城鎮新建民用建筑中綠色建筑占比達到100%，政府投資或以政府投資為主的公共建筑及其他大型公共建筑，按照二星級以上綠色建筑標準建設……近日，濟南市人民政府印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》)。2月7日下午，濟南市委市政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，邀請市住房和城鄉建設局有關(guān)負責人進(jìn)行政策解讀。
新建住宅項目全面推行預制樓梯、陽(yáng)臺等裝配式部件
據市住房和城鄉建設局有關(guān)負責人介紹，《實(shí)施意見(jiàn)》明確了推廣綠色建筑、提升建筑綠色性能、推動(dòng)裝配式建筑發(fā)展、提高建筑節能水平、推廣綠色建材和綠色施工、打造綠色建筑產(chǎn)業(yè)集群等六項“十四五”期間綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)。
其中，要求城鎮新建民用建筑中綠色建筑占比達到100%;政府投資或以政府投資為主的公共建筑及其他大型公共建筑，按照二星級以上綠色建筑標準建設，其他投資類(lèi)公共建筑，按照一星級以上綠色建筑標準建設。
新建住宅項目全面推行預制樓梯、樓板、非砌筑內隔墻、空調板、陽(yáng)臺等裝配式部件;政府投資或以政府投資為主的公共租賃住房、公寓(宿舍)等工程全面采用鋼結構裝配式建造方式;保障性住房、棚戶(hù)區改造、醫院、學(xué)校、大跨度及大空間和單體面積超過(guò)5000平方米的公共建筑優(yōu)先采用鋼結構裝配式方式建造。
全面推廣高星級綠色建筑、高星級健康建筑、被動(dòng)式超低能耗建筑等符合生態(tài)發(fā)展、節能減排及改善群眾居住環(huán)境目標的高標準建筑形式;加強綠色建筑產(chǎn)業(yè)、建筑工程業(yè)及房地產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)，打造具有地區特色、影響面大、輻射力強、生態(tài)效益顯著(zhù)的綠色建筑產(chǎn)業(yè)體系。
14條政策重點(diǎn)支持“高星級綠色建筑”等
濟南市在建筑容積率、建設手續、獎補資金等方面提出了14條政策，重點(diǎn)支持高星級綠色建筑、高星級健康建筑、被動(dòng)式超低能耗建筑、裝配式建筑項目發(fā)展，建設綠色宜居、健康安全的高標準、高品質(zhì)建筑項目，提升人民群眾居住體驗。
建筑容積率方面，在滿(mǎn)足國家省市相關(guān)法規標準和城鄉規劃要求前提下，采用裝配式外墻技術(shù)產(chǎn)品的建筑，其預制外墻建筑面積不超過(guò)規劃總建筑面積3%的部分，不計入容積率。符合被動(dòng)式超低能耗建筑節能設計標準要求的建設項目，最高不超過(guò)其地上建筑面積3%的部分不計入容積率等。
建設手續方面，可合理申請提前預售、下調各撥付節點(diǎn)預售資金監管留存比例，以及分段、分項驗收。在重污染天氣Ⅱ級及以下應急響應期間，裝配式等新型建筑工業(yè)化項目可從事除拆除、土方挖掘、石材切割、渣土運輸、噴涂粉刷等之外的作業(yè)等。
獎補資金方面，對重點(diǎn)工作安排綠色建筑與裝配式建筑資金。對于不接入市政供熱管網(wǎng)，采用可再生能源供暖，且可再生能源供暖設備的裝機容量占供暖系統設計熱負荷60%以上的項目，給予最高不超過(guò)其繳納的城市基礎設施配套費中供熱配套費額度的資金獎補。
在全國率先將健康建筑納入政策支持范圍
“市委市政府在全國范圍內率先將健康建筑納入政策支持范圍，提出支持力度大、覆蓋范圍廣的《實(shí)施意見(jiàn)》，充分體現了以人民為中心的發(fā)展思想。”市住房和城鄉建設局綠色建筑節能與科技處處長(cháng)滿(mǎn)意介紹，《實(shí)施意見(jiàn)》對濟南市綠色建筑、裝配式建筑等提出了明確的硬性要求和發(fā)展目標，重點(diǎn)支持高星級綠色建筑、高星級健康建筑等高品質(zhì)建筑發(fā)展，確保“十四五”期間濟南市建設的高標準、高品質(zhì)。
其中，綠色建筑是在全壽命期內，節約資源、保護環(huán)境、減少污染，為人們提供健康、適用、高效的使用空間，最大限度地實(shí)現人與自然和諧共生的高質(zhì)量建筑。健康建筑是為建筑使用者提供更加健康的環(huán)境、設施和服務(wù)，促進(jìn)建筑使用者身心健康、實(shí)現健康性能提升的建筑。被動(dòng)式超低能耗建筑是適應氣候特征和自然條件，最大程度地降低建筑供暖供冷需求，并充分利用可再生能源，以更少的能源消耗提供舒適室內環(huán)境并能滿(mǎn)足綠色建筑基本要求的建筑。裝配式建筑是采用標準化設計、工廠(chǎng)化生產(chǎn)、裝配化施工、信息化管理、智能化應用，由預制部品部件在工地裝配而成的建筑。
到2022年新建建筑中裝配式建筑占比不低于50%
《實(shí)施意見(jiàn)》對“裝配式建筑”提出了一系列支持政策，新建建筑中裝配式建筑面積占比逐年提高。據介紹，濟南市委市政府高度重視裝配式建筑工作，下一步，將從推進(jìn)工程應用、加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加大對生產(chǎn)龍頭骨干企業(yè)培育、推行標準化設計四個(gè)方面全面推動(dòng)裝配式建筑發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展裝配式混凝土結構、鋼結構等結構體系，推行標準化設計，加大建筑信息模型(BIM)技術(shù)推廣應用，促進(jìn)建筑業(yè)轉型升級。
濟南市將開(kāi)展裝配式建筑預制構件生產(chǎn)企業(yè)信息登記和星級評價(jià)，打造涵蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的裝配式建筑產(chǎn)業(yè)集群。到2022年，新建建筑中裝配式建筑占比不低于50%。
同時(shí)，規范預制混凝土生產(chǎn)企業(yè)管理，開(kāi)展裝配式建筑預制構件生產(chǎn)企業(yè)信息登記及星級評價(jià)工作。加大對裝配式建筑部件生產(chǎn)龍頭骨干企業(yè)的培育。積極推行裝配式建筑項目工程總承包模式，培育一批設計、施工、部品部件生產(chǎn)規?；偘髽I(yè)，建成一批國內領(lǐng)先的企業(yè)集團，形成具有現代裝配建造全產(chǎn)業(yè)鏈的專(zhuān)業(yè)化技能隊伍。
