(xié)同綜合管理，從單一管理主體轉向多方參與管理。除相關(guān)部門(mén)參與外，還應充分發(fā)揮市民、各種社會(huì )組織的作用。
