本報訊 (記者 王富亮 通訊員 史力) 日前，安徽省政府辦公廳出臺《安徽省防止耕地“非糧化”穩定糧食生產(chǎn)工作方案》。方案明確了耕地利用優(yōu)先次序，部署強化永久基本農田保護，加強糧食生產(chǎn)功能區監管，要求把有限的耕地資源優(yōu)先用于糧食生產(chǎn)，著(zhù)力穩政策、穩面積、穩產(chǎn)量。

　　方案強調，確保國家糧食安全是“三農”工作的首要任務(wù)，要堅決防止耕地“非糧化”，確保耕地質(zhì)量提升、糧食面積穩定、糧食產(chǎn)能增加。永久基本農田重點(diǎn)用于發(fā)展糧食生產(chǎn)，特別是保障稻谷、小麥、玉米三大谷物的種植面積。一般耕地應主要用于糧食、油料、蔬菜等食用農產(chǎn)品及飼草飼料生產(chǎn)。按照“糧食生產(chǎn)優(yōu)先”的原則，在確保優(yōu)先滿(mǎn)足糧食和食用農產(chǎn)品生產(chǎn)基礎上，允許耕地適度用于非食用農產(chǎn)品生產(chǎn)。

　　方案提出，要把耕地保護目標和永久基本農田保護任務(wù)分解落實(shí)到縣(市、區)、鄉鎮，落實(shí)到地塊。嚴格規范永久基本農田農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，禁止占用永久基本農田從事林果業(yè)以及挖塘養魚(yú)、非法取土等破壞永久基本農田耕作層的行為，禁止閑置、荒蕪永久基本農田。利用永久基本農田發(fā)展稻蝦、稻蟹等綜合立體種養，應當以不破壞永久基本農田為前提，必須符合稻漁綜合種養技術(shù)規范方可實(shí)施。

　　“十三五”期間，安徽省在全國率先完成5200萬(wàn)畝糧食生產(chǎn)功能區和1900萬(wàn)畝重要農產(chǎn)品生產(chǎn)保護區劃定。方案要求，各市、縣(市、區)要組織對“兩區”劃定開(kāi)展“回頭看”。加強對糧食生產(chǎn)功能區的監管，引導糧食生產(chǎn)功能區經(jīng)營(yíng)主體確保至少有一季生產(chǎn)糧食。不得擅自調整糧食生產(chǎn)功能區，不得違規在糧食生產(chǎn)功能區內建設種植和養殖設施，不得違規將糧食生產(chǎn)功能區納入退耕還林還草范圍，不得在糧食生產(chǎn)功能區內超標準建設農田林網(wǎng)。引導土地優(yōu)先向種糧主體流轉，對違反相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃、大規模流轉耕地不種糧的“非糧化”行為，一經(jīng)發(fā)現要堅決予以糾正，并立即停止其享受相關(guān)扶持政策。

　　方案還提出要大力培育種糧主體，加強糧食產(chǎn)能建設，并且強化種糧支持政策，促進(jìn)糧食產(chǎn)能穩步提升。強化日常監測，特別是綜合運用衛星遙感技術(shù)，每半年開(kāi)展一次耕地種糧情況監測。對成績(jì)突出的市、縣(市、區)進(jìn)行表?yè)P，對落實(shí)不力的市、縣(市、區)進(jìn)行通報約談，并與相關(guān)支持政策和資金相銜接。