全面建設社會(huì )主義現代化國家,實(shí)現中華民族偉大復興,最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農村,最廣泛最深厚的基礎依然在農村。構建新發(fā)展格局,把戰略基點(diǎn)放在擴大內需上,農村有巨大空間,可以大有作為。這是用大歷史觀(guān)審視農業(yè)、農村和農民得出的科學(xué)結論。
構建以雙循環(huán)經(jīng)濟為主要特征的新發(fā)展格局表現為:未來(lái)中國經(jīng)濟依托我國超大市場(chǎng)規模優(yōu)勢和內需潛力,以國內需求作為發(fā)展出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),促進(jìn)生產(chǎn)、流通和消費各個(gè)環(huán)節在國內市場(chǎng)循環(huán)聯(lián)通;同時(shí),以國內經(jīng)濟循環(huán)為基礎,運用國際分工和協(xié)作,便于國內國際經(jīng)濟互相促進(jìn)發(fā)展。
構建新發(fā)展格局,農村是雙循環(huán)的重要市場(chǎng),廣闊天地,大有作為。
(一)農村超大市場(chǎng)為構建新發(fā)展格局提供巨大空間
農村市場(chǎng)體量大,是國內大循環(huán)的重要載體。來(lái)自國家統計的數據顯示,2019年末,我國大陸總人口(包括31個(gè)省、自治區、直轄市和中國人民解放軍現役軍人,不包括香港、澳門(mén)特別行政區和臺灣省以及海外華僑人數)超過(guò)14億人,其中農村人口(按戶(hù)籍算)9億多,鄉村常住人口5億多。農村戶(hù)籍人口,是美國的3倍,歐盟的2倍。由如此龐大的人口轉化而成的市場(chǎng)體量,為構建新發(fā)展格局提供了巨大空間。
而縱觀(guān)我國農村市場(chǎng)結構,地域遼闊,各地發(fā)展不平衡,但消費生態(tài)也各具特色優(yōu)勢。長(cháng)三角、珠三角沿海地區農村的收入水平和購買(mǎi)力大多已與大中城市比肩而立,有的甚至還把中西部地區的大中城市甩到身后,與一、二線(xiàn)城市有一拼。西部農村消費水平雖說(shuō)與東部有差距,但消費水平正處于升級換代過(guò)渡期,消費潛力大。各地農村的收入和購買(mǎi)力參差錯落,消費層次和結構呈現多樣化,與產(chǎn)能和供給結構的多樣化相匹配。因此,我國農村市場(chǎng)無(wú)論是從總量上看還是結構上看,前景可期。
(二)農村整體達小康為構建新發(fā)展格局提供潛力支持
2020年,我國脫貧攻堅取得最后勝利,這意味著(zhù)已全面建成小康社會(huì )。西部地區,尤其是老少邊窮地區,雖說(shuō)以往經(jīng)濟發(fā)展相對滯后,農村購買(mǎi)力有限,但通過(guò)脫貧攻堅,收入增長(cháng)普遍上了一個(gè)臺階,昔日的貧困戶(hù)脫貧后也有了維持基本生活的消費增長(cháng),同時(shí)在“兩不愁三保障”機制的激勵下,廣大農村的消費潛力必將得到支持。
這種潛力還表現在零售商品消費可望增長(cháng)上。據國家統計局的統計,2020年1-11月份,我國城鎮消費品零售額304413億元,鄉村消費品零售額47002億元。這表明,我國農村常住人口有5億多,占總人口的四成,可是鄉村消費零售額只占全社會(huì )商品零售總額的13.38%,只占一成多。這一方面說(shuō)明城鄉居民的收入水平及購買(mǎi)力依舊存在較大的差距,另一方面也說(shuō)明農村消費市場(chǎng)未來(lái)有著(zhù)很大的成長(cháng)性空間。隨著(zhù)鄉村振興進(jìn)一步發(fā)展,城鎮化率逐步提高,農村市場(chǎng)增長(cháng)的潛力必將獲得充分釋放。
(三)農村工作重心轉移為構建新發(fā)展格局提供新的市場(chǎng)機遇
脫貧攻堅取得勝利后,要全面推進(jìn)鄉村振興,這是“三農”工作重心的歷史性轉移,給構建新發(fā)展格局提供新的市場(chǎng)機遇。全面實(shí)施鄉村振興戰略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅,中央將加強頂層設計,以更有力的舉措、匯聚更強大的力量來(lái)推進(jìn)。屆時(shí)必有許多政策紅利,中央決定加快發(fā)展鄉村產(chǎn)業(yè),順應產(chǎn)業(yè)發(fā)展規律,立足當地特色資源,推動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,完善利益聯(lián)結機制,讓農民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。這其中蘊含著(zhù)諸多商機,可供市場(chǎng)主體利用,捷足先登者必將占據政策實(shí)惠制高點(diǎn)。
我國在實(shí)施鄉村建設行動(dòng)的過(guò)程中,政府將繼續把公共基礎設施建設的重點(diǎn)放在農村,在推進(jìn)城鄉基本公共服務(wù)均等化上持續發(fā)力,注重加強普惠性、兜底性、基礎性民生建設。這些工程建設項目一般都有國家財政兜底,循環(huán)聯(lián)通有政府全力協(xié)調支持,市場(chǎng)主體只要按質(zhì)量施工,合規經(jīng)營(yíng),都是包贏(yíng)不輸的生意。