為踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”的城市管理理念，江蘇省昆山市城市管理局立足實(shí)際，創(chuàng )新開(kāi)展城市管理工作和創(chuàng )新城市管理方式，將“城社前哨”“城商橋”列為攻堅創(chuàng )新項目，促進(jìn)城市管理與市民的良性互動(dòng)，最大限度發(fā)揮城市管理效能，構建城市管理共建共治共享新格局。
2020年3月31日，昆山市城市管理局組織開(kāi)展昆山市城管“熱血尖兵”攻堅英雄活動(dòng)，該局負責人為城市管理“熱血尖兵”攻堅項目團隊進(jìn)行現場(chǎng)授旗。
2020年12月9日，昆山市城市管理行政執法大隊對“城社前哨”“城商橋”項目8個(gè)項目團隊的9個(gè)項目從社區滿(mǎn)意度、商戶(hù)滿(mǎn)意度、市民滿(mǎn)意度3個(gè)方面開(kāi)展現場(chǎng)調研，重點(diǎn)了解“用戶(hù)體驗”。
根本在于“黨建引領(lǐng)”
昆山市城市管理局充分利用昆山市委“打造紅管先鋒引領(lǐng)基層治理”的工作契機，以黨委組織為平臺、紅色聯(lián)盟為基礎，主動(dòng)“向前一步”，加入社區“大黨委”組織;以黨員骨干為“龍頭”、多樣化的社區志愿服務(wù)隊伍為抓手，結合城管中隊黨支部“一支部一品牌”的創(chuàng )建工作，緊緊圍繞“大黨委”在實(shí)際運轉過(guò)程中的特色亮點(diǎn)，不斷提升品質(zhì)化建設。
中層以上黨員干部組建垃圾分類(lèi)“管家團”，利用業(yè)余時(shí)間在自住小區內開(kāi)展垃圾分類(lèi)督導和宣傳工作。
2020年4月11日，新鎮中隊與金威社區成立社區大黨委，啟動(dòng)“1+X”紅色聯(lián)盟。2020年5月13日，青陽(yáng)中隊參加樾河社區“大黨委”黨建工作聯(lián)席會(huì )。2020年5月28日，亭林中隊在里厙社區召開(kāi)“城社前哨”啟動(dòng)儀式，與里厙社區黨委負責人簽訂《“城社前哨”項目聯(lián)建共治協(xié)議書(shū)》。2020年8月11日，中華園中隊在中華園北村開(kāi)展“城社前哨”溝通交流座談會(huì )。
亮點(diǎn)在于“與民同治”
將執法力量融入到社區管理中，將社區管理、商戶(hù)自治引入到城市管理中，在“他律”的基礎上強化“自律”。從過(guò)去的城管的“獨角戲”轉變?yōu)槌枪?、社區、商戶(hù)的“大合唱”，通過(guò)“城社前哨”“城商橋”活動(dòng)載體，以黨建網(wǎng)格、治理網(wǎng)格、服務(wù)網(wǎng)格“三網(wǎng)融合”的形式與社區、商戶(hù)常態(tài)化開(kāi)展活動(dòng)與服務(wù)，提升城市管理水平。
亭林中隊以社區人員巡查發(fā)現、物業(yè)服務(wù)企業(yè)監控追蹤、城管隊員上門(mén)執法的方式構建垃圾分類(lèi)管理的聯(lián)動(dòng)處置機制。柏廬中隊定期邀請商戶(hù)代表共同參與輕微違法行為查處。青陽(yáng)中隊聯(lián)合社區成立退休黨員巡邏隊。新鎮中隊邀請在職退伍老兵參與社區治理。中華園中隊與轄區志愿者組建服務(wù)團隊常態(tài)化開(kāi)展街面潔凈志愿服務(wù)。朝陽(yáng)中隊積極邀請商戶(hù)參與沿街商戶(hù)自治，并為沿街優(yōu)秀自治商戶(hù)張貼“城商橋商戶(hù)”銘牌。
多種形式的共治服務(wù)，形成了全方位的共治共建新格局，有力促進(jìn)了商戶(hù)自覺(jué)主動(dòng)遵守城市管理的規章體系。
重點(diǎn)在于“管理為民”
以“精管善治”打造城市管理精細化，但又不僅僅局限于城市管理領(lǐng)域。開(kāi)展“城社前哨”“城商橋”活動(dòng)的目的是切實(shí)解決一批城市與社區管理中存在的難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展形式多樣的活動(dòng)強化城管、居民和商戶(hù)之間的溝通和聯(lián)系，用實(shí)實(shí)在在的惠民以及親商、愛(ài)商、護商舉措，與民共享管理成效。
昆山市環(huán)境衛生管理處與各執法中隊共同建立環(huán)衛執法與處置聯(lián)動(dòng)機制，通過(guò)“執法+環(huán)衛”一體化模式，快速查處偷倒垃圾、渣土運輸車(chē)污染路面等違法行為。青陽(yáng)中隊通過(guò)“城管+環(huán)衛”的管理模式，建立路面污染快速發(fā)現處置機制。同心中隊成立消殺服務(wù)隊，對18家商戶(hù)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)消殺，為商戶(hù)復工復產(chǎn)保駕護航;在紫竹路沿街商戶(hù)試點(diǎn)推行環(huán)衛收運“一鍵呼叫”，解決商戶(hù)垃圾收運難題。新鎮中隊在社區建立“城社前哨”工作室，積極開(kāi)展系列惠民措施。中華園中隊在疫情防控期間為中華北村居民提供送米上門(mén)、維修上門(mén)服務(wù)。楓景苑中隊為普陀山路沿街7家餐飲店免費安裝油煙凈化在線(xiàn)監測儀，守護市民頭頂的藍天白云。
以服務(wù)提升管理手段，以管理保證服務(wù)質(zhì)量。昆山市城市管理局通過(guò)“城社前哨”“城商橋”兩個(gè)攻堅項目，實(shí)現了社區管理精細化，構建了雙重監督、立體管理的和諧城商關(guān)系，凸顯了具有昆山特色的執法風(fēng)采。
2020年，昆山市城市管理局共開(kāi)展“城社前哨”活動(dòng)204次、“城商橋”活動(dòng)51次，城管部門(mén)共幫助社區解決各類(lèi)問(wèn)題53個(gè)，幫助商戶(hù)解決影響各類(lèi)營(yíng)商問(wèn)題1286個(gè)，社區、商戶(hù)幫助、配合城管解決各類(lèi)執法問(wèn)題890個(gè)。
