全國政協(xié)委員、江蘇省住建廳廳長(cháng)周嵐

　　老舊小區是否已安裝電梯?單元門(mén)前是否設置了坡道?人口老齡化越來(lái)越嚴重，可應對老齡化社會(huì )絕不是“如何養老”那么簡(jiǎn)單。今年全國兩會(huì )上，全國政協(xié)委員、九三學(xué)社江蘇省委主委、江蘇省住房和城鄉建設廳廳長(cháng)周嵐帶來(lái)了一份提案，建議將無(wú)障礙環(huán)境建設作為“十四五”規劃的重要內容，加大推進(jìn)力度，并將其作為全國文明城市的重要衡量指標。周嵐建議，要加大新建項目無(wú)障礙環(huán)境建設的強制實(shí)施力度，同時(shí)加大對老舊小區、老舊建筑、老舊道路等無(wú)障礙環(huán)境改造的投入支持力度，政府投資建設項目應率先垂范。

　　人口老齡化對經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展影響深遠，根據民政部公布的預測數據，到“十四五”期末，我國60歲及以上老年人口規模達到3億人。周嵐說(shuō)：“無(wú)障礙環(huán)境建設是老年人、殘疾人關(guān)愛(ài)服務(wù)設施的不可或缺內容，涉及老幼病殘等特殊群體的公眾利益。無(wú)障礙環(huán)境建設水平，體現著(zhù)對特殊群體的關(guān)愛(ài)程度，代表著(zhù)城市的文明程度。”

　　經(jīng)過(guò)三十多年的努力，我國城市無(wú)障礙環(huán)境建設取得了顯著(zhù)進(jìn)步，城市公共場(chǎng)所的無(wú)障礙設施逐漸增多，相關(guān)法規和標準體系建設逐步完善。周嵐說(shuō)，但同時(shí)也應看到，我國無(wú)障礙環(huán)境建設系統性不夠、連通性不夠，存在新老項目不平衡問(wèn)題，不同地區、不同項目無(wú)障礙環(huán)境建設水平差距懸殊，坡道、盲道不時(shí)會(huì )見(jiàn)到停放車(chē)輛或堆放雜物的行為和現象，無(wú)障礙環(huán)境建設和管理水平亟待進(jìn)一步提升。

　　周嵐建議，要將無(wú)障礙環(huán)境建設作為“十四五”規劃的重要內容，宣傳和文化、發(fā)改、民政、建設、自然資源、交通、城管、工信、殘聯(lián)、老齡辦等多部門(mén)聯(lián)動(dòng)形成合力，“軟硬并重”加大推進(jìn)力度。在硬件方面，她建議加大新建項目無(wú)障礙環(huán)境建設的強制實(shí)施力度，并納入工程建設審批制度改革進(jìn)行管理，不達標的，不得通過(guò)聯(lián)合驗收;同時(shí)，要加大對老舊小區、老舊建筑、老舊道路等無(wú)障礙環(huán)境改造的投入支持力度，政府投資建設項目應率先垂范。

　　軟件方面也不能忽視。周嵐建議，要將無(wú)障礙環(huán)境建設水平作為衡量城市文明程度、高質(zhì)量發(fā)展水平的重要內容，加大宣傳力度，讓全社會(huì )關(guān)心、支持、監督無(wú)障礙環(huán)境建設的真正落地落實(shí)。

　　“全國文明城市是反映城市整體文明水平的綜合性榮譽(yù)稱(chēng)號，也是最具有價(jià)值的城市品牌，而無(wú)障礙環(huán)境建設需要城市政府的系統謀劃、久久為功，為此，特別建議充分發(fā)揮全國文明城市評選對城市的重要導向作用，加大對無(wú)障礙環(huán)境建設的測評權重。”周嵐說(shuō)，建議測評內容從關(guān)注新建項目拓展為同時(shí)關(guān)注改造力度、從關(guān)注工程建設拓展為同時(shí)關(guān)注維護管理，更加重視結果導向，以老年人、殘疾人等特殊群體在城市中的實(shí)際可達方便程度為重要衡量。